Законодательство об исполнительных документах в исполнительном производстве

В соответствии со статьей 30 «Возбуждение исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

• исполнительное производство возбуждает судебный пристав-исполнитель

• на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ подается взыскателем:

• вместе с заявлением взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,

• определяемому в соответствии со статьей 33 «Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство:

• то он вправе направить исполнительный документ (вместе с заявлением) в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

• главный судебный пристав субъекта РФ направляет исполнительный документ и заявление взыскателя в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-и дневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Виды исполнительных документов в исполнительном производстве

Виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, на основании которых судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, определены статьей 12 «Виды исполнительных документов» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с этой статьей исполнительное производство может быть возбуждено судебными приставами-исполнителями на основании следующих видов исполнительных документов:

• исполнительных листов, выдаваемых судами на основании принимаемых ими судебных решений (судебных актов);

• судебных приказов;

• нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованных копий;

• нотариально удостоверенного медиативного соглашения или его нотариально засвидетельствованной копии;

• удостоверения, выдаваемого комиссиями по трудовым спорам;

• актов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя;

• удостоверения, выдаваемого уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг";

• актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

• решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и /или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

• судебных актов (судебных решений), актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

• постановления судебного пристава-исполнителя;

• исполнительной надписи нотариуса;

• определения судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ.

Электронная форма исполнительного документа

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю:

• в форме электронного документа,

• подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий судебный акт,

• усиленной квалифицированной электронной подписью.

Статья 5 «Виды электронных подписей» Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи"

Утрата подлинника исполнительного документа

В случае утраты подлинника исполнительного документа:

• основанием для исполнения судебного решения является дубликат исполнительного документа,

• выдаваемый в установленном законодательством порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующее судебное решение.

Местонахождение исполнительного документа

Исполнительный документ, по которому судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство:

• находится у судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительного производства;

• судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление о возбуждении на основании исполнительного документа исполнительного производства.

В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и/или направленного для исполнения в форме электронного документа:

• судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам в исполнительном производстве

Требования, предъявляемые к исполнительным документам в исполнительном производстве, установлены статьей 13 «Требования, предъявляемые к исполнительным документам» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с этой законодательной нормой в исполнительном документе, должны быть указаны:

за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов

• наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего исполнительный документ;

• наименование судебного дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

• дата принятия судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица;

• дата вступления в законную силу судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

• сведения о должнике и взыскателе:

  • для граждан - ФИО, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

  Действие данного пункта было приостановлено до 01.01.2021 в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юрлицам и ИП, указанным в ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ.

  • для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

  • для РФ, субъекта РФ или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

  • для иностранного государства - помимо указанных выше сведений, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

• резолютивная часть судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

• дата выдачи исполнительного документа.

В судебном акте (судебном решении), акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна содержаться:

• информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

А в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении:

• также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа;

• в случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В решении государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и/или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений:

• также должны содержаться сведения о реквизитах банковского счета взыскателя и

• проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения:

• то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Кем должен быть подписан исполнительный документ

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (судебного решения) или являющийся судебным актом:

• подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа:

• подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего,

• а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования, предъявляемые к судебному приказу и нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов:

• определяется федеральными законами;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов"

• эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Требования, предъявляемые к запросу центрального органа о розыске ребенка

В запросе центрального органа о розыске ребенка указываются:

• наименование и адрес органа, выдавшего запрос, ФИО должностного лица;

• дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ;

Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 г.)

• сведения о ребенке:

  • ФИО, дата и место рождения,

  • имеющиеся сведения о его месте пребывания и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;

• сведения о лице, с которым может находиться ребенок:

  • ФИО, дата рождения (если известна),

  • имеющиеся сведения о месте жительства и/или месте пребывания, местонахождении его имущества, месте работы и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;

• дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению в исполнительном производстве

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению в исполнительном производстве регламентируются статьей 21 «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Соответствующие данной законодательной норме сроки предъявления взыскателем судебному приставу-исполнителю исполнительных документов представлены в следующей таблице:

Как видно из этой таблицы в большинстве случаев обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель может в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу.

Этот срок может быть приостановлен при непосредственном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, когда исполнительное производство было прекращено без фактического исполнения.

Возможность перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению в исполнительном производстве

Возможность перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению в исполнительном производстве установлена статьей 22 «Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с этой статьей, срок предъявления исполнительного документа к исполнению может быть прерван:

• при предъявлении исполнительного документа к исполнению;

• при частичном исполнением исполнительного документе должником.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения:

• срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению:

• период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В случае, если исполнение судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено:

• то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется

• со дня возобновления исполнения судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица.

В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе:

• такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

• если должник более 2-х раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.

Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа (исполнительного листа или судебного приказа) к исполнению, вправе:

• обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению в суд, принявший соответствующий судебный акт,

• если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законодательством.

Пропущенные сроки предъявления к исполнению не указанных выше исполнительных документов (исполнительного листа или судебного приказа):

• восстановлению не подлежат.

Статья 23 «Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению» Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП): ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН