Федеральная служба судебных приставов (ФССП) как орган принудительного исполнения судебных решений

В соответствии с федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «0 службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с 1 января 2020 года Федеральная служба судебный приставов н ее территориальные органы являются ОРГАНАМИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП):

• это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов,

• исполнению судебный решений,

• осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере принудительного исполнения судебных решений,

• а также является уполномоченным органом на ведение государственного реестра юридический лиц, осуществляющий деятельность по взысканию (возврату) просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (коллекторских агентств), и

• уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц (коллекторских агентств), включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

• принудительное исполнение судебных решений возлагается на Федеральную службу судебных приставов (ФССП) и ее территориальные органы;

• непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных решений возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП;

• полномочия судебных приставов-исполнителей определяются:

  • Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

  • Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения РФ" и иными федеральными законами;

• в целях обеспечения принудительного исполнения судебных решений, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

Статья 5 «Органы принудительного исполнения» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Нормативно правовое регулирование деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП)

Практическая деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве регламентируется:

• Положением о Федеральной службе судебных приставов, утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 (ред. от 01.01.2020);

• Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве";

• Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации";

• Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Функции Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве

В соответствии с утвержденным Указом Президента РФ Положением Федеральная служба судебных приставов (ФССП):

• является федеральным органом исполнительной власти и

• осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов,

• функции по исполнению судебных решений, а также

• правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере принудительного исполнения судебных решений.

Федеральная служба судебных приставов в соответствии с Указом Президента РФ № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»:

• подведомственна Министерству юстиции РФ;

• Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности ФССП.

Структура Федеральной службы судебных приставов (ФССП)

Структурно в Федеральную службу судебных приставов входят:

• Центральный аппарат ФССП и

• Территориальные органы ФССП.

Центральный аппарат ФССП включает в себя (fssp.gov.ru/central):

• Управление по организации исполнительного производства;
• Управление по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов;
• Управление по организации дознания;
• Организационно-контрольное управление;
• Правовое управление;
• Финансово-экономическое управление;
• Управление государственной службы и кадров;
• Управление информационных технологий;
• Управление собственной безопасности;
• Управление по рассмотрению обращений в исполнительном производстве;
• Управление по исполнению особо важных исполнительных производств;
• Управление по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности;
• Контрольно-ревизионное управление;
• Управление тылового обеспечения;
• Оперативный отдел электронного исполнения.

Из раздела «Территориальные органы» fssp.gov.ru/terorg официального сайта ФССП можно перейти на сайт своего территориального органа (регионального Управления ФССП).

На сайтах региональных Управлений ФССП в разделе информационные системы:

• действует банк данных исполнительных производств;

• этот сервис разработан в соответствии с федеральным законом «Об исполнительном производстве». Он позволяет узнать информацию о должниках, как физических, так и юридических лицах;

• с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств» возможно оплатить задолженность или сформировать квитанцию для оплаты.

Гражданам и представителям юридических лиц, обнаружившим себя в банке данных исполнительных производств:

• можно обратиться непосредственно в подразделение судебных приставов по указанному в банке данных исполнительных производств адресу, телефону в целях получения информации о принятых и возможных мерах принудительного исполнения, таких как, например, временное ограничение на выезд за пределы РФ.

Основные задачи Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве

Основные задачи Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве определены Положением о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ № 1316:

• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация и осуществление принудительного исполнения судебных решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве, например, судебных решений о сносе самовольно возведенных строений и др.;

• управление территориальными органами Федеральной службы судебных приставов;

• ведение государственного реестра наборов открытых данных в формате CSV;

Открытые данные — информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная в сети Интернет в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.
Размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет в форме открытых данных осуществляется в рамках реализации подпункта Указа Президента РФ № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

• осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (коллекторских агентств), включенных в государственный реестр.

Полномочия Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве

Полномочия Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в исполнительном производстве определены п. 6 Раздела II «Полномочия» Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ № 1316.

В соответствии с этим Указам Президента РФ Федеральная служба судебных приставов наделена следующими полномочиями:

обеспечивает:

• установленный порядок деятельности судов;

• осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных решений;

• применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

• проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества должника;

организует:

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества должника;

• розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

Методические рекомендации по использованию сети Интернет в целях поиска информации о должниках и их имуществе

• участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;
• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

осуществляет:

• дознание по уголовным делам и

• производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 10 апреля 2015 г. N 232 "Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов"

проводит анализ:

• деятельности территориальных органов ФССП и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 25 августа 2017 г. № 402 "Об утверждении Правил подсчета показателей, используемых в деятельности Федеральной службы судебных приставов"

формирует и ведет:

• банки данных о возбуждении исполнительного производства, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

• государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности должников в качестве основного вида деятельности;

осуществляет иные функции.

Государственные услуги, предоставляемые Федеральной службой судебных приставов

На странице «Государственные услуги, предоставляемые Федеральной службой судебных приставов» официального сайта ФССП, можно получить следующие услуги:

• Государственная услуга по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица;

• Государственная услуга по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;

• Статистические данные о количестве предоставленных государственных услуг;

• Статистические данные о количестве рассмотренных жалоб по вопросам предоставления государственных услуг;

• Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

• Сведения о результатах мониторингов предоставления государственных услуг, проводимых Минэкономразвития России;

• О типичных юридических ошибках при предоставлении государственных услуг.

fssp.gov.ru/gosudarstvennye_uslugi_predostavljaemye_fssp_rossii

Реформа Федеральной службы судебных приставов (ФССП)

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основная суть реформы Федеральной службы судебных приставов (ФССП) состоит в том, что с 1 января 2020 года служба ФССП приобретает статус силовой структуры.

Переход к новому статусу потребует проведения соответствующих преобразований службы судебных приставов, в частности, предполагается:

• значительное повышение зарплаты;

• улучшение пенсионного обеспечения;

• повышение социальной защищенности;

• различные льготы, присущие силовым структурам.

Согласно новому статусу, вырастут и требования к деятельности судебных приставов, при этом уровень доходов сотрудников ФССП приблизится к доходам сотрудников МВД. На итоговый заработок служащих ФССП окажет влияние доплата за офицерское звание.

Новый Федеральный закон № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения» полностью изменит пенсионное обеспечение этой категории служащих. У сотрудников ФССП оно станет таким же, как и у военнослужащих.

Еще одно предполагаемое новшество - надзор над финансовыми организациями, осуществляющими деятельность по взысканию (возврату) просроченной задолженности граждан.

Данный законопроект разрабатывается Министерством Юстиции РФ. Этот закон будет устанавливать порядок действий по возврату просроченной задолженности граждан. Контроль за возвратом просроченной задолженности физических лиц планируют практически полностью отдать ФССП. Предположительно закон вступит в силу с первого января 2021 года.

С 2016 года и в настоящее время момент ФССП контролирует деятельность профессиональных коллекторов. Предполагается, что в 2021 году ФССП будет осуществлять контрольно-надзорные полномочия в области возврата просроченной задолженности граждан также над банками, операторами связи, микрофинансовыми организациями.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП): ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН