Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
Как уже говорилось в предыдущих материалах
- Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и
- Защита трудовых прав работников профсоюзами
согласно трудовому законодательству основными способами защиты трудовых прав работников в Российской Федерации являются:
-
государственный надзор и контроль по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-
защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
-
защита трудовых прав в судебных государственных органах;
-
самостоятельная защита работниками своих трудовых прав.
ст. 352 «Способы защиты трудовых прав и свобод» Трудового кодекса РФ
Первые два способа защиты трудовых прав работников мы уже рассмотрели. В данном материале будет рассмотрен третий способ защиты трудовых прав работников, а именно защита трудовых прав работников в судебных государственных органах.
Защита трудовых прав работников в судебных государственных органах регламентируется статьями 381 - 397 главы 60 Трудового кодекса РФ
Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров:
-
Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора
-
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
-
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
-
Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
-
Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
-
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
-
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
-
Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание
-
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
-
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд
-
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
-
Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
-
Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов
-
Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
-
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника
-
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе
-
Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
Понятие индивидуального трудового спора
Индивидуальный трудовой спор - не урегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается:
-
спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также
-
лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:
-
комиссиями по трудовым спорам и
-
судами.
Порядок рассмотрения трудовых споров
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется:
-
Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами,
-
а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Образование комиссий по трудовым спорам
Комиссии по трудовым спорам образуются:
-
по инициативе работников (представительного органа работников) и (или)
-
работодателя (организации, индивидуального предпринимателя)
-
из равного числа представителей работников и работодателя.
Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в 10 дневный срок направить в комиссию своих представителей.
Примечание. О гарантиях работникам, избранным в состав комиссий по трудовым спорам, см. статью 171 Трудового кодекса РФ.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются:
- руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем.
Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются:
-
общим собранием (конференцией) работников или
-
делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации.
Деятельность комиссии по трудовым:
-
в комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений;
-
комиссия по трудовым спорам имеет свою печать;
-
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Компетенция комиссии по трудовым спорам:
-
комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения;
-
индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
Срок обращения в комиссию по трудовым спорам:
-
работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3 месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
-
в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам:
-
заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией;
-
комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления;
-
спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя;
-
рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника;
-
в случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ;
-
комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов;
-
по требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы;
-
заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя;
-
на заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание:
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
-
наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
-
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
-
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
-
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
-
результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Исполнение решений комиссии по трудовым спорам:
-
решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование;
-
в случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом;
-
работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам;
-
в случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок;
-
удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд;
-
на основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке;
-
в случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд:
-
в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд;
-
решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии;
-
в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах:
В судах рассматриваются:
-
индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника,
-
работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо
-
когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также
-
по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
-
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения ниже оплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
-
работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
-
об отказе в приеме на работу;
-
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников
-
религиозных организаций;
-
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
-
работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
-
за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении;
-
работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба;
-
при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных Трудовым кодексом РФ, они могут быть восстановлены судом.
Освобождение работников от судебных расходов
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер:
-
работники освобождаются от оплаты пошлин и
-
судебных расходов.
Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
-
в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор;
-
орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения ниже оплачиваемой работы;
-
по заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций;
-
в случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию;
-
в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона;
-
если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора;
-
если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.
В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя; -
если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула;
-
в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
Размер этой компенсации определяется судом.
Удовлетворение денежных требований работника
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными:
- они удовлетворяются в полном размере.
Исполнение решений о восстановлении на работе:
-
решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению;
-
при задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры:
-
обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора
-
допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Резюме
С целью восстановления своих нарушенных трудовых прав работник может обратиться в суд. На сегодняшний день судебный способ защиты прав работников является самым эффективным.
Ведь решение суда является обязательным для исполнения. Однако сроки обращения в суд ограничены 3 месяцами, а по увольнениям 1 месяцем.
Кроме судебных органов, в зависимости от нарушенного права, работник вправе обратиться:
-
в комиссию по социально-трудовым отношениям;
-
в комиссию по трудовым спорам и
-
в трудовой арбитраж.
Трудовое законодательство предоставляет значительные возможности по защите трудовых прав работников.
К сожалению, значительная часть работников не знает и не понимает, как лучше воспользоваться предоставленными трудовым законодательством возможностями. Хотя практически любая проблема в трудовых отношениях может быть решена в пользу работника.