Роль судов в исполнительном производстве

Судебный процесс завершается изданием судебного акта, который обязателен для исполнения всеми участниками судебного дела.

Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) предусмотрено принятие судом постановления суда в форме одного из трех видов судебных актов:

• судебного решения;

• судебного определения и

• судебного приказа.

С момента издания судом судебного акта начинается стадия исполнения решения суда, которая регламентируется нормами федерального законодательства об исполнительном производстве.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве"

Федеральный закон № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет:

• условия и порядок принудительного исполнения судебных актов по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества

• либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принятие решения суда

Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается в форме решения суда.

п.1 статьи 194 «Принятие решения суда» ГПК РФ

Круг вопросов, составляющих содержание решения суда, определен следующими статьями ГПК РФ:

• статьей 198 «Содержание решения суда»,

• статьей 204 «Определение порядка и срока исполнения решения суда, обеспечения его исполнения»,

• статьей 205 «Решение суда о присуждении имущества или его стоимости»,

• статьей 206 «Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия» и

• статьей 207 «Решение суда в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков».

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" указано на недопустимость:

• включения в резолютивную часть судебного решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление суда по существу;

• эти выводы излагаются в форме судебных определений, которые должны выноситься отдельно от судебных решений.

Статья 224 «Порядок вынесения определений суда» ГПК РФ

Решение суда принимается:

• в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий судебное дело, или судьи, входящие в состав суда по судебному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате суда не допускается;

• совещание судей по судебному делу происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 «Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе» ГПК РФ. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания судей;

• судья, оставшийся при особом мнении по принятому судебному решению, в срок не более чем 5 дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии судебного решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к принятому судебному решению.

Вступление в силу решения суда

Решение суда вступает в законную силу, если оно не было обжаловано:

• по истечении срока на его апелляционное обжалование;

• апелляционные жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы:

• решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено;

• если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое судебное решение, оно вступает в законную силу немедленно.

После вступления в законную силу решения суда:

• стороны, другие лица, участвующие в судебном деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения;

• в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового судебного иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Статья 209 «Вступление в законную силу решений суда» ГПК РФ

Немедленное исполнение решения суда

Порядок исполнения решения суда регламентируется статьей 210 «Исполнение решения суда» ГПК РФ:

• решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу,

• за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленному исполнению подлежит судебное решение или судебный приказ:

• о взыскании алиментов;

• о выплате работнику заработной платы в течение 3-х месяцев;

• о восстановлении уволенного работника на работе;

• о включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.

Статья 211 «Решения суда, подлежащие немедленному исполнению» ГПК РФ

Суд также может по просьбе взыскателя обратить к немедленному исполнению решение суда:

• если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным;

• при допущении немедленного исполнения судебного решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда;

• вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда:

• разрешается в судебном заседании;

• лица, участвующие в судебном деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба, подача которой не приостанавливает исполнение этого определения.

Статья 212 «Право суда обратить решение к немедленному исполнению» ГПК РФ

Обеспечение исполнения решения суда (судебного иска)

Исполнение решений суда, не подлежащих немедленному исполнению, может быть обеспечено по правилам установленным главой 13 «Обеспечения иска» ГПК РФ.

В соответствии со статьей 139 «Основания для обеспечения иска» ГПК РФ:

• по заявлению лиц, участвующих в судебном деле, судья или суд может принять меры по обеспечению судебного иска;

• заявление об обеспечении судебного иска, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такими мерами по обеспечению судебного иска могут быть:

• наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или других лиц;

• запрещение должнику совершать определенные действия;

• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество должнику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

• возложение на должника и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и/или смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";

• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

• приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

О принятых мерах по обеспечению судебного иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Выдача и направление копий решения суда

Копии решения суда:

• вручаются под расписку лицам, участвующим в судебном деле,

• или направляются им не позднее 5 дней после дня принятия и/или составления решения суда.

Решение суда, выполненное в форме электронного документа:

• с согласия лиц, участвующих в судебном деле, направляется им посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее 5 дней после дня его принятия и/или составления.

Раздел «Направление судебных актов и их копий в электронном виде» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"

В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе:

• суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в судебном деле, не позднее 5 дней после дня принятия и/или составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.

Органы принудительного исполнения решений суда

Правильное и своевременное исполнение решений суда является задачей исполнительного производства.

Принудительное исполнение решений суда (судебных актов) возлагается:

• на Федеральную службу судебных приставов (ФССП) и ее территориальные органы;

• непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению решений суда возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются:

• Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и

• Федеральным законом № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Законные требования судебного пристава-исполнителя:

• являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ;

• в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

• невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению решений суда влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Порядок принудительного исполнения решений суда

После вступления решения суда в законную силу или принятия решения о немедленном исполнении решения суда в суд подается заявление о выдаче исполнительного листа.

Стороны исполнительного производства:

• выигравшая судебное дело сторона – истец или ответчик (при подаче встречного иска) – становятся взыскателями,

• а проигравшая сторона – становится должником.

Порядок принудительного исполнения решений суда регламентирует ГПК РФ и Федеральным законом об исполнительном производстве.

Если в судебном деле участвуют несколько взыскателей или должников:

• выдается несколько исполнительных листов с указанием на ту часть судебного решения, на которое обращается взыскание;

• это касается и случаев, когда исполнение судебного решения будет проходить территориально в разных местах.

В случае утраты исполнительного листа по письменному заявлению может быть выдан дубликат.

После получения на руки вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа:

• взыскатель обращается в службу судебных приставов;

• подразделение ФССП определяется исходя из места жительства должника или местонахождения его имущества, причем даже если была иная подсудность.

Заявление в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства:

• подается в письменной форме;

• при затруднении в определении конкретного подразделения ФССП обратиться можно к главному судебному приставу – начальнику ФССП в субъекте РФ.

Если стороны участвовали в судебном деле с помощью своих представителей:

• право на обращение решения суда к исполнению должно быть специально оговорено в доверенности на представление интересов взыскателя в суде.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, индексация присужденных сумм:

• предоставляются судом по рассмотрению заявления одной из сторон исполнительного производства, в т.ч. судебного пристава-исполнителя.

Если по мнению любой из сторон судебного дела пристав-исполнитель нарушил закон или его действиями причинен вред охраняемым законом правам – в суд может быть подана жалоба на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя.

Поворот исполнения решения суда

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения судебного дела решения суда об отказе в судебном иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по судебному делу или об оставлении заявления без рассмотрения:

• ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда.

Статья 443 «Поворот исполнения решения суда» ГПК РФ

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП): ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН