Трудовое законодательство об особенностях трудоустройства несовершеннолетних работников
Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников осуществляется:
-
главой 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» и
-
статьей 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018).
Дополнительно при приеме на работу несовершеннолетних работников следует ориентироваться:
- на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних".
При заключении трудового договора с несовершеннолетним работником работодатель в обязательном порядке должен ознакомить его с внутренним распорядком в организации, условиями, характером занятости, обязанностями, правами и нормами по охране труда.
В соответствии с указанными нормами трудового законодательства прием на работу (заключение трудового договора) несовершеннолетнего работника допускается со следующего возраста:
-
16 лет – в общих случаях, кроме законодательных исключений;
-
15 лет – с лицами, уже имеющими или получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, не способных нанести вред здоровью;
-
14 лет – с лицами, получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, без ущерба для обучения и с согласия попечителя/родителя и органов опеки и попечительства;
-
до 14 лет – с согласия родителя и органов опеки и попечительства в целях участия в киносъемках, театральных или цирковых представлениях, концертах.
Особенности принятия на работу несовершеннолетних работников в обобщенном виде показаны в следующей таблице:
Возраст работника, лет | Характер труда (вид деятельности) несовершеннолетнего работника | Дополнительные условия принятия на работу несовершеннолетних работников |
15 | Лёгкий труд, при котором вред здоровью работника отсутствует | |
14 |
Лёгкий труд, при котором отсутствуют:
|
|
до 14 |
Творческий труд, связанный с участием в создании кинематографических, театральных, концертных, цирковых произведений или участием в них, при котором отсутствуют:
|
|
С работником–спортсменом | Разрешение органа опеки и попечительства выдается на основании предварительного медицинского осмотра |
Важно. Письменное разрешение на трудоустройство несовершеннолетних работников до 14 лет должно содержать максимальную длительность ежедневной занятости и прочие важные условия работы.
Особенности оформления на работу несовершеннолетних работников
Для оформления на работу несовершеннолетнего работника необходимо представить обязательные документы, перечень которых различается в зависимости от возраста работника:
-
документ, удостоверяющий личность (в качестве документа, удостоверяющего личность, несовершеннолетний работник в возрасте до 14 лет представляет свидетельство о рождении, достигший 14 лет – паспорт);
-
трудовую книжку (при наличии);
-
свидетельство обязательного пенсионного страхования СНИЛС (при наличии);
-
удостоверение призывника (если работнику более 17 лет);
-
также понадобится аттестат об окончании школы, согласия органов опеки и одного родителя/попечителя, справка из средней школы (если работнику до 17 лет).
Непосредственное оформление выполняется по общим правилам.
Относительно характера занятости несовершеннолетнего работника:
- запрещается установление несовершеннолетним работникам испытательного срока;
Статья 70 «Испытание при приеме на работу» Трудового кодекса
- очередной отпуск представляется не на 28, а на 31 календарный день;
Статья 267 «Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет» Трудового кодекса
- запрещается заменять отдых компенсацией или передвигать его по желанию работодателя.
Трудовой договор подписывается несовершеннолетним работником, за исключением:
-
случаев заключения трудового договора с несовершеннолетним работником до 14 лет — в этом случае трудовой договор подписывается законным представителем несовершеннолетнего;
-
при учете мнения законных представителей согласно нормам Трудового кодекса достаточно согласия одного из них;
-
в случае, если один из родителей против трудоустройства несовершеннолетнего ребенка, при заключении трудового договора нужно основываться на мнении самого ребенка и органа опеки и попечительства.
Ещё одним условием допуска к работе несовершеннолетнего работника является обязательный медицинский осмотр, который оплачивается работодателем. После заключения трудового договора и издания приказа делается соответствующая запись в трудовой книжке несовершеннолетнего работника.
Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников
Трудовое законодательство накладывает ряд ограничений на работу несовершеннолетних работников:
- привлекать несовершеннолетних работников к работе, связанной с ручной переноской и передвижением предметов, возможно только в пределах установленных Постановлением Министерства труда РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 норм допустимых нагрузок (устанавливается в килограммах);
Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
- нельзя привлекать несовершеннолетних работников к работам с вредными и опасными условиями труда, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163. Увеличение предельных нагрузок допускается только в рамках подготовки к соревнованиям работников–спортсменов при условии, что это не повредит его здоровью, что подтверждается медицинским заключением;
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (ред. от 20.06.2011)
- нельзя привлекать несовершеннолетних работников к работам, которые могут негативно сказаться на их морально-нравственном развитии, перечисленным в абз. 1 статьи 265 Трудового кодекса.
абз. 1 статьи 265 «Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет» Трудового кодекса
При выполнении несовершеннолетними работниками трудовых обязанностей трудовым законодательством работодателю запрещается:
-
направление несовершеннолетних работников в командировки, на сверхурочные работы, работу в выходные и праздничные дни, на ночную работу (исключение составляют творческие работники и спортсмены), на вахтовые работы, на работу в религиозных организациях;
-
заключение с несовершеннолетними работниками договоров о полной материальной ответственности, а значит, и взыскание ущерба (за исключением умышленного причинения ущерба работодателю в состоянии опьянения или если вред стал следствием совершения правонарушения (преступления)).
С 2014 года стало возможно привлекать несовершеннолетних детей к работе по совместительству.
Требования к рабочему времени несовершеннолетних работников
Особые требования к охране труда несовершеннолетних работников влияют и на время их работы. Для несовершеннолетних работников оно сокращено по сравнению с общеустановленным - 40 часов в неделю.
Требования к недельной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних работников:
Возраст несовершеннолетнего работника, лет | Максимальная продолжительность рабочего времени в неделю, часы |
от 16 до 18 | 35 |
до 16 | 24 |
Требования к недельной продолжительности рабочего времени в учебном году для несовершеннолетних работников, обучающихся в образовательных организациях:
Возраст несовершеннолетнего работника, лет | Максимальная продолжительность рабочего времени в неделю, часы |
от 16 до 18 | 17,5 |
до 16 | 12 |
Дополнительно установлены требования к дневной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних работников:
Возраст несовершеннолетнего работника, лет | Максимальная продолжительность рабочего времени в день, часы |
от 16 до 18 | 7 |
от 15 до 16 | 5 |
до 14 | должна быть указана в разрешении органа опеки и попечительства |
Как видно из приведенных таблиц, трудовым законодательством не урегулирована максимальная продолжительность дневного рабочего времени в отношении несовершеннолетних работников от 14 до 15 лет, если работа осуществляется ими не в учебное время или в том случае, если они не обучаются в общеобразовательной организации. В этом случае во избежание спорных ситуаций вопрос разрешается органами опеки и попечительства.
Требования к дневной продолжительности рабочего времени в учебном году для несовершеннолетних работников, обучающихся в образовательных организациях (школах и организациях среднего профессионального образования):
Возраст несовершеннолетнего работника, лет | Максимальная продолжительность рабочего времени в день, часы |
от 16 до 18 | 4 |
от 14 до 16 | 2,5 |
до 14 | должна быть указана в разрешении органа опеки и попечительства |
Дополнительные гарантии несовершеннолетним работникам:
-
работодатель обязан за свой счет ежегодно организовывать проведение медицинского осмотра;
-
предоставление отпуска большей продолжительности по сравнению с общеустановленной (28 календарных дней) – 31 календарный день, причем в любое удобное для несовершеннолетнего работника время;
-
если отпуск предоставляется за время работы до наступления совершеннолетия, но уже после 18 лет, количество дней отпуска исчисляется пропорционально;
-
запрещается отзывать работника из отпуска, переносить отпуск на следующий год, заменять отпуск денежной компенсацией.
Особенности расторжения трудовых отношений (трудового договора) с несовершеннолетними работниками
Трудовым законодательством предусмотрена усложненная процедура расторжения трудовых отношений с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя:
- кроме соблюдения общего порядка (статьи 81, 82 Трудового кодекса), необходимо получить разрешение государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних;
Статья 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» и статья 82 «Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя» Трудового кодекса
- если причиной расторжения трудового договора послужила ликвидация организации (прекращение деятельности ИП), к несовершеннолетним работникам применяется общий порядок расторжения трудового договора.