Кто такие призывники и военнообязанные
В соответствии с Положением о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, воинскому учету подлежат:
-
призывники– это граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе,
-
а также другие военнообязанные, в число которых входят:
-
мужчины, пребывающие в запасе, в том числе уволенные с военной службы;
-
успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при вузах или военных вузах по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
-
выпускники вузов, успешно окончившие военные кафедры по программам подготовки офицеров, сержантов, старшин, солдат или матросов запаса;
-
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
-
не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
-
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
-
женщины, имеющие военно-учетные специальности.
-
Женщины могут быть поставлены на воинский учет, если они получили подготовку по следующим специальностям:
-
связь - монтажники, телефонисты, телеграфисты, радисты, специалисты в области радиотехники, радиоэлектронных систем и др.;
-
вычислительная техника - операторы ЭВМ, электромеханики по ремонту и обслуживанию ЭВМ, специалисты в области информатики, вычислительной техники и др.;
-
оптические и звукометрические средства измерения и метеорологии - оптики, специалисты в области гидрологии, геодезии, метеорологии и др.;
-
медицина - врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
-
полиграфия - граверы, цинкографы, наладчики полиграфического оборудования, полиграфисты, специалисты в области издательского дела;
-
картография - граверы оригиналов топографических карт, картографы, специалисты в области геоинформатики.
Получить эти специальности женщины могут в системе профессионального образования, в высших, средних специальных учебных заведениях, а также в системе Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (бывшая ДОСААФ).
Призыв призывника на военную службу
Призыв призывников на военную службу включает:
-
явку призывников на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии военкомата;
-
явку призывников в указанные в повестке военкомата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военкомате до начала военной службы.
Статья 26 «Организация призыва граждан на военную службу» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Часто призывникам на практике при посещении военкомата приходится сталкиваться с такими понятиями как:
- СРОЧНАЯ ВОЕННАЯ СЛУЖБА и СРОЧНИКИ.
Необходимо иметь в виду, что эти понятия являются сленгом, а юридически правильные понятия:
- ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ и ПРИЗЫВНИКИ.
Призыв призывников на военную службу:
-
обязательное зачисление призывников на военную службу с целью обеспечения воинских частей и подразделений личным составом;
-
военная служба по призыву обязательна для граждан РФ.
Призыву на военную службу подлежат:
- призывники мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статья 22 «Граждане, подлежащие призыву на военную службу» Федерального № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Выпускники вузов, окончившие военные кафедры и пребывающие в запасе, призыву на военную службу не подлежат. |
На военную службу по призыву не призываются призывники, которые:
-
освобождены от исполнения воинской обязанности;
-
освобождены от призыва на военную службу;
-
получили отсрочку от призыва на военную службу;
-
не подлежат призыву на военную службу.
Сроки призыва на военную службу
Призыв на военную службу призывников происходит 2 раза в год:
-
с 1 апреля по 15 июля и
-
с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
Статья 25 «Сроки призыва граждан на военную службу» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
В виде исключения иные сроки призыва на военную службу устанавливаются для призывников:
-
проживающих в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) - с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
-
проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах - с 15 октября по 31 декабря;
-
являющихся педагогическими работниками образовательных организаций - с 1 мая по 15 июля.
Призывная комиссия военкомата
Призыв призывников на военную службу по призыву:
-
организуют военные комиссариаты (военкоматы) через свои структурные подразделения и
-
осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара.
Статья 26 «Организация призыва граждан на военную службу» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
В состав призывной комиссии военкомата входят:
-
должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию, или его заместитель – председатель призывной комиссии;
-
должностное лицо военкомата – заместитель председателя призывной комиссии;
-
секретарь призывной комиссии;
-
врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призывников;
-
представитель органа внутренних дел;
-
представитель органа, осуществляющего управление в сфере образования;
-
представитель органа службы занятости населения - для решения вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.
Статья 27 «Состав призывной комиссии» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
На призывную комиссию военкомата возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора призывников.
По результатам такого отбора призывная комиссия военкомата принимает в отношении призывников одно из следующих решений:
-
о призыве призывника на военную службу;
-
о направлении призывника на альтернативную гражданскую службу;
-
о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу;
-
об освобождении призывника от призыва на военную службу;
-
о зачислении призывника в запас;
-
об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия военкомата освидетельствует также призывников, желающих поступить в военные учебные заведения, выдает (или отказывает в выдаче) им направления для сдачи конкурсных вступительных экзаменов.
Статья 28 «Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Призывная комиссия субъекта РФ
Решением высшего должностного лица субъекта РФ создается призывная комиссия субъекта РФ, в состав которой включаются:
-
высшее должностное лицо субъекта РФ - председатель призывной комиссии;
-
военный комиссар - заместитель председателя призывной комиссии;
-
секретарь призывной комиссии;
-
врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра призывников;
-
представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту РФ;
-
представитель органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
-
представитель соответствующего органа службы занятости населения - в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.
Призывная комиссия субъекта РФ:
-
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора призывников перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и/или заключениями об их профессиональной пригодности;
-
осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий военкоматов;
-
проверяет правильность предоставления призывникам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;
-
контролирует обоснованность направления военкоматами призывников для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;
-
рассматривает жалобы призывников на решения (заключения) призывных комиссий военкоматов.
Призывная комиссия субъекта РФ имеет право:
-
отменять решения нижестоящих призывных комиссий военкоматов,
-
в том числе с одновременным принятием иного решения,
-
а также отменять их заключения.
При этом при принятии решения о призыве призывников на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых призывники будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе призывника может быть обжаловано им в суд.
Прохождение призывной комиссии военкомата
Прибывающих в военкомат на медицинское освидетельствование и призывную комиссию призывников:
-
должен встретить дежурный по призывному пункту военкомата (офицер или прапорщик военкомата),
-
ознакомить с порядком прохождения призывной комиссии, разъяснить обязанности призывника.
У каждого призывника проверяют наличие документов и соответствие их требованиям, уточняют записи в учетной карте призывника. Затем призывника направляют к специалисту по профессиональному психологическому отбору для оценки нервно-психической устойчивости и на медицинское освидетельствование.
Врач, руководящий работой специалистов, выносит итоговое заключение:
-
о категории годности призывника к военной службе,
-
показателе предназначения призывника для прохождения военной службы,
-
об обследовании (лечении), а также заключение о годности (негодности) к обучению (службе) по военно-учетной специальности.
Приложение № 31 «Порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу» к Приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663"
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте:
-
призывник по решению призывной комиссии военкомата или военного комиссара муниципального образования
-
направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение,
-
после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии военкомата с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Медицинское заключение записывают:
-
в карту медицинского освидетельствования,
-
в книгу протоколов заседаний призывной комиссии военкомата;
-
туда же записывают паспортные данные призывника, диагноз, жалобы, анамнез, данные исследований, подтверждающие диагнозы выявленных недостатков.
Обжалование решения призывной комиссии военкомата
Решение призывной комиссии военкомата можно обжаловать в суд по месту жительства или в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ. При несогласии с решением призывной комиссии призывник должен потребовать от председателя призывной комиссии, чтобы ему выдали на руки копию решения, сославшись на п. 6 статьи 28 «Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Чтобы обжаловать решение призывной комиссии, призывнику необходимо:
-
незамедлительно явиться в суд по месту жительства и подать заявление в 3 экземплярах с жалобой на неправомерные действия призывной комиссии военкомата;
-
один экземпляр заявления останется в суде, второй экземпляр заявления суд перешлет ответчику, а третий экземпляр заявления должен остаться на руках у призывника с отметкой о дате приема;
-
с этого момента решение о призыве призывника на военную службу приостанавливается.
Все последующие действия, которые может предпринять военкомат или полиция для доставки призывника на сборный пункт и к месту службы:
-
будут незаконными до тех пор, пока суд не рассмотрит дело и не вынесет решение;
-
при этом призывник не обязан по повестке военкомата являться на сборный пункт,
-
а при попытке отправить его туда под конвоем он может сослаться на п. 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по которому призывник может обжаловать решение призывной комиссии.
Призывнику целесообразно также направить в полицию и прокуратуру извещение:
-
о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд на тот случай, если военкомат незаконно обратится в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела об уклонении призывника от призыва на военную службу;
-
к извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде.
Повестка в военкомат
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывники вызываются повестками военкомата.
п.3 статьи 26 «Организация призыва граждан на военную службу» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
По повестке военкомата:
-
призывник должен явиться на медицинское освидетельствование,
-
на заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть.
Статья 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Повестка в военкомат вручается призывнику под расписку:
-
работником военкомата или
-
по месту работы/учебы - руководителем или другим работником организации;
-
в повестке в военкомат должно быть указание об ответственности за неявку по повестке в военкомат.
Если вручение призывнику повестки в военкомат невозможно:
-
военкомат обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника
-
не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока.
В случае неявки призывника по повестке в военкомат без уважительных причин:
-
призывник считается уклоняющимся от военной службы и
-
привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Статья 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» Уголовного кодекса РФ
Уважительные причины неявки призывника по повестке в военкомат снимают ответственность за неявку, однако не отменяют вызова в военкомат. При первой возможности призывник должен немедленно явиться в военкомат без дополнительной повестки. |
Повестка в военкомат ни к чему не обязывает призывника, если:
-
вручена призывнику не под расписку, например опущена в почтовый ящик;
-
передана через соседей, родителей и т.д. под их расписку;
-
оформлена неправильно, например, в ней не указано, с какой целью призывника вызывают в военкомат.
Телефонный звонок призывнику не может заменить повестку в военкомат.
Подготовка призывника к призыву на военную службу
Призывники должны быть заранее извещены о том, что:
-
для отправки на сборный пункт они обязаны прибыть в военкомат в исправной одежде и обуви;
-
в холодное время года или при отправке в местности с холодным климатом - в теплой одежде и обуви;
-
время явки в военкомат назначается с учетом времени прибытия на сборный пункт, знакомства представителей воинских частей с призывниками и формирования воинских эшелонов (команд);
-
на сборный пункт призывники направляются в сопровождении представителей военкоматов муниципальных образований и организаций.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"
Чтобы заранее подготовиться к встрече с призывной комиссией военкомата, призывнику необходимо:
-
определить время своего призыва на военную службу, учитывая призывной возраст и сроки призыва (с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря);
-
узнать, имеет ли он право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья;
-
узнать, имеет ли он право на какие-либо другие отсрочки или освобождения на время призыва на военную службу сейчас и в ближайшем будущем;
-
собрать документы, необходимые для подтверждения отсрочек от призыва на военную службу, сделать с них копии;
-
изучить законодательные акты, связанные с отсрочками призывников от призыва на военную службу и правами призывников (сделать для себя ксерокопии наиболее важных статей);
-
узнать контактные данные правозащитных организаций в своем регионе (например Комитета солдатских матерей), передать эти координаты тому из родных или близких, кто будет помогать ему в случае, если он попадет в затруднительное положение.
Если право на отсрочку от призыва на военную службу у призывника есть:
-
необходимо при первом вызове в военкомат зафиксировать это право;
-
нецелесообразно игнорировать повестки в военкомат, нужно явиться по вызову в военкомат, предъявить соответствующие документы и требовать, чтобы в военкомате ему сделали запись об отсрочке в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военном билете;
-
это поставит отношения призывника с военкоматом в строго законное русло.
Документ с отметкой об отсрочке от призыва на военную службу призывнику необходимо всегда иметь при себе:
-
полиция иногда задерживает молодых людей призывного возраста на улице "до установления личности" и
-
отправляет в военкомат.
Перед призывом на военную службу, особенно если отсрочка от призыва на военную службу не оформлена:
- целесообразно оформить у нотариуса генеральную доверенность на кого-либо из близких родственников или друзей.
Повестку с отметкой «для отправки к месту прохождения военной службы (с вещами)»:
-
обычно присылают призывнику или выдают, когда решение о призыве на военную службу уже принято;
-
решению обязательно должны предшествовать медицинское освидетельствование и призывная комиссия, на которой призывник может заявить о своем праве на отсрочку или освобождение от призыва.
Если у призывника есть сомнения в правомерности вызова "для отправки к месту прохождения военной службы", ему необходимо связаться с военкоматом по телефону, указанному в повестке, и уточнить причину и правомерность вызова.