Формы дистанционной (удаленной) работы наемных работников с 2021 года:Необходимость изменения законодательства, регулирующего дистанционную (удаленную) работу наемных работников

Необходимость изменения законодательства о дистанционной (удаленной) работе наемных работников накануне 2021 года была обусловлена несколькими причинами:

  • недостаточная гибкость российского трудового права в сфере регулирования труда дистанционных работников;

  • ограниченные возможности применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях;

  • ухудшение ситуации в связи с пандемией коронавируса.

Действовавшая до 2021 года редакция главы 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового кодекса РФ оказалась сложной для применения:

  • по этой причине по данным Росстата за 2018 год лишь 30 тысяч из 67,1 млн. занятых граждан работали дистанционно на основе трудового договора;

  • эти данные были приведены в пояснительной записке к проекту Федерального закона от 08.12.2020 № 407-ФЗ об удалённой и дистанционной работе.

Кроме этого, в связи с пандемией коронавируса и масштабным переводом наемных работников на дистанционную (удаленную) работу:

  • обострились и потребовали немедленного решения проблемы, связанные с переводом штатных наемных работников на дистанционный режим работы и

  • официальным оформлением процедуры перевода работников на удаленный режим.

Обзор изменений Трудового кодекса в части дистанционной (удаленной) работы наемных работников

Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» внёс существенные изменения в Главу 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового кодекса РФ.

Эти изменения Трудового кодекса коснулись 2 основных вопросов:

  • правил дистанционной (удаленной) работы и

  • временного перевода наемных работников на удаленную работу по инициативе работодателя в условиях пандемии коронавируса.

До 1 января 2021 года глава 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» включала всего 5 статей 312.1 - 312.5. В новой редакции этой главы с 1 января 2021 года практически все статьи были переработаны и к ним были добавлены еще 4 статьи 312.6 - 312.9.

Изменения главы 49.1 Трудового кодекса с 1 января 2021 года:

Содержание главы 49.1 Трудового кодекса до 1 января 2021 года

Содержание главы 49.1 Трудового кодекса с 1 января 2021 года

Статья 312.1. Общие положения

Статья 312.2. Особенности заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе

Статья 312.3. Особенности организации и охраны труда дистанционных работников

Статья 312.4. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника

Статья 312.5. Особенности прекращения трудового договора о дистанционной работе

Статья 312.1. Общие положения

Статья 312.2 Особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно

Статья 312.3. Особенности порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя

Статья 312.4. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника

Статья 312.5. Дополнительные гарантии по оплате труда дистанционного работника

Статья 312.6. Особенности организации труда дистанционных работников

Статья 312.7. Особенности охраны труда дистанционных работников

Статья 312.8. Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником

Статья 312.9. Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях


Далее кратко рассмотрим, какие изменения внес Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ об удалённой и дистанционной работе в главу 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового кодекса РФ.

Понятие дистанционной (удаленной) работы наемных работников по новому закону

Под наемными работниками в данном случае понимаются:

  • лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с работодателем об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме (при заключении договора) оплату в оговоренной форме.

п. 2.2 «Понятие и категории наемных работников» Приказа Росстата от 14.04.2016 № 188 "Об утверждении Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников»

С 1 января 2021 года Федеральным законом № 407-ФЗ о дистанционной работе понятия «дистанционная работа», «удаленная работа» и «выполнение трудовой функции дистанционно» приравняли:

Как стало с 1 января 2021 года по Федеральному закону № 407-ФЗ о дистанционной работе

Как было до 1 января 2021 года

Дистанционная (удаленная) работа — это выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места

Дистанционная работа — это выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места

Дистанционный работник — наемный работник, который заключил трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, а также наемный работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем.

Дистанционные работники заключают трудовой договор с работодателем о дистанционной работе.


ч. 1 статьи 312.1 «Общие положения» Трудового кодекса РФ

Формы дистанционной (удаленной) работы наемных работников с 2021 года

Формы дистанционной работы, выполняемой наемным работником на основе трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору с 01.01.2021 года:

  • постоянная форма дистанционной работы - наемный работник выполняет трудовые функции дистанционно в течение срока действия трудового договора;

  • временная форма дистанционной работы - наемный работник выполняет трудовые функции дистанционно непрерывно в течение срока не более 6 месяцев;

  • периодическая форма дистанционной работы - наемный работник выполняет трудовые функции дистанционно периодически чередуя с работой на стационарном рабочем месте.

Под дистанционным работником в Федеральном законе № 407-ФЗ о дистанционной работе понимается:

  • наемный работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, и

  • наемный работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом работодателя о временном переводе наемного работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, в частности в условиях пандемии коронавируса.

Статья 312.9 «Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» Трудового кодекса РФ

На дистанционных наемных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется в полной мере действие трудового законодательства с учетом особенностей, установленных главой 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового кодекса РФ.

Особенности заключения трудового договора с наемным работником о дистанционной работе с 2021 года

Новый порядок дистанционной работы наемных работников обязывает работодателя применять усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) при оформлении работодателем следующих документов с дистанционным работником:

Статья 312.3 «Особенности порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя» Трудового кодекса РФ

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) применяется работодателем в следующих случаях:

  • при заключении указанных договоров в электронном виде;

  • при расторжении договоров путем обмена электронными документами;

  • при внесении изменений в указанные договоры.

Наемному работнику законодательство также позволяет подписывать указанные документы усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Однако в отличие от работодателя, новый закон предоставляет наемному работнику и альтернативный вариант — указанные договоры он вправе заверять усиленной НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОЙ электронной подписью.


До 2021 года сторонам трудового договора (работодателю и наемному работнику) приходилось использовать усиленные квалифицированные электронные подписи при обмене любыми электронными документами.

В остальных случаях при обмене электронными документами между работодателем и наемным дистанционным работником:

  • допускается использование других видов электронной подписи;

  • кроме того, взаимодействие работодателя и дистанционного работника допускается в иной форме, предусмотренной локальным актом, коллективным или трудовым договором;

  • важно, чтобы был зафиксирован факт получения работником и/или работодателем документов в электронном виде.

Особенности обмена документами между работодателем и дистанционным работником с 2021 года

С 2021 года у работодателя имеется 3 рабочих дня для направления работнику бумажного экземпляра трудового договора, если трудовой договор заключен путем обмена электронными документами. По старому закону об удаленной работе этот срок исчислялся в календарных днях.

Новый порядок обмена документами предусматривает обязанность работодателя направить бумажный экземпляр трудового договора дистанционному работнику:

  • если от него получено соответствующее заявление.

ч. 2 статьи 312.2 «Особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно» Трудового кодекса РФ

В действовавшей до 2021 года редакции закона об удаленной работе работодатель обязан был это сделать в любом случае, даже если работник его об этом не попросит.

Для оплаты больничного листа (декретного отпуска) дистанционному работнику новое законодательство предусматривает два способа:

  • дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов – по почте заказным письмом с уведомлением или

  • даёт сведения о серии и номере электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), если медицинская организация и работодатель – участники системы информационного взаимодействия по ЭЛН.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа"

Порядок взаимодействия работодателя и наемного работника, в том числе в связи с выполнением наемным работником трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, устанавливается:

Особенности режима рабочего времени дистанционного работника с 2021 года

Коллективный договор, локальный нормативный акт, принятый с учетом мнения первичной профсоюзной организации, трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору могут определять:

  • режим рабочего времени дистанционного работника;

  • при временной дистанционной работе – также продолжительность и/или периодичность выполнения трудовой функции дистанционно;

  • порядок передачи работодателю результатов труда и отчетов о проделанной дистанционной работе.

Если иное не предусмотрено указанными документами, режим рабочего времени дистанционный работник вправе устанавливать по своему усмотрению.


Указанные нормативные документы могут определять условия и порядок:

  • вызова работодателем дистанционного работника, выполняющего дистанционную работу временно, для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте;

  • выхода такого работника по своей инициативе для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте, кроме случаев, предусмотренных статьей 312.9 «Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» Трудового кодекса.

Отражение в трудовом договоре (локальном нормативном акте) режима рабочего времени дистанционного работника:

  • позволяет урегулировать порядок взаимодействия работодателя с дистанционным работником в течение рабочего дня,

  • право дистанционного работника не быть круглосуточно на связи с работодателем и

  • не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы.

Время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время.


Статья 312.4 «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника» Трудового кодекса РФ

Особенности времени отдыха дистанционного работника

Новый закон об удаленной работе предусматривают следующий порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков дистанционному работнику:

Форма дистанционной (удаленной) работы наемного работника

Порядок предоставления отпуска дистанционному работнику

Наемный работник работает дистанционно на постоянной основе

Порядок предоставления отпусков определяется коллективным договором или локальным нормативным актом

Наемный работник работает дистанционно временно

Отпуск предоставляется в порядке, предусмотренном главой 19 «Отпуска» Трудового кодекса РФ


Таким образом, при временной форме удаленной работы:

  • дистанционный работник отдыхает по общим правилам, установленным главой 19 «Отпуска» Трудового кодекса РФ,

а при постоянной форме удаленной работы:

  • порядок предоставления отпуска постоянному дистанционному работнику должен быть прописан в трудовом договоре, коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Дополнительные гарантии по оплате труда для дистанционных работников

С 2021 года статьей 312.5 «Дополнительные гарантии по оплате труда дистанционного работника» Трудового кодекса РФ установлена важная дополнительная гарантия по оплате труда дистанционных работников:

  • выполнение наемным работником трудовой функции дистанционно не может быть основанием для снижения ему заработной платы.

При этом не уточняется в какой мере дистанционный работник выполняет свои трудовые обязательства.

Скорее всего, предполагается:

  • что наемный работник, работающий вне стационарного рабочего места дистанционно, исполняет свои трудовые обязанности в полном объеме и с надлежащим качеством;

  • в противном случае вряд ли дистанционный работник может рассчитывать на получение зарплаты в полном объеме.

Напомним, что заработная плата наемному работнику, в том числе работающему дистанционно:

  • устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда;

Статья 135 «Установление заработной платы» Трудового кодекса РФ

  • работодатель обязан извещать наемного работника о составных частях заработной платы при ее выплате;

Статья 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» Трудового кодекса РФ

  • индексацию заработной платы дистанционного работника работодатель обязан проводить в общем порядке.

Статья 134 «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы» Трудового кодекса РФ

Особенности организации труда дистанционных работников работодателем

Согласно новой статье 312.6 «Особенности организации труда дистанционных работников», введенной в Трудовой кодекс Федеральным законом № 407-ФЗ о дистанционной работе:

  • на работодателя возлагается обязанность по обеспечению дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами.

Дистанционный работник вправе:

  • выполнять дистанционную работу своими или арендованными средствами с согласия или ведома работодателя и в его интересах;

  • при этом работодатель обязан выплатить дистанционному работнику компенсацию за использование собственных/арендованных оборудования, средств защиты информации и иных средств, расходы, связанные с их использованием.

Срок и порядок выплаты указанных компенсаций и возмещений дистанционному работнику, а также суммы определяются трудовым договором с наемным работником или локальным нормативным актом. В случае направления дистанционного работника для выполнения служебного поручения в другую местность (на другую территорию) на него распространяются правила о командировках - сохранение места, средний заработок, возмещение расходов.

статьи 166-168 Трудового кодекса РФ

Особенности охраны труда дистанционных работников

В вопросах охраны труда дистанционных работников Федеральный закон № 407-ФЗ о дистанционной работе ничего нового не привнес по сравнению с прежними нормами. Как и до 2021 года, дистанционная работа наемных работников вне стационарных рабочих мест не избавляет работодателя от исполнения обязанностей по охране труда, хотя и существенно сокращает их перечень.

От работодателя с 2021 года требуется:

  • знакомить дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, предоставленными или рекомендованными им работодателем;

  • исполнять нормы, предусмотренные абзацами 17, 20 и 21 части 2 статьи 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» Трудового кодекса, а также иные обязанности по охране труда, предусмотренные трудовым договором или локальным актом.

статья 312.7 «Особенности охраны труда дистанционных работников» Трудового кодекса РФ

Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, установленные законодательством:

  • на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно не распространяются,

  • если иное не предусмотрено коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником

Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником были введены с 2021 года Федеральным законом № 407-ФЗ о дистанционной работе.

Статья 312.8 «Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником» Трудового кодекса РФ

До 2021 года про основания увольнения дистанционного работника в Трудовом кодексе была только одна формулировка:

  • «Расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором».

Такая формулировка позволяла работодателям включать в трудовые договоры такие основания для увольнения дистанционных работников, как:

  • отсутствие у работодателя достаточного объема работ,

  • признание работы сотрудника неэффективной или

  • решение руководителя о расторжении трудового договора.

С введением нового законодательства об удаленной работе такая дискриминация дистанционных работников стала невозможна.


Новое законодательство об удаленной работе:

  • допускает увольнение дистанционного работника по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом,

  • а также предусматривает два дополнительных основания увольнения дистанционного работника по инициативе работодателя:

    • если дистанционный работник без уважительной причины не выходит с работодателем на связь более двух рабочих дней подряд со дня поступления от работодателя соответствующего запроса (более длительный срок может устанавливаться в трудовом договоре или локальном нормативном акте);

    • если работник, выполняющий дистанционную работу на постоянной основе, изменил местность выполнения трудовой функции и это повлекло невозможность исполнения дистанционным работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Исключительные случаи временной дистанционной работы

Новое законодательство об удаленной работе предусматривает право работодателя по своей инициативе временно переводить работников на дистанционную работу в следующих случаях:

  • соответствующее решение принято органом государственной власти или местного самоуправления;

  • в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь людей (при эпидемиях, землетрясениях, наводнениях и в иных аналогичных обстоятельствах).

При этом работодателю не придется:

  • получать согласие работника на перевод на дистанционную (удаленную) работу,

  • вносить изменения в трудовой договор о дистанционной работе намного работника.

Порядок временного перевода наемного работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях регулирует новая статья 312.9 «Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» Трудового кодекса РФ.

Согласие наемного работника на временный перевод на дистанционную работу и внесение изменений в трудовой договор не требуется.


Чтобы временный перевод наемных работников на дистанционную работу происходил в рамках законодательства, работодателю необходимо принять локальный нормативный акт, в котором прописать:

  • причину перевода наемных работников на временную удаленную работу;

  • список наемных работников, переводимых на дистанционную работу;

  • срок, на который работники становятся дистанционными работниками;

  • порядок обеспечения работников необходимым оборудованием и иными средствами, необходимыми для удаленной работы;

  • порядок возмещения работникам расходов, связанных с дистанционным исполнением трудовых функций;

  • порядок организации труда (режим рабочего времени, взаимодействие с работодателем, передача выполненной работы, необходимые отчеты и т. д.);

  • иные необходимые положения.

С этим документом работодателю необходимо ознакомить всех переводимых на временную дистанционную работу наемных работников.

Более подробно порядок временного перевода наемных работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в условиях пандемии коронавируса будет рассмотрен в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ДИСТАНЦИОННУЮ РАБОТУ