Переход на формирование в электронном виде сведений о трудовой деятельности наемных работников для назначения пенсии

Расширяя возможности использования цифровых технологий в сфере трудовых отношений Правительство подготовило ряд федеральных законов, в частности:

• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ«О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», которым в Трудовой кодекс РФ была добавлена статья 66.1 «Сведения о трудовой деятельности», устанавливающая возможность учета сведений о трудовой деятельности наемных работников в электронном виде (введение, так называемых, электронных трудовых книжек) и

• Федеральный закон от 16 декабря 2019 № 436-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которым введена обязанность работодателей с 1 января 2020 года представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности наемных работников в электронном виде.

Согласно ч. 1 статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса с 1 января 2020 года работодатель обязан:

• формировать в электронном виде основные сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого наемного работника и

• представлять эти сведения в порядке, установленном законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности наемных работников должна включаться информация:

• о работнике, его месте работы и трудовые функции,

• переводах работника на другую постоянную работу,

• об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора,

• другая предусмотренная Трудовым кодексом и иными федеральными законами информация.

ч. 2 статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ

Что входит в состав сведений о трудовой деятельности наемных работников

Федеральным законом от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" был введен п. 2.1, устанавливающий перечень сведений о трудовой деятельности наемных работников, которые должны отражаться в разделе "Сведения о трудовой деятельности" их индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ.

Согласно п. 2.1 статьи 6 «Индивидуальный лицевой счет» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

в разделе индивидуального лицевого счета «Сведения о трудовой деятельности» каждого наемного работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионном фонде РФ, указываются:

• место работы наемного работника:

  • наименование работодателя (страхователя работника в системе обязательного пенсионного страхования), сведения об изменении наименования работодателя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования работодателя);

  • регистрационный номер работодателя (страхователя работника);

• сведения о выполняемой наемным работником работе и периодах работы:

  • сведения о приеме наемного работника на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения работодателя (страхователя работника), в которое принят работник;

  • трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

  • сведения о переводах работника на другую постоянную работу;

  • сведения об увольнении работника, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений с работодателем (страхователем работника);

  • реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений наемного работника с работодателем (страхователем работника);

• информация о подаче наемным работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, заявления работодателю (страхователю работника):

  • о продолжении ведения работником трудовой книжки на бумажном носителе (бумажной трудовой книжки) в соответствии со статьей 66 «Трудовая книжка» Трудового кодекса либо

  • о предоставлении работодателем (страхователем работника) наемному работнику (застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования) сведений о его трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ.

За непредставление в установленный срок либо представление неполных и/или недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 «Индивидуальный лицевой счет» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

• работодатель (страхователь работника в системе обязательного пенсионного страхования) или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статья 1 Федерального закона от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Форма сведений о трудовой деятельности работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-ТД)

Порядок заполнения формы сведений о трудовой деятельности наемных работников (форма СЗВ-ТД), зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, и представления ее в территориальный орган Пенсионного фонда РФ установлен:

• Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений"

• вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица" в электронном виде".

Заполнять и представлять сведения о трудовой деятельности своих работников в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-ТД обязаны все работодатели:

• организации и индивидуальные предприниматели, независимо от численности работников, в том числе если работник всего один.

п. 1.4 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п

Государственные органы не являются исключением:

• они предоставляют сведения о трудовой деятельности в отношении отдельных категорий работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования,

• в соответствии с абзацем 3 пункта 2.6 статьи 11 «Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

п. 1.5 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п

Форма сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД):

• заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, и

• содержит сведения о трудовой деятельности работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении с работы.

Форма сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) заполняется и представляется работодателями (страхователями) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

• на всех работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, включая работников, работающих по совместительству и на дистанционной работе, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами,

• в отношении которых произведены другие кадровые изменения, в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие,

• а также в случае подачи работником заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 «Трудовая книжка» Трудового кодекса либо о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса.

При представлении работодателем в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности наемного работника по форме СЗВ-ТД впервые:

• работодатель (страхователь) одновременно представляет сведения о трудовой деятельности такого работника (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя;

• в случае отсутствия в течение 2020 года у зарегистрированного лица кадровых мероприятий и/или заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки) сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного работодателя на такого работника должны быть представлены не позднее 15 февраля 2021 года. 

Пункт 2.5 статьи 11 «Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже» Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Начиная с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности наемных работников по форме СЗВ-ТД представляются:

• в случае перевода на другую постоянную работу,

• подачи работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки) не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место такие кадровые мероприятия,

• а в случаях приема работника на работу и увольнения - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений.

При представлении работодателем сведений об увольнении работника в форму СЗВ-ТД включаются сведения о проведенных кадровых мероприятиях в отношении работника, по которым отчетный период-месяц не завершен либо сведения за предыдущий отчетный период-месяц не представлены.

п. 1.8 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п

В случае если численность работающих у него зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования работников менее 25, он может представлять сведения о их трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД на бумажном носителе.

Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (форма СТД-Р), и сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (форма СТД-ПФР)

Кроме рассмотренной выше формы сведений о трудовой деятельности наемных работников СЗВ-ТД, как результат перехода к электронным трудовым книжкам, Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н (ред. от 17.09.2020),

были утверждены два новых документа:

• сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (форма СТД-Р), и

• сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (форма СТД-ПФР).

Приказ Минтруда России от 20.01.2020 № 23н (ред. от 17.09.2020) "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ и порядка их заполнения" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)" и формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (СТД-ПФР)")

Напомним, что с 1 января 2020 года начался переход на электронные трудовые книжки. В связи с этим у работодателей появились новые обязанности по передаче в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовом стаже и изменениях в трудовой деятельности (приём на работу, перевод, увольнение) работников.

Формы сведений о трудовой деятельности (СТД-Р) и сведений о трудовой деятельности (СТД-ПФР):

• формируются на основании приказов (распоряжений) работодателя, иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между работодателем (страхователем) и зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования работником, и

• содержит сведения о трудовой деятельности работника (зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования), его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Формы сведений о трудовой деятельности СТД-Р и СТД-ПФР могут быть сформированы и представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Форма сведений о трудовой деятельности СТД-Р:

• формируется и представляется работодателем работнику способом, указанным в заявлении работника,

• поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя.

Форма сведений о трудовой деятельности СТД-ПФР:

• формируется и представляется из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ по обращению работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования)

• способом, указанным работником при обращении в Пенсионный фонд.

Как работнику получить сведения о своей трудовой деятельности

В соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ наемный работник, имеющий стаж работы по трудовому договору, может получить сведения о своей трудовой деятельности одним из следующих способов:

• у своего работодателя по последнему месту работы за период работы у данного работодателя:

  • на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или

  • в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью при ее наличии у работодателя;

• в многофункциональном центре Госуслуг «Мои документы» на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;

• в территориальном органе Пенсионного фонда РФ:

  • на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или

  • в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

• с использованием Единого портала Госуслуг (ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Доступные работнику способы получения сведений о своей трудовой деятельности:

Информация из электронной трудовой книжки (сведения о трудовой деятельности) загружается в личный кабинет работника на Едином портале госуслуг по форме СТД-ПФР. Также она может быть выгружена в виде скана бумажной выписки электронной трудовой книжки и переслана на электронную почту работника.

Сведения о трудовой деятельности заверяются электронной подписью Пенсионного фонда РФ, выписка по форме СТД-ПФР является юридически значимым документом.

Наемные работники могут получить сведения о трудовых событиях (приеме на работу, переводе на новую должность, увольнении) в электронном виде:

• только после того, как дадут согласие на ведение своей трудовой книжки в электронном виде (в виде электронной трудовой книжки), и

• работодатель в установленном порядке предоставит форму сведений о трудовой деятельности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, работников (форма СЗВ-ТД) в Пенсионный фонд РФ с данными о трудовой деятельности работника.

Данные, которые были внесены в бумажную трудовую книжку до введения электронной трудовой книжки, в личном кабинете на Едином портале госуслуг по форме СТД-ПФР не отображаются.

Работодателем сведения о трудовой деятельности передаются наемному работнику при его увольнении или по его заявлению по форме СТД-Р. Документ содержит информацию о периоде работы у данного работодателя. Сформировать и передать сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р работодатель может разными способами в зависимости от выбора работник в заявлении. Передать сведения о трудовой деятельности работодатель может на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сведения о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р:

• формируются работодателем на основании внутренних кадровых документов — о приеме, переводе, увольнении и

• выдаются только тем работникам, которые перешли на электронную трудовую книжку, остальным работникам данные, как и прежде, заносят в бумажную трудовую книжку, им форма СТД-Р не выдается.

Сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р:

• выдают все работодатели, у которых есть наёмные сотрудники, оформленные по трудовым договорам,

• выдаются в том числе совместителям, надомникам и дистанционным работникам.

Работодатель обязан предоставить работнику сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р только в двух случаях:

• при увольнении работника в последний рабочий день;

• если работник запросил сведения о своей трудовой деятельности.

Сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р приравнены к бумажной трудовой книжке, и они нужны для того, чтобы уволенный работник смог предъявить их при новом трудоустройстве.

При найме нового работника работодатель может и сам запросить сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р с предыдущего места работы.

Если работник решил оставить бумажную трудовую книжку или еще не определился с видом трудовой книжки:

• при его увольнении работодателю заполнять форму СТД-Р не нужно;

• все сведения о его трудовой деятельности будут в бумажной трудовой книжке.

Однако, если такой работник написал письменный запрос и попросил выдать ему сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р, работодатель может её предоставить. Но это лишь право работника, а не обязанность, что следует из содержания

статьи 62 «Выдача документов, связанных с работой, и их копий» и статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ.

Ответственность работодателя за несвоевременную выдачу работнику сведений о его трудовой деятельности по форме СТД-Р

Сведения о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р - обязательный документ, который работодатель выдаёт наемному работнику в день его увольнения или по требованию. Если работодатель (организация или ИП) выдает работнику сведения о его трудовой деятельности работника по форме СТД-Р с опозданием, это считается нарушением трудового законодательства. В этом случае работодатель несет ответственность, согласно КоАП и трудовому законодательству.

При первичном нарушении работодателем штраф будет варьироваться от 1 000 до 5 000 рублей, а при повторном от 50 000 до 70 000 рублей для организаций и от 5 000 до 20 000 рублей для должностных лиц организаций.

ч. 1 и 2 статьи 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» КоАП

Кроме того, если работник вовремя не получит от работодателя сведения о своей трудовой деятельности по форме СТД-Р, он может подать в суд и получить компенсацию за то, что не смог вовремя устроиться на новую работу.

Если работник сам не пришел за документом, работодатель должен отправить ему уведомление с описью вложения о необходимости получить сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р. Отправляя такое уведомление, работодатель снимает с себя ответственность за задержку бумажной трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р. Выдавать эти документы на руки никому кроме самого работника работодатель не имеет права.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРИЕМ НА РАБОТУ. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР