Законодательство об альтернативной гражданской службе
В данном и последующих материалах рассмотрено:
-
законодательство об альтернативной гражданской службе;
-
что такое альтернативная гражданская служба;
-
сколько длится альтернативная гражданская служба;
-
кто может поступить на альтернативную гражданскую службу и
-
как поступить на альтернативную гражданскую службу.
Порядок прохождения призывниками альтернативной гражданской службы регламентируется:
-
Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об альтернативной гражданской службе";
-
Указом Президента РФ от 21.07.2003 № 793 (ред. от 19.03.2013) "Вопросы организации альтернативной гражданской службы";
-
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 № 750 (ред. от 26.03.2019) "Об организации альтернативной гражданской службы" и
-
Приказом Минтруда России от 12.02.2019 № 81н (ред. от 29.05.2019) "Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы".
Указом Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы":
-
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы определены Минтруд РФ и Минобороны РФ, которые в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области альтернативной гражданской службы;
-
установлено, что федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, заинтересованные в направлении граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации, представляют в установленном порядке предложения:
-
по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и
-
организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы,
-
а также предложения по количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения альтернативной гражданской службы в организации; подведомственные указанным федеральным органам исполнительной власти;
-
-
порядок представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия решений специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам участия указанных органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы устанавливается Постановлением Правительства РФ № 750 "Об организации альтернативной гражданской службы".
Постановлением Правительства РФ № 750 "Об организации альтернативной гражданской службы":
-
установлено, что федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации альтернативной гражданской службы:
-
направляют в Федеральную службу по труду и занятости необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации;
-
ведут учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных им организациях, организуют их размещение и бытовое обслуживание;
-
контролируют соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных им организациях, где граждане проходят альтернативную гражданскую службу;
-
обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений законодательства РФ в области альтернативной гражданской службы, а также осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и по их социальной защите;
-
-
утверждены Правила представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы;
-
установлено, что органы исполнительной власти, заинтересованные в направлении граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации, представляют ежегодно, до 1 января, в Минтруд РФ предложения, связанные с организацией альтернативной гражданской службы;
-
установлено, что предложения, представляемые в Минтруд РФ должны содержать:
-
сведения о видах работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;
-
перечни организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
-
сведения о количестве граждан, которые могут быть приняты в организации для прохождения альтернативной гражданской службы, с указанием специальности, квалификации или должности, а также характеристики условий труда и режима труда и отдыха в этих организациях;
-
сведения об условиях размещения и бытового обслуживания граждан по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы;
-
-
установлено, что на основании представленных предложений:
-
Минтруд РФ разрабатывает перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и утверждает их ежегодно, до 1 марта;
-
критерии и приоритеты разработки перечней определяются Минтрудом РФ с участием Минобороны РФ;
-
утвержденные перечни направляются в Минобороны РФ и соответствующие органы исполнительной власти;
-
-
установлено, что для разработки плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу Минобороны РФ представляет в Федеральную службу по труду и занятости сведения:
-
о численности граждан, подавших заявление в военный комиссариат о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (до 1 июня - в отношении граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года, и до 1 декабря - в отношении граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июле следующего года);
-
о численности и составе граждан, в отношении которых призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (до 1 февраля - в отношении граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июле текущего года, и до 1 августа - в отношении граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года);
-
-
установлено, что Федеральная служба по труду и занятости с участием Минобороны РФ в соответствии с утвержденными перечнями и данными о численности и составе граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесены заключения о замене им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:
-
принимает решения об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разрабатывает для каждого из них плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы;
-
плановые задания доводятся Федеральной службой по труду и занятости до органов исполнительной власти, участвующих в организации альтернативной гражданской службы, ежегодно, до 1 марта и до 1 сентября, для осуществления мероприятий по организации альтернативной гражданской службы;
-
-
установлено, что органы исполнительной власти:
-
представляют не позднее чем за 15 дней до начала очередного призыва на военную службу в соответствии с плановыми заданиями в Федеральную службу по труду и занятости уведомления о готовности приема граждан в подведомственные им организации на конкретные рабочие места для прохождения альтернативной гражданской службы;
-
с учетом представленных уведомлений Федеральная служба по труду и занятости с участием Минобороны РФ уточняет плановые задания, утверждает план направления граждан на альтернативную гражданскую службу и до начала очередного призыва на военную службу доводит его до соответствующих органов исполнительной власти, а также военкоматов субъектов РФ для принятия решений о направлении граждан к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
-
Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе":
-
регулируются конкретные отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
-
определяются права, сроки, ответственность, организация и порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
Приказом Минтруда России № 81н "Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы":
-
в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 750 "Об организации альтернативной гражданской службы" утверждены (по состоянию на июнь 2019 года):
-
перечень профессий рабочих и должностей служащих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу и
-
перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
-
Перечень профессий рабочих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу:
Профессии рабочих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу | |||
Аккумуляторщик | Буфетчик | Водитель автомобиля | Выбивальщик отливок |
Гардеробщик | Горничная | Грузчик | Дворник |
Изготовитель пищевых полуфабрикатов | Кухонный рабочий | Лебедчик | Лифтер |
Маляр | Машинист (кочегар) котельной | Машинист насосных установок | Машинист по стирке и ремонту спецодежды |
Машинист сцены | Машинист электростанции передвижной | Мойщик посуды | Монтировщик сцены |
Няня | Обрубщик | Оленевод | Оператор связи |
Оператор стиральных машин | Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин | Официант | Парикмахер |
Плотник | Повар | Повар судовой | Подсобный рабочий |
Помощник воспитателя | Почтальон | Рабочий зеленого строительства | Рабочий зеленого хозяйства |
Рабочий по благоустройству населенных пунктов | Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Рабочий по уходу за животными | Радиотехник |
Садовник | Санитар ветеринарный | Санитарка (мойщица) | Сборщик - достройщик судовой |
Сборщик корпусов металлических судов | Слесарь - монтажник судовой | Слесарь аварийно-восстановительных работ | Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике |
Слесарь по ремонту автомобилей | Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов | Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей | Слесарь-инструментальщик |
Слесарь-ремонтник | Слесарь-сантехник | Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования | Сортировщик |
Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати | Станочник широкого профиля | Столяр | Столяр по изготовлению декораций |
Сторож (вахтер) | Судокорпусник-ремонтник | Токарь | Токарь-расточник |
Тракторист | Трубопроводчик судовой | Уборщик производственных и служебных помещений | Уборщик территорий |
Фрезеровщик | Чистильщик металла отливок, изделий и деталей | Электрогазосварщик | Электромонтажник судовой |
Электромонтер диспетчерского оборудования и телеавтоматики | Электромонтер по обслуживанию электроустановок | Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования | Электромонтер по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования |
Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах | Электросварщик ручной сварки |
Перечень должностей служащих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу:
Должности служащих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу | |||
Акушерка | Артист ансамбля песни и танца | Артист балета | Артист драмы |
Артист оркестра | Артист оркестра духового, народных инструментов, эстрадно-симфонического | Артист симфонического (камерного) оркестра | Артист хора |
Артист-вокалист (оперный и камерный) | Артист-вокалист (солист) | Бактериолог | Ветеринарный фельдшер |
Воспитатель | Врач | Врач общей практики (семейный) | Врач-лаборант |
Врач-педиатр городской (районный) | Врач-педиатр участковый | Врач-психиатр детский | Врач-психиатр участковый |
Врач-психиатр-нарколог участковый | Врач-специалист | Врач-терапевт подростковый | Врач-терапевт участковый |
Врач-фтизиатр участковый | Зубной врач | Зубной техник | Инженер по охране труда |
Инженер-механик | Инженер-программист | Инструктор - переводчик по обслуживанию глухих рабочих | Инструктор по лечебной физкультуре |
Инструктор-методист по лечебной физкультуре | Комендант объекта | Лаборант | Мастер производственного обучения |
Медицинская сестра | Медицинская сестра кабинета | Медицинская сестра по массажу | Медицинская сестра по физиотерапии |
Медицинский дезинфектор | Медицинский лабораторный техник | Младшая медицинская сестра по уходу за больными | Педагог-психолог |
Пилот | Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) | Преподаватель (в системе специального образования) | Программист |
Психолог | Рентгенолаборант | Смотритель | Социальный работник |
Техник | Техник авиационный | Техник вычислительного (информационно-вычислительного) центра | Учитель |
Учитель (средней квалификации) | Фельдшер | Фельдшер-лаборант | Экономист |
Электроник | Юрисконсульт |
|
|
Перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы подразделяется на:
-
организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти:
-
Министерство культуры РФ,
-
Министерство промышленности и торговли РФ,
-
Министерство сельского хозяйства РФ,
-
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ;
-
Федеральное агентство морского и речного транспорта
-
-
организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ.
С конкретными организациями, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, в соответствующем регионе можно ознакомиться в Приложении № 2 к приказу Минтруда России от 12 февраля 2019 г. № 81н (по состоянию на 29.05.2019).