Трудовое законодательство о порядке выдаче работнику работодателем трудовой книжки при увольнении
Порядок выдачи работнику работодателем трудовой книжки при увольнении:
- регламентируется статьей 84.1 «Общий порядок оформления прекращения трудового договора» Трудового кодекса РФ (ред. от 19.07.2018).
Нередко многие работодатели пренебрегают своими обязанностями, которыми их наделил Трудовой кодекс.
В особенности это касается ситуаций увольнения наемного работника по инициативе работодателя:
-
если отношения между работником и работодателем были натянутые, то работодатель вполне может потрепать нервы увольняемому работнику,
-
просто не отдавая трудовую книжку и другие документы, которые работодатель по трудовому законодательству должен выдать при увольнении работнику.
Что делать увольняемому работнику в случае не выдачи работнику работодателем трудовой книжки при увольнении?
Действующее трудовое законодательство однозначно регламентирует:
-
какие действия обязан произвести работодатель в последний день трудовой деятельности увольняемого работника,
-
а также ответственность работодателя за невыдачу документации и, в частности трудовой книжки, в надлежащем порядке.
Обязанности работодателя по выдаче трудовой книжки при увольнении работника
Указанная выше статья 84.1 «Общий порядок оформления прекращения трудового договора» Трудового кодекса определяет, что при прекращении трудового договора и увольнении работника на работодателя накладываются следующие обязанности:
-
выдать увольняемому работнику в установленные сроки трудовую книжку;
-
осуществить полный расчет, в том числе выдать заработную плату за все отработанные периоды, социальные выплаты, выходное пособие и др.;
-
предоставить по письменному заявлению работника ксерокопии документов, связанных с трудовой деятельность работника у этого работодателя.
Может ли работодатель не отдать увольняемому работнику трудовую книжку?
Трудовым законодательством на организацию или предприятие возложена обязанность по выдаче трудовой книжки в день увольнения наемного работника.
Предусмотрены трудовым законодательством лишь два частных случая, когда выдача трудовой книжки увольняемому работнику производится с задержкой:
-
увольняемый работник отсутствует на рабочем месте и/или не явился в день увольнения в отдел кадров для получения трудовой книжки на руки;
-
работник отказался от получения трудовой книжки.
Вышеуказанные обстоятельства возникают по инициативе самого работника, но никак не работодателя. Из положений Трудового кодекса однозначно следует, что отказы в выдаче трудовой книжки увольняемому работнику по другим основаниям недопустимы.
Например, когда работодатель отказывается выдать увольняемому работнику трудовую книжку, если у работника:
-
не выполнены или частично не выполнены трудовые обязанности по состоянию на последний рабочий день;
-
не оформлен в надлежащем порядке обходной лист;
-
не завершена сдача материальных ценностей, полученных в пользование в связи с фактом работы.
Сроки выдачи увольняемому работнику трудовой книжки
Статья 84.1 «Общий порядок оформления прекращения трудового договора» Трудового кодекса гласит, что увольняемому работнику работодатель должен предоставить трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, в последний день работы в данной организации.
Если невыдача трудовой книжки произошла по инициативе самого увольняемого работника:
- не явился за получением трудовой книжки или
- или отказался от ее получения,
то впоследствии трудовую книжку все также уволенный работник сможет получить.
Для этого уволенный работник обязан подать работодателю соответствующее ходатайство:
- в течение 3 суток после получения ходатайства работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и другие определенные трудовым законодательством документы.
Что делать, если работодатель все же не отдает уволенному работнику трудовую книжку?
Если уволенный работник оказался в ситуации, когда работодатель не отдает трудовую книжку, для защиты своих трудовых прав ему следует предпринять следующие шаги. Закон предусмотрел несколько способов воздействия на руководителей предприятий (работодателей), нарушающих трудовое законодательство.
В соответствии с Разделом XIII Трудового кодекса у наемного работника есть несколько способов заявить о нарушении работодателем своих трудовых прав:
-
пожаловаться непосредственно работодателю;
Раздел XIII «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права» Трудового кодекса
Разумеется, первым этапом борьбы за восстановление своих нарушенных трудовых прав будет непосредственное обращение к работодателю.
Написав соответствующее заявление об истребовании трудовой книжки:
-
работник приобретет полное право на обращение в вышестоящие органы,
-
если работодатель так и не исполнит требование трудового законодательства по выдаче трудовой книжки.
Самое главное – должным образом известить работодателя:
-
заявление нужно писать в двух экземплярах, по одному для каждой стороны трудового спора;
-
руководитель должен поставить свою подпись о принятии заявления на обоих экземплярах.
Если же работодатель отказывается поставить отметку о принятии заявления:
-
заявление необходимо отправить по почте заказным письмом с описью вложения;
-
с момента отправки заявления по почте работник будет считаться исполнившим обязанности по уведомлению работодателя.
Можно ли забрать самому трудовую книжку?
Не рекомендуется изымать трудовую книжку и другие документы из незаконного удержания самостоятельно.
Лучше добиться восстановления своих нарушенных трудовых прав надлежащим образом:
- то есть, получив соответствующее предписание об устранении работодателем нарушений от контролирующих органов.
Обращение в Трудовую инспекцию
Первая инстанция, через которую следует добиваться восстановления нарушенных трудовых прав – Трудовая инспекция. Именно Трудовая инспекция ответственна за привлечение к ответственности нарушителей трудового законодательства.
Если несоблюдение норм трудового права со стороны работодателя Трудовой инспекцией будет выявлено и доказано, наказание работодателя наступит по ст. 5.27. КоАП РФ.
Статья 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Кодекса РФ об административных правонарушениях (с изм. от 10.08.2018)
Должностное лицо работодателя могут оштрафовать в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Штраф может быть наложен и на учреждение в целом – его размер в таком случае составит от 30 до 50 тыс. При этом, в ходе проверки данного нарушения Трудовая инспекция может выявить и другие нарушения трудового законодательства.
Наверняка работодатель, практикуя невыдачу трудовой книжки и другой документации при увольнении работников, не соблюдает и другие положения трудового законодательства.
Обращение в прокуратуру
Прокуратура – это государственный орган, ответственный за контроль по соблюдению законодательных норм, в том числе и трудового законодательства, различными структурами.
Рекомендуется обращаться в контролирующие инстанции за защитой своих нарушенных прав одновременно. Этим можно добиться большего эффекта. Вполне возможно, что работодатель, опасаясь ответственности, может вернуть трудовую книжку и мирно урегулировать спорный вопрос.
Тем не менее, останавливать уже запущенную процедуру восстановления нарушенного права в отношении работодателя не рекомендуется, чтобы получить возможность:
-
компенсировать моральный вред;
-
компенсировать упущенную материальную выгоду, связанную с невозможностью трудоустройства из-за незаконного удержания работодателем трудовой книжки и других документов.
Сроки обращения за восстановлением своих нарушенных трудовых прав
Срок исковой давности по рассмотрению трудовых споров рассматриваемого характера:
-
не как обычно, в течение 3-х лет, а составляет всего лишь 3 месяца;
-
поэтому следует поторопиться с подачей искового заявления в суд.
Восстановление своих нарушенных трудовых прав через суд
Отказ работодателя выдать своевременно трудовую книжку работнику, по сути, предопределяет невозможность трудоустроиться работнику на официальную работу:
-
ведь в любой организации потребуют трудовую книжку,
-
без нее оформиться будет невозможно.
Лишение права на работу – это не только потерянный заработок, но и определенные моральные страдания.
Таким образом, при удовлетворении иска уволенного работника к работодателю суд может постановить:
-
работодателю немедленно вернуть уволенному работнику трудовую книжку;
-
выплатить работнику компенсацию морального вреда;
-
компенсировать работнику упущенную выгоду.
По исковым требованиям о компенсации упущенной выгоды:
- госпошлина не взимается.
В случае подачи иска о взыскании морального ущерба:
- государственная пошлина составит 200 рублей вне зависимости от размера исковых требований.
Моральная и материальная компенсация работнику за невыдачу трудовой книжки
Статья 234 Трудового кодекса регламентирует обязанность работодателя компенсировать причиненный работнику материальный ущерб в полном размере, если задержка выдачи трудовой книжки была обусловлена виной работодателя.
Статья 234 «Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться» Трудового кодекса
Размер компенсации рассчитывается, исходя из среднего заработка работника за один календарный год, предшествующий дате прекращения трудового договора, пропорционально сроку задержки выдачи.
Нормы возмещения морального вреда содержатся в статье 237 Трудового кодекса:
-
моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора;
-
в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Статья 237 «Возмещение морального вреда, причиненного работнику» Трудового кодекса
Наиболее распространенные проблемы, связанные с не отдачей работодателем увольняемому работнику трудовой книжки
Рассмотрим распространенные проблемы, с которыми может столкнуться увольняемый работник в связи с тем, что работодатель не отдал трудовую книжку.
Трудовую книжку работодатель не отдает: Как ее восстановить и нужно ли это делать?
Если работодатель отказывает в выдаче трудовой книжки увольняемому работнику, не следует пытаться восстанавливать ее или же оформлять новую по месту другой работы.
Поскольку трудовым законодательством регламентируется возможность наличия у работника только одной трудовой книжки, то в случае оформления другой трудовой книжки могут возникнуть дополнительные проблемы.
В частности:
- получить налоговый вычет,
- оформить пенсию или же больничный лист
можно будет только по какой-либо одной трудовой книжке.
Как быть, если работодатель не отдает трудовую книжку увольняемому работнику, так как требуют выплатить недостачу?
Трудовой кодекс не предусматривает наличие права у работодателя удерживать трудовую книжку работника в случае нанесения последним материального ущерба. Порядок взыскания материального ущерба регламентируется Главой 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса.
Нормативные положения этой главы не содержат никакого упоминания о возможности удержания трудовой книжки за недостачу или иной вид задолженности работника перед работодателем.
Может ли работодатель не отдать трудовую книжку без обходного листа или отработки?
Отсутствие обходного листа (так называемого “бегунка”), как и не выполнение отработки, не являются основаниями для удержания трудовой книжки. При нарушении трудового законодательства, работнику следует обращаться в соответствующие контролирующие инстанции.
Что делать, если и трудовую книжку не возвращают, и не оформляют на работу официально?
Исходя из положений статьи 65 «Документы, предъявляемые при заключении трудового договора» Трудового кодекса, трудовая книжка представляется работодателю в день заключения трудового договора. Далее в течение 3-х дней работодателем оформляется прием работника на работу.
Представляется, что передача работодателю трудовой книжки и фактическое начало трудовых отношений происходят в один день. Таким образом, в отношении возврата работодателем работнику трудовой книжки уже после заключения трудового договора действует стандартный порядок.
В остальных случаях, законодательство прямо не указывает порядок действий. Очевидно, наилучшим выходом из данной ситуации будет обращение в правоохранительные органы.
Работодатель забрал трудовую книжку и скрылся: Каковы действия работника?
Если местонахождение работодателя установить не представляется возможным, придется оформлять дубликат трудовой книжки. Соответствующая информация о стаже работы, местах работы для исчисления пенсии может быть предоставлена Пенсионным фондом и Фондом социального страхования на основе отчислений, произведенных работодателем.
Работнику не следует бояться защищать свои трудовые права, даже, казалось бы, в ситуации, когда он частично не прав:
-
не был предоставлен при увольнении “бегунок”, но работодатель отказывает в выдаче трудовой книжки,
-
смело в прокуратуру или суд;
-
также и при требовании работодателем отработки.
При невыдаче работодателем трудовой книжки помимо упущенной выгоды, работник может претендовать и на возмещение морального ущерба.