Предъявление исполнительного листа к исполнению

В предыдущем материале Исполнительный лист в исполнительном производстве были подробно рассмотрены порядок и условия выдачи и получения взыскателем исполнительного листа в исполнительном производстве.

Однако, на получении исполнительного листа реализация судебного решения о взыскании задолженности с должника не заканчивается. Следующий этап исполнительного производства – предъявление исполнительного листа к исполнению (взысканию задолженности). По исполнительному листу взыскатель можете взыскать с должника присужденные судом деньги или имущество, получать алименты и иные периодические платежи.

И взыскателю с предъявлением и исполнением исполнительного листа призвана помогать служба судебных приставов. Об этом и пойдет речь в данном материале.

Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Исполнительные листы могут быть предъявлены к принудительному исполнению должником в течение установленных законодательством сроков:

• Статья 21 «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве".

В соответствии с этой статьей Федерального закона об исполнительном производстве сроки предъявления исполнительного листа к исполнению дифференцируются.

Так, согласно общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных решений (судебных актов):

• могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х лет со дня вступления судебного решения (судебного акта) в законную силу или

• окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного листа.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных решений (судебных актов) арбитражных судов:

• по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

ч. 1, 2 статьи 21 «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Исполнительные листы, содержащие требования о взыскании с должника периодических платежей:

• могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены должнику платежи,

• а также в течение 3-х лет после окончания этого срока.

Судебные решения (судебные акты), акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях:

• могут быть предъявлены к исполнению в течение 1 года со дня их вступления в законную силу.

Перерыв срока предъявления исполнительного листа к исполнению

Федеральным законом об исполнительном производстве также предусмотрены правила, посвященные перерыву срока предъявления исполнительного листа к исполнению:

• Статья 22 «Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению может прерываться:

• предъявлением исполнительного листа к исполнению;

• частичным исполнением исполнительного листа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется.

В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения:

• срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного листа взыскателю.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено:

• в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо

• в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению,

период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Если исполнение судебного решения (судебного акта), акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено:

• то течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного решения (судебного акта), акта другого органа или должностного лица.

В случае, если должнику была предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе:

• такой исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению без соблюдения рассмотренных выше правил, если должник более 2-х раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном листе, по которому ему предоставлена рассрочка.

Рассмотренные действия по прерыванию срока предъявления исполнительного листа к исполнению не распространяется на судебные решения (судебные акты), акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению

Законодательство об исполнительном производстве в качестве исключения из общего правила:

• о недопустимости восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению,

• устанавливает возможность восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению лишь применительно к исполнительным листам и судебным приказам.

Статья 23 «Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Заявление о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению:

• подается в суд, выдавший исполнительный лист, или

• в суд по месту исполнения исполнительного листа и

• рассматривается в порядке, предусмотренном для восстановления процессуальных сроков.

ч. 3 статьи 432 «Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению» ГПК РФ

Куда направлять исполнительный лист для исполнения

Решая вопрос, где предъявлять исполнительный лист к исполнению следует руководствоваться статьей 33 «Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с этой статьей Закона об исполнительном производстве:

• взыскание долга с физического лица производится по месту его жительства или пребывания, а также возможно по месту нахождения его имущества;

• для организации местом предъявления исполнительного листа к исполнению определен юридический адрес организации – основой или филиала, а также по месту нахождения его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника и его имущества:

• исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или

• по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника или его имущества.

п.4 статьи 33 «Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

После установления местонахождения должника или его имущества судебный пристав-исполнитель:

• продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия или

• передает исполнительное производство на исполнение в соответствующее подразделение судебных приставов.

Кому предъявлять исполнительный лист к исполнению

После получения исполнительного листа, взыскатель должен лично решить, куда и кому лучше предъявить исполнительный лист.

В зависимости от конкретной ситуации исполнительный лист в отношении должника может быть предъявлен к исполнению:

• непосредственно должнику;

• в федеральную службу судебных приставов (ФССП);

• в организацию, в которой работает должник;

• в банковскую организацию, в которой открыт банковский счет на имя должника;

• в федеральное казначейство по месту обслуживания счета бюджетной организации - должника.

От выбора места направления исполнительного листа будет зависеть как скоро взыскатель сможет взыскать с должника причитающийся ему долг.

Предъявление исполнительного листа к исполнению непосредственно должнику

Направление исполнительного листа в адрес должника может привести к тому, что решение суда никогда не будет исполнено:

• сам факт получения исполнительного листа свидетельствует о том, что должник по какой-либо причине не желает или не в состоянии добровольно исполнить решение суда;

• в противном случае должник мог бы исполнить судебное решение до вступления его в законную силу или сразу после вступления, а не доводить дело до получения взыскателем исполнительного листа.

Исполнительный лист является обязующим основанием для принудительного взысканию долга с должника. Должники часто игнорируют решение суда, поэтому необходимо предъявление исполнительного листа в банк должника или в службу судебных приставов. Эти организации имеют все полномочия по взысканию с должника задолженности принудительно.

Предъявление исполнительного листа к исполнению судебным приставам

Порядок предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению определен положениями статьи 30 «Возбуждение исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, где в п.1 указано, что:

• судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя,

• однако это не означает, что взыскатель обязан предъявить исполнительный лист для исполнения обязательно в службу судебных приставов (ФССП).

Для предъявления исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов:

• взыскатель должен представлять положения статей 30, 31, 33, 50 Федерального закона № 229-ФЗ и

• приложить к своему письменному заявлению, помимо того, что перечислено в части 2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, свой расчетный счет для ускорения получения денег, взысканных с должника судебным приставом-исполнителем.

Если взыскатель сам желает передать в службу судебных приставов (ФССП) заявление с исполнительным листом:

• то лучше заявление оформить в 2-х одинаковых экземплярах и передать первый экземпляр заявления с исполнительным листом через канцелярию подразделения службы судебных приставов обязательно под роспись на втором экземпляре заявления.

Если взыскатель намерен выслать заявление с исполнительным листом через почту в адрес службы судебных приставов:

• то лучше документы выслать ценным письмом с описью вложения с почтовым уведомлением;

• для себя следует оставить ксерокопию исполнительного листа.

Если взыскатель вышлет в адрес службы судебных приставов исполнительный лист без заявления:

• судебный пристав-исполнитель вправе вынести Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства;

• копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется им взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист.

Статья 31 «Отказ в возбуждении исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Судебный пристав-исполнитель вправе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа без заявления взыскателя:

• в случае, если исполнительный лист он получит из суда.

статьи 428 «Выдача судом исполнительного листа» ГПК РФ

Право не передачу исполнительного листа к исполнению судебным приставам предоставлено взыскателю:

• оно не является обязательным;

• желание подать исполнительный лист к исполнению судебным приставам не требуется мотивировать.

Если у взыскателя нет уверенности, что он самостоятельно сможет разыскать должника, вручить ему исполнительный лист, установить местонахождение имущества, банки, в которых открыты счета, добиться реализации имущества в счет погашения долга, то лучше поручить проведение этих действий судебным приставам.

При этом передача исполнительного листа к исполнению судебным приставам не означает самоустранения взыскателя от взыскания:

• взыскатель, претендующий на взыскание долга, вправе собирать всевозможную информацию о должнике и передавать ее судебным приставам, для скорейшего исполнения решения суда.

Передача исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов – самый распространенный и оптимальный вариант, поскольку именно сотрудники ФССП наделены не только властными полномочиями, но и обладают необходимым комплексом мер принудительного исполнения решения суда.

Как передать исполнительный лист судебным приставам

При подаче исполнительного листа в службу судебных приставов необходимо:

• в первую очередь определить в какое подразделение ФССП направить документы;

• законодательством предусмотрено, что ФССП совершает исполнительные действия по месту жительства должника, месту его пребывания либо нахождения имущества;

• в случае, если должником является юридическое лицо, то заявление следует направить в отдел по месту регистрации юридического лица, месту нахождения имущества или на адрес филиала.

К заявлению обязательно прикладывается:

• оригинал исполнительного листа,

• прописываются банковские реквизиты для перевода долга,

• указываются данные взыскателя.

Желательно также к заявлению приложить решение суда, сведения об имуществе должника.

Порядок предъявления исполнительного листа к исполнению судебным приставам допускает прямое направление исполнительного листа из суда к судебным приставам. Договориться об этом можно с сотрудниками суда, написав заявление на передачу исполнительного листа судебным приставам вместо заявления на выдачу исполнительного листа взыскателю.

Предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов целесообразно в том случае, если:

• размер долга достаточно крупный (от 100 тыс. руб.) или

• взыскатель не уверен в наличии необходимых средств на счете должника.

Исполнительное производство с помощью судебных приставов проходит дольше, чем с помощью банка, но результат – возврат долга, как правило, гарантирован.

Существует четыре способа предъявления исполнительного листа судебным приставам:

• исполнительный лист, по заявлению взыскателя, направляется после вступления судебного решения в силу непосредственно из суда;

• взыскатель лично передает исполнительный лист и необходимые документы в службу судебных приставов (ФССП) одновременно с написанием заявления;

• по поручению, когда за взыскателя действует его доверенное лицо, на основании доверенности, удостоверенной нотариусом;

• исполнительный лист направляется в службу судебных приставов письмом с уведомлением. В письмо должна быть вложена опись документов, которые направлены в адрес ФССП. Это позволит в дальнейшем избежать недоразумений - уведомление является доказательством вручения отправления адресату.

Предъявление исполнительного листа к исполнению в банк

В некоторых случаях взыскатель самостоятельно может предъявить исполнительный лист к исполнению минуя законодательно зарегулированную процедуру исполнительного производства, которой обязаны придерживаться судебные приставы. Это в большинстве случаев позволяет значительно сэкономить время на взыскание долга.

Взыскатель может самостоятельно направить исполнительный лист к исполнению в следующих случаях:

• по месту работы должника, если речь идет о взыскании периодических платежей - алиментов или взыскания ущерба жизни/здоровью;

• в казначейство, года взыскиваются долги по обязательствам органов государственной или муниципальной власти, казенных предприятий и учреждений;

• в банк, в котором у должника имеются банковские счета.

Согласно статье 8 «Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

• взыскатель вправе самостоятельно направить исполнительный лист о взыскании денежных средств или об их аресте непосредственно в банк или иную кредитную организацию.

На основании статьи 9 «Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

• взыскатель вправе самостоятельно направить исполнительный лист о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 тысяч рублей, непосредственно в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Однако, в отличие от судебных приставов взыскатель не наделен правом направлять запросы в неограниченное число банков с требованием о наложении ареста на счета должника. Поэтому прежде, чем идти с исполнительным листом в банк, необходимо удостовериться в том, что именно в этом банке хранятся деньги должника.

Получить такую информацию можно, ссылаясь на ч. 10 статьи 69 «Порядок обращения взыскания на имущество должника» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из следующих способов:

• обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации ответчика или по месту вынесения судебного решения;

• использовать электронные ресурсы интернета.

Во втором случае взыскателю необходимо иметь электронно-цифровая подпись (ЭЦП), которая подтверждает его личность.

Получив необходимую информацию, можно направляться в банк с оригиналом исполнительного листа, приказа или нотариальной исполнительной надписи. Банк, в соответствии со сроками, установленными статьей 70 «Обращение взыскания на денежные средства» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязан не позднее следующего за предъявлением исполнительного документа дня, снять средства со счета должника и перечислить их на счет, указанный взыскателем.

Однако, довольно часто возникают недоразумения:

• когда денежные средства списываются со счетов должников, не подлежащих аресту - социальных или зарплатных счетов, и

• должник начинает обжаловать действия банка в суде и требовать возврата незаконно списанных со счета денег.

Предъявление исполнительного листа к исполнению по месту работы должника

В соответствии со статьей 9 «Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

• исполнительный лист о взыскании суммы, не превышающей 100 тысяч рублей,

• а также о взыскании периодических платежей

• может быть направлен в адрес юридического лица, которое выплачивает должнику заработную плату или в адрес любого другого лица, осуществляющего выплату должнику периодических денежных средств (зарплата, пенсия, стипендия и другие).

При этом предъявление исполнительного листа к исполнению по месту работы должника требует соблюдение определенной процедуры, а именно:

• документы направляются/подаются на точный юридический адрес организации;

• к заявлению об исполнении решения суда прикладывается само решение, исполнительный лист, реквизиты банковского счета для перечисления задолженности, а также указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные взыскателя либо наименование и ИНН юридического лица;

• заявление должно иметь личную подпись и дату направления.

Данный способ предъявления исполнительного листа к исполнению является наиболее эффективным для взыскания с должника денежных средств, так как на сумму до 50% его доходов работодателем регулярно будут производиться удержания в пользу взыскателя до полного погашения задолженности.

Чаще всего к нему прибегают в случаях с неплательщиками алиментов, имеющих постоянную работу и твердый денежный доход.

Предъявление исполнительного листа к исполнению в бюджетное учреждение

Обеспечение исполнения решения суда бюджетным учреждением имеет определенную специфику:

• судебные приставы не наделены правом взыскания денежных средств с бюджетных учреждений, их имущество нельзя арестовать, субсидиарная ответственность собственника организации не предусмотрена;

• исполнение судебных решений (судебных актов) возложено:

  • на Министерство финансов - в случае возмещения вреда и

  • органы казначейства - при неисполнении условий контракта.

В адрес этих ведомств и предъявляется исполнительный лист.

При направлении исполнительного листа к исполнению в бюджетное учреждение необходимо:

• определить бюджетное учреждение в которому требуется направить исполнительный лист. Это сделать можно при помощи справочника лицевых счетов клиентов на сайте федерального казначейства. По наименованию должника возможно определить казначейство по месту обслуживания лицевого счета клиента, в него и направляется исполнительный лист;

• направить весь пакет документов в адрес казначейства с указанием реквизитов для перевода долга. К исполнительному листу желательно приложить решение суда и обязательно свои паспортные данные либо идентифицирующие данные юридического лица;

• ждать поступления денежных средств. Бюджетные учреждения в течение 3-х месяцев должны погашать имеющийся долг.

Любой из рассмотренных способов предъявления исполнительного листа к исполнению может быть использован в зависимости от целей, которые преследует взыскатель:

• если важна скорость получения долга – наиболее оптимальный вариант действий минуя судебных приставов;

• в случае, когда взыскатель не уверен в собственных силах или наталкивается на противодействие или сокрытие сведений о доходах и имуществе должника – лучше привлечь судебных приставов. Однако, их работа нуждается в периодическом контроле, поскольку незначительные суммы судебные приставы взыскивают неохотно, ограничиваясь формальными, предписанными законодательством действиями, и не всегда предпринимают необходимые усилия для розыска имущества или установлению места нахождения должника.

Помощь адвокатов по предъявлению исполнительного листа к исполнению

Адвокаты по исполнительному производству производят защиту как на стороне взыскателя, так и на стороне должника, помогая решать следующие вопросы:

• получение и предъявление исполнительного листа во все инстанции, внесение изменений в исполнительный лист, содержащий ошибки;

• восстановление сроков на возбуждение исполнительного производства;

• получение дубликатов исполнительных листов в случае их потери;

• представление интересов сторон в исполнительном производстве на всех его стадиях;

• оказание иной юридической помощи.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП): ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН