Порядок увольнения военнослужащих с военной службы

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований:Порядок увольнения военнослужащих с военной службы регламентируется:

  • статьей 23 «Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих";

  • раздел VII «Увольнение с военной службы» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О воинской обязанности и военной службе";

  • разделом VIII «Порядок увольнения с военной службы» Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (ред. от 21 февраля 2019 г.).

Общие положения увольнения военнослужащих с военной службы

Увольнение высших офицеров с военной службы:

  • осуществляется Президентом РФ, а

увольнение военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно:

  • осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Увольнение военнослужащих с военной службы производится:

  • в запас, за исключением военнослужащих:

    • женского пола, отчисленных из военно-учебных заведений и не имеющих военно-учетной специальности;
    • избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами РФ;
    • в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
    • являющихся иностранными гражданами и
    • и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет;

  • а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья:

    • в отставку.

Военнослужащие, увольняемые с военной службы, ставятся на воинский учет, за исключением:

  • военнослужащих, уволенных с военной службы в отставку;
  • военнослужащих женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;
  • военнослужащих, избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами РФ;
  • военнослужащих, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
  • военнослужащих, являющихся иностранными гражданами.

Статья 50 «Общие положения увольнения с военной службы» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Основания для увольнения военнослужащих с военной службы

Увольнение военнослужащих с военной службы производится:

  • по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 «Основания увольнения с военной службы» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",

  • в соответствии со статьей 34 «Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части» Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237,

  • как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

При этом военнослужащие увольняются с военной службы:

  • по истечении срока военной службы
  • или досрочно, до истечения срока военной службы.

Военнослужащий может быть уволен с военной службы:

  • по возрасту военнослужащего:

    • по достижении военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе,
    • в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном п. 3 статьи 49 «Предельный возраст пребывания на военной службе» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",
    • либо в течение указанного срока при нежелании военнослужащего продолжать военную службу;

  • по истечении срока военной службы по призыву или срока военной службы по контракту:

    • при отсутствии других оснований для увольнения военнослужащего;

  • по состоянию здоровья военнослужащего:

    • в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

  • по состоянию здоровья военнослужащего:

    • в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;

  • в связи с лишением военнослужащего воинского звания;

  • в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о увольнении военнослужащего, в случае:

    • непринятия военнослужащим мер по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
    • непредставления военнослужащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
    • участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
    • осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
    • вхождения военнослужащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
    • нарушения военнослужащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

  • в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов;

  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

  • в связи с отчислением военнослужащего из военно-учебного заведения - при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения:

    • военнослужащего мужского пола, не достигшего возраста 18 лет;
    • военнослужащего женского пола, не имеющего воинского звания офицера или прапорщика (мичмана);
    • военнослужащего мужского пола, проходящего военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, подлежащих направлению для прохождения военной службы по призыву), военнослужащего женского пола, имеющего воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающих заключать новый контракт;

  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

  • в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

  • в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;

  • в связи с прекращением гражданства РФ военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;

  • в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.

Досрочное увольнение военнослужащего с военной службы

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

  • в связи с организационно-штатными мероприятиями;

  • в связи с переходом на службу в органы внутренних дел РФ, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы РФ и назначением на должность рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

  • в связи с невыполнением им условий контракта;

  • в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска при невозможности назначения на другую воинскую должность (должность);

  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

  • как не выдержавший испытание;

  • в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, которые установлены законодательством РФ и связаны с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны;

  • в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;

  • по собственному желанию - по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин;

  • в связи с прекращением гражданства РФ военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;

  • в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ, гражданства (подданства) иностранного государства.

Военная служба по призыву после увольнения военнослужащего с военной службы по контракту

Военнослужащие на момент увольнения с военной службы по контракту:

  • не выслужившие установленный срок военной службы по призыву

  • с учетом продолжительности военной службы по контракту,

  • направляются для прохождения военной службы по призыву.

При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву:

  • из расчета 2 дня военной службы по контракту за 1 день военной службы по призыву,

  • а при наличии необходимых оснований указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно уволиться с военной службы.

В каких случаях военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, наряду с указанными выше основаниями, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

  • в связи с существенным и/или систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта;

  • по состоянию здоровья военнослужащего - в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной;

  • по семейным обстоятельствам:

    • в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
    • в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
    • в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    • в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
    • в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

  • в связи с наделением военнослужащего полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

  • в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

На военнослужащих при увольнении с военной службы распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ о статусе военнослужащих.

Должностные лица, имеющие право увольнения военнослужащих с военной службы

Увольнение с военной службы высших офицеров производится:

  • указами Президента РФ.

Увольнение с военной службы полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел РФ (таможенные органы РФ, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы) производится:

  • руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.

Увольнение с военной службы других военнослужащих производится:

  • должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Досрочное увольнение с военной службы младших офицеров производится:

  • главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ,

  • командующим войсками военного округа,

  • должностными лицами им равными и выше.

Должностные лица, имеющие право увольнения военнослужащих с военной службы:

  • могут пользоваться этим правом лишь в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении;

  • полномочия должностных лиц органов федеральной службы безопасности, органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ по увольнению военнослужащих с военной службы (за исключением высших офицеров) устанавливаются соответственно директором Федеральной службы безопасности РФ, Генеральным прокурором РФ и Председателем Следственного комитета РФ.

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы

При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы:

  • военнослужащий увольняется по избранному им основанию,

  • за исключением случаев, когда увольнение производится в связи с отказом военнослужащему в допуске к государственной тайне или лишением его указанного допуска за совершение виновных действий, связанных с нарушением законодательства РФ о государственной тайне.

Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается:

  • производится командованием без рапорта военнослужащего;

  • увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

  • уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством РФ исчисляется выслуга лет;

  • об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему;

  • возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

  • с военнослужащим проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части;

  • содержание проведенной беседы отражается в листе беседы, лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы:

  • производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии,

  • не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).

Военнослужащий, уволенный с военной службы:

  • на день исключения из списков личного состава воинской части

  • должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

До проведения с увольняемым военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В каких случаях военнослужащий не может быть уволен с военной службы

Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилье:

  • без его согласия не может быть уволен с военной службы:

    • по достижении предельного возраста пребывания на военной службе,
    • по состоянию здоровья или
    • в связи с организационно-штатными мероприятиями

  • без предоставления ему жилья

  • либо субсидии для приобретения или строительства жилья по нормам, установленным жилищным законодательством,

Статья 50 «Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения» Жилищного кодекса РФ

  • за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим п. 1 статьи 23 «Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Военнослужащий, изъявивший желание получить жилье не по месту увольнения с военной службы:

  • увольняется с военной службы и обеспечивается жильем в соответствии с законодательством РФ.

Случаи, когда согласие военнослужащих на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется регламентируются Федеральным законом № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Предоставление военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений регламентируются Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 (ред. от 6 января 2018 г.).

Военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих:

  • при увольнении с военной службы реализуют право на жилье в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе:

  • не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет,

  • за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным п.3 статьи 51 «Основания увольнения с военной службы» Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву (в том числе обучающийся в военно-учебном заведении):

  • не может быть досрочно уволен с военной службы до истечения установленного для него срока военной службы по призыву, за исключением:

    • оснований, предусмотренных п.п. "в" - "ж" п.1 и п.4 статьи 51 «Основания увольнения с военной службы» Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

  • при исчислении срока военной службы данного военнослужащего суммарно учитываются:

    • срок военной службы по призыву и
    • срок военной службы по контракту.

Увольнение отчисленного из военно-учебного заведения военнослужащего по основанию, предусмотренному п.п. "ж" п.1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":

  • производится начальником военно-учебного заведения, откуда отчислен военнослужащий, или иным должностным лицом, которому предоставлено право увольнения данного военнослужащего.

Восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится:

  • путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы;

  • отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.

Во время отбывания ареста:

  • осужденный военнослужащий не может быть уволен с военной службы,

  • за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы условно:

  • по решению соответствующего должностного лица, которому предоставлено право его увольнения, может быть оставлен на военной службе,

  • за исключением военнослужащих, совершивших преступление умышленно.

Особенности увольнения военнослужащих женского пола

Увольнение с военной службы:

  • беременных военнослужащих женского пола, военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет),

  • не допускается,

  • кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным п.п. "а", "в" - "ж" п.1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ,

  • или когда увольнение осуществляется по их желанию.

Военнослужащие женского пола, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком:

  • не могут быть исключены из списков личного состава воинской части.

Право ношения военной формы одежды и знаков различия военнослужащим, уволенным с военной службы

Офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед РФ - независимо от общей продолжительности военной службы:

  • при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение,

  • может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным п.п. "д" и "е" п.1 и п.п. "в" - "д" п.2 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Офицерам, уволенным с военной службы Президентом РФ:

  • право ношения военной формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Сроки увольнения с военной службы

Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части:

  • в связи с увольнением с военной службы,
  • гибелью (смертью),
  • признанием безвестно отсутствующим или
  • объявлением умершим.

Военнослужащий, уволенный с военной службы:

  • должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы,

  • уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы и

  • не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы,

  • за исключением случаев, предусмотренных п.11 статьи 38 «Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Умерший (погибший) военнослужащий:

  • исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели,

  • а военнослужащий, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - со следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы или лишению воинского звания:

  • увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда,

  • а осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении - со дня вручения ему территориальным органом уголовно-исполнительной системы предписания о направлении к месту отбывания наказания.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРАКТУ