Основания для замены призывнику военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу

Основаниями для замены призывнику военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу являются:

• ч. 3 статьи 59 Конституции РФ:

  • «Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой»;

• статья 2 «Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе":

  • «Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу РФ, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов РФ».

При этом просто отрицательное отношение гражданина к военной службе и его нежелание, в связи с этим проходить военную службу по призыву не являются основанием для замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Что такое альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба:

• особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства,

• осуществляемой призывниками взамен военной службы по призыву.

Статья 1 «Альтернативная гражданская служба» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Напомним, что в соответствии с п.14 раздела 1 «Общие положения» Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, воинскому учету в военкоматах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:

• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе – призывники и

• граждане, пребывающие в запасе – военнообязанные.

Правовые основы прохождения призывниками альтернативной гражданской службы детально рассмотрены в предыдущем материале Что такое альтернативная гражданская служба.

Призывник не может выбрать:

• где именно он будет проходить альтернативную гражданскую службу,

• а должность, которую он займет, будет определена в соответствии с его образованием и навыками.

На время прохождения альтернативной гражданской службы:

• с призывником заключается срочный трудовой договор,

• он получает зарплату, имеет право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском или отпуском за свой счет, может уйти в отпуск по уходу за ребенком.

Призывника не могут направить на альтернативную гражданскую службу, если он:

• имеет основания для освобождения от призыва на военную службу;

• не подлежит призыву на военную службу;

• имеет основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Длительность альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба:

• длится 21 месяц, если призывник проходите ее в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, и

• 18 месяцев, если альтернативная гражданская служба проходит в организациях Министерства обороны РФ.

В срок альтернативной гражданской службы не засчитывается:

• время дополнительных отпусков, предоставляемых работодателем работнику, совмещающему работу с получением образования;

• время отпуска по уходу за ребенком и время проезда к месту проведения этого отпуска и обратно;

• время прогулов (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов, этот рабочий день не засчитывается);

• время, на которое могут отстранить от работы из-за появления на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или какого-либо другого токсического опьянения;

• срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста.

Порядок замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

Для замены призывнику военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу рекомендуется придерживаться следующего порядка действий.

Во-первых, подать заявление и документы для замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу

Если призывник желает заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, то ему необходимо обратиться с заявлением в военкомат муниципального образования, где он состоит на воинском учете.

п. 1 статья 10 «Направление граждан на альтернативную гражданскую службу» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Для обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены следующие сроки:

• заявление должно быть подано до 1 апреля призывниками, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

• заявление должно быть подано до 1 октября призывниками, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

При пользовании отсрочкой от призыва на военную службу по призыву:

• срок действия которой должен был закончиться после окончания очередного призыва на военную службу,

• призывник в случае преждевременного прекращения отсрочки вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки от призыва на военную службу.

При пользовании отсрочкой от призыва на военную службу по призыву:

• срок действия которой должен истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу,

• призывник подает заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Решение о предоставлении призывнику права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

• принимает только призывная комиссия военкомата;

• в связи с этим сотрудники военкомата обязаны принять заявление у призывника на альтернативную гражданскую службу, даже если оно подано с нарушением срока, и вынести его на рассмотрение призывной комиссии военкомата;

• при этом призывная комиссия военкомата может вынести положительное заключение по заявлению призывника, даже если оно подано с нарушением срока его подачи, особенно если данная задержка произошла по уважительным причинам.

Отказ призывной комиссии военкомата призывнику в праве на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

• призывник может обжаловать в суд;

• в практике имеются положительные решения судов, обязывающие предоставить призывнику право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, даже если заявление подано с нарушением срока его подачи.

Призывник, желающий заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой:

• должен обосновать, почему прохождение военной службы по призыву противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

• в связи с этим в заявлении необходимо указать причины и обстоятельства, побудившие призывника просить о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

• а также лиц, которые согласны подтвердить доводы заявителя;

• при этом от призывника не могут требовать справку либо иной документ от религиозной, либо какой-либо другой общественной организации, подтверждающие его вероисповедание либо убеждения.

п. 1 статьи 11 «Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

К заявлению призывника прилагаются:

• автобиография и

• характеристика с места работы и/или учебы,

• приложить иные документы призывник имеет право, но не обязан.

п. 2 статьи 11 «Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Во-вторых, получить документы о регистрации заявления

После принятия военкоматом заявления:

• военкомат обязан выдать призывнику документ, подтверждающий регистрацию заявления.

п. 3 статьи 11 «Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

В-третьих, получить копию заключения (решения) призывной комиссии военкомата

Заявление призывника о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии военкомата в присутствии призывника.

При этом призывная комиссия:

• анализирует заявление призывника и приложенные к нему документы;

• выслушивает лиц, которые согласились подтвердить достоверность доводов призывника;

• анализирует полученные дополнительные материалы и по итогам заседания выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заявление призывника рассматривается:

• в течение 1 месяца с момента окончания срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

• этот срок может быть продлен на один месяц в случае истребования призывной комиссией дополнительных материалов.

п. п. 2, 3 статьи 12 «Рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Призывнику могут отказать в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в случае:

• нарушения призывником сроков подачи заявления;

• представления призывником документов, которые его противоречат доводам о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

• представления призывником призывной комиссии военкомата заведомо ложных сведений;

• в случае повторной неявки призывника на заседание призывной комиссии без уважительных причин или уклонения от ранее предоставленной возможности пройти альтернативную гражданскую службу.

п. 4 статьи 12 «Рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Копия решения призывной комиссии военкомата должна быть выдана призывнику в 3-х дневный срок со дня принятия решения.

В-четвертых, пройти медицинское освидетельствование

Если призывная комиссия военкомата выносит решение заменить призывнику военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу:

• то впоследствии, перед направлением на альтернативную гражданскую службу, призывник обязательно должен пройти медицинское освидетельствование;

• если призывник признается годным к военной службе по призыву, то призывная комиссия военкомата выносит решение о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

• если призывник признается не годным к военной службе по призыву по состоянию здоровья, то он получает освобождение и от альтернативной гражданской службы, и от военной службы по призыву по состоянию здоровья и направляется в запас.

п. 6 статьи 12 «Рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Решение о направлении призывника на альтернативную гражданскую службу может быть принято:

• только по достижении призывником возраста 18 лет.

п. 3 статьи 13 «Медицинское освидетельствование гражданина и принятие решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

В случае несогласия призывника с решением призывной комиссии военкомата:

• призывник вправе оспорить его в суд:

• в этом случае выполнение решения призывной комиссии военкомата приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Статья 15 «Разрешение споров, связанных с направлением граждан на альтернативную гражданскую службу» Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

Если в отношении призывника призывная комиссия военкомата вынесла решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

• и военный комиссар направил призывника к месту прохождения альтернативной гражданской службы,

• призывник должен явиться в военкомат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Порядок прохождения призывником альтернативной гражданской службы будет рассмотрен в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ