Переход на формирование в электронном виде сведений о трудовой деятельности наемных работников для назначения пенсии
Расширяя возможности использования цифровых технологий в сфере трудовых отношений Правительство подготовило ряд федеральных законов, в частности:
-
Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ«О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», которым в Трудовой кодекс РФ была добавлена статья 66.1 «Сведения о трудовой деятельности», устанавливающая возможность учета сведений о трудовой деятельности наемных работников в электронном виде (введение, так называемых, электронных трудовых книжек) и
-
Федеральный закон от 16 декабря 2019 № 436-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которым введена обязанность работодателей с 1 января 2020 года представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности наемных работников в электронном виде.
Согласно ч. 1 статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса с 1 января 2020 года работодатель обязан:
-
формировать в электронном виде основные сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого наемного работника и
-
представлять эти сведения в порядке, установленном законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.
В сведения о трудовой деятельности наемных работников должна включаться информация:
-
о работнике, его месте работы и трудовые функции,
-
переводах работника на другую постоянную работу,
-
об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора,
-
другая предусмотренная Трудовым кодексом и иными федеральными законами информация.
ч. 2 статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ
Что входит в состав сведений о трудовой деятельности наемных работников
Федеральным законом от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" был введен п. 2.1, устанавливающий перечень сведений о трудовой деятельности наемных работников, которые должны отражаться в разделе "Сведения о трудовой деятельности" их индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ.
Согласно п. 2.1 статьи 6 «Индивидуальный лицевой счет» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
в разделе индивидуального лицевого счета «Сведения о трудовой деятельности» каждого наемного работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионном фонде РФ, указываются:
-
место работы наемного работника:
-
наименование работодателя (страхователя работника в системе обязательного пенсионного страхования), сведения об изменении наименования работодателя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования работодателя);
-
регистрационный номер работодателя (страхователя работника);
-
-
сведения о выполняемой наемным работником работе и периодах работы:
-
сведения о приеме наемного работника на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения работодателя (страхователя работника), в которое принят работник;
-
трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
-
сведения о переводах работника на другую постоянную работу;
-
сведения об увольнении работника, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений с работодателем (страхователем работника);
-
реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений наемного работника с работодателем (страхователем работника);
-
-
информация о подаче наемным работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, заявления работодателю (страхователю работника):
-
о продолжении ведения работником трудовой книжки на бумажном носителе (бумажной трудовой книжки) в соответствии со статьей 66 «Трудовая книжка» Трудового кодекса либо
-
о предоставлении работодателем (страхователем работника) наемному работнику (застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования) сведений о его трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ.
-
За непредставление в установленный срок либо представление неполных и/или недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 «Индивидуальный лицевой счет» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:
- работодатель (страхователь работника в системе обязательного пенсионного страхования) или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 1 Федерального закона от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Форма сведений о трудовой деятельности работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-ТД)
Порядок заполнения формы сведений о трудовой деятельности наемных работников (форма СЗВ-ТД), зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, и представления ее в территориальный орган Пенсионного фонда РФ установлен:
-
Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений"
-
вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица" в электронном виде".
Заполнять и представлять сведения о трудовой деятельности своих работников в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-ТД обязаны все работодатели:
- организации и индивидуальные предприниматели, независимо от численности работников, в том числе если работник всего один.
п. 1.4 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п
Государственные органы не являются исключением:
-
они предоставляют сведения о трудовой деятельности в отношении отдельных категорий работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования,
-
в соответствии с абзацем 3 пункта 2.6 статьи 11 «Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
п. 1.5 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п
Представляемая работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ форма СЗВ-ТД не содержит раздела для указания сведений о награждении работников за успехи в работе. |
Форма сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД):
-
заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, и
-
содержит сведения о трудовой деятельности работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении с работы.
Форма сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) является документом персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. |
Форма сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) заполняется и представляется работодателями (страхователями) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ:
-
на всех работников, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, включая работников, работающих по совместительству и на дистанционной работе, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами,
-
в отношении которых произведены другие кадровые изменения, в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие,
-
а также в случае подачи работником заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 «Трудовая книжка» Трудового кодекса либо о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса.
При представлении работодателем в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности наемного работника по форме СЗВ-ТД впервые:
-
работодатель (страхователь) одновременно представляет сведения о трудовой деятельности такого работника (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя;
-
в случае отсутствия в течение 2020 года у зарегистрированного лица кадровых мероприятий и/или заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки) сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного работодателя на такого работника должны быть представлены не позднее 15 февраля 2021 года.
Пункт 2.5 статьи 11 «Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже» Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Начиная с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности наемных работников по форме СЗВ-ТД представляются:
-
в случае перевода на другую постоянную работу,
-
подачи работником, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки) не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место такие кадровые мероприятия,
-
а в случаях приема работника на работу и увольнения - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений.
При представлении работодателем сведений об увольнении работника в форму СЗВ-ТД включаются сведения о проведенных кадровых мероприятиях в отношении работника, по которым отчетный период-месяц не завершен либо сведения за предыдущий отчетный период-месяц не представлены.
п. 1.8 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п
Работодатель представляет в Пенсионный фонд сведения о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД в форме электронного документа. |
В случае если численность работающих у него зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования работников менее 25, он может представлять сведения о их трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД на бумажном носителе.
Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (форма СТД-Р), и сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (форма СТД-ПФР)
Кроме рассмотренной выше формы сведений о трудовой деятельности наемных работников СЗВ-ТД, как результат перехода к электронным трудовым книжкам, Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н (ред. от 17.09.2020),
были утверждены два новых документа:
-
сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (форма СТД-Р), и
-
сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (форма СТД-ПФР).
Приказ Минтруда России от 20.01.2020 № 23н (ред. от 17.09.2020) "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ и порядка их заполнения" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)" и формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (СТД-ПФР)")
Формы СТД-Р и СТД-ПФР были утверждены Приказом Минтруда в связи с введением электронных трудовых книжек. |
Напомним, что с 1 января 2020 года начался переход на электронные трудовые книжки. В связи с этим у работодателей появились новые обязанности по передаче в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовом стаже и изменениях в трудовой деятельности (приём на работу, перевод, увольнение) работников.
Формы сведений о трудовой деятельности (СТД-Р) и сведений о трудовой деятельности (СТД-ПФР):
-
формируются на основании приказов (распоряжений) работодателя, иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между работодателем (страхователем) и зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования работником, и
-
содержит сведения о трудовой деятельности работника (зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования), его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.
Формы сведений о трудовой деятельности СТД-Р и СТД-ПФР могут быть сформированы и представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Форма сведений о трудовой деятельности СТД-Р:
-
формируется и представляется работодателем работнику способом, указанным в заявлении работника,
-
поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя.
Форма сведений о трудовой деятельности СТД-ПФР:
-
формируется и представляется из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ по обращению работника, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования)
-
способом, указанным работником при обращении в Пенсионный фонд.
Как работнику получить сведения о своей трудовой деятельности
В соответствии со статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ наемный работник, имеющий стаж работы по трудовому договору, может получить сведения о своей трудовой деятельности одним из следующих способов:
-
у своего работодателя по последнему месту работы за период работы у данного работодателя:
-
на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или
-
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью при ее наличии у работодателя;
-
-
в многофункциональном центре Госуслуг «Мои документы» на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
-
в территориальном органе Пенсионного фонда РФ:
-
на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или
-
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
-
-
с использованием Единого портала Госуслуг (ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Доступные работнику способы получения сведений о своей трудовой деятельности:
Способ получения работником сведений о своей трудовой деятельности |
Форма предоставления сведений о трудовой деятельности |
У работодателя по последнему месту работы за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника, поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя (Форма СТД-Р) |
на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом или |
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью при ее наличии у работодателя |
|
В многофункциональном центре Госуслуг «Мои документы» (Форма СТД-ПФР) |
на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом |
В Пенсионном фонде РФ (pfrf.ru) (Форма СТД-ПФР) |
на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом или |
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью |
|
С использованием Единого портала Госуслуг (gosuslugi.ru) (Форма СТД-ПФР) |
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Пенсионного фонда РФ (Информация Минкомсвязи России от 17.04.2020) |
Информация из электронной трудовой книжки (сведения о трудовой деятельности) загружается в личный кабинет работника на Едином портале госуслуг по форме СТД-ПФР. Также она может быть выгружена в виде скана бумажной выписки электронной трудовой книжки и переслана на электронную почту работника.
Сведения о трудовой деятельности заверяются электронной подписью Пенсионного фонда РФ, выписка по форме СТД-ПФР является юридически значимым документом.
Наемные работники могут получить сведения о трудовых событиях (приеме на работу, переводе на новую должность, увольнении) в электронном виде:
-
только после того, как дадут согласие на ведение своей трудовой книжки в электронном виде (в виде электронной трудовой книжки), и
-
работодатель в установленном порядке предоставит форму сведений о трудовой деятельности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, работников (форма СЗВ-ТД) в Пенсионный фонд РФ с данными о трудовой деятельности работника.
Данные, которые были внесены в бумажную трудовую книжку до введения электронной трудовой книжки, в личном кабинете на Едином портале госуслуг по форме СТД-ПФР не отображаются.
Работодателем сведения о трудовой деятельности передаются наемному работнику при его увольнении или по его заявлению по форме СТД-Р. Документ содержит информацию о периоде работы у данного работодателя. Сформировать и передать сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р работодатель может разными способами в зависимости от выбора работник в заявлении. Передать сведения о трудовой деятельности работодатель может на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сведения о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р:
-
формируются работодателем на основании внутренних кадровых документов — о приеме, переводе, увольнении и
-
выдаются только тем работникам, которые перешли на электронную трудовую книжку, остальным работникам данные, как и прежде, заносят в бумажную трудовую книжку, им форма СТД-Р не выдается.
Сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р:
-
выдают все работодатели, у которых есть наёмные сотрудники, оформленные по трудовым договорам,
-
выдаются в том числе совместителям, надомникам и дистанционным работникам.
Работодатель обязан предоставить работнику сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р только в двух случаях:
-
при увольнении работника в последний рабочий день;
-
если работник запросил сведения о своей трудовой деятельности.
После подачи работником заявления работодатель обязан предоставить работнику сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р в течение 3-х рабочих дней. |
Сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р приравнены к бумажной трудовой книжке, и они нужны для того, чтобы уволенный работник смог предъявить их при новом трудоустройстве.
При найме нового работника работодатель может и сам запросить сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р с предыдущего места работы.
Если работник решил оставить бумажную трудовую книжку или еще не определился с видом трудовой книжки:
-
при его увольнении работодателю заполнять форму СТД-Р не нужно;
-
все сведения о его трудовой деятельности будут в бумажной трудовой книжке.
Однако, если такой работник написал письменный запрос и попросил выдать ему сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р, работодатель может её предоставить. Но это лишь право работника, а не обязанность, что следует из содержания
статьи 62 «Выдача документов, связанных с работой, и их копий» и статьи 66.1 «Сведения о трудовой деятельности» Трудового кодекса РФ.
Ответственность работодателя за несвоевременную выдачу работнику сведений о его трудовой деятельности по форме СТД-Р
Сведения о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р - обязательный документ, который работодатель выдаёт наемному работнику в день его увольнения или по требованию. Если работодатель (организация или ИП) выдает работнику сведения о его трудовой деятельности работника по форме СТД-Р с опозданием, это считается нарушением трудового законодательства. В этом случае работодатель несет ответственность, согласно КоАП и трудовому законодательству.
При первичном нарушении работодателем штраф будет варьироваться от 1 000 до 5 000 рублей, а при повторном от 50 000 до 70 000 рублей для организаций и от 5 000 до 20 000 рублей для должностных лиц организаций.
ч. 1 и 2 статьи 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» КоАП
Кроме того, если работник вовремя не получит от работодателя сведения о своей трудовой деятельности по форме СТД-Р, он может подать в суд и получить компенсацию за то, что не смог вовремя устроиться на новую работу.
Если работник сам не пришел за документом, работодатель должен отправить ему уведомление с описью вложения о необходимости получить сведения о его трудовой деятельности по форме СТД-Р. Отправляя такое уведомление, работодатель снимает с себя ответственность за задержку бумажной трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности работника по форме СТД-Р. Выдавать эти документы на руки никому кроме самого работника работодатель не имеет права.
Комментарии
Представляемая работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» не содержит раздела для указания сведений о награждении за успехи в работе.