Правила назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим регламентируются:

• Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 мая 2017 г. № 436н (с изм. от 30 ноября 2019 г.) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты".

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Для назначения государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

федеральному государственному гражданскому служащему необходимо представить следующие документы:

• заявление о назначении (перерасчете) государственной пенсии за выслугу лет;

Образец заявления с изменениями от 30 ноября 2019 г. приведен в Приложении № 1 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным приказом Минтруда России от 22 мая 2017 г. № 436н.

• копию паспорта гражданина;

• документы, подтверждающие стаж государственной гражданской службы:

  • трудовая книжка,
  • военный билет,
  • справка военного комиссариата и
  • иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений;

• копию пенсионного удостоверения или справка территориального органа Пенсионного фонда РФ о пенсионном обеспечении;

• копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности (при необходимости);

• представление федерального государственного органа к назначению государственной пенсии за выслугу лет;

• справку о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев;

Рекомендуемый образец справки приведен в Приложении № 3 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным приказом Минтруда России от 22 мая 2017 г. № 436н.

• справку федерального государственного органа, оформляющего документы для назначения (перерасчета) государственной пенсии за выслугу лет, о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для назначения (перерасчета) государственной пенсии за выслугу лет;

• копию документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в порядке, установленном законодательством РФ, в случае, если заявление подается от имени гражданина его законным или уполномоченным представителем;

• подлинник решения о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, в случае принятия Минтрудом России соответствующего решения.

Требования к справке о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев для назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет:

• к справке прилагаются:

  • копия нормативного акта федерального органа о сохранении должностного оклада;

  • заявление гражданина об исключении из расчетного периода периодов времени нахождения государственного гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также периода временной нетрудоспособности;

  • заявление гражданина о применении среднемесячного заработка, предшествующему дню достижения пенсионного возраста, при назначении государственной пенсии за выслугу лет;

• среднемесячный заработок, определяется с учетом Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818;

• должен быть указан нормативный акт, в соответствии с которым был установлен должностной оклад (Указ Президента РФ, в т.ч., подраздел, раздел, глава; Федеральный закон).

Для перерасчета размера выплачиваемой государственной пенсии за выслугу лет:

• при последующем после назначения государственной пенсии за выслугу лет увеличении продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением:

  • государственной должности РФ,
  • государственной должности субъекта РФ,
  • муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе,
  • должности государственной гражданской службы РФ или
  • должности муниципальной службы и/или
  • замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом,

• необходимы все указанные выше документы, за исключением:

  • справки о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев и

  • подлинника решения о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

В случае замещения гражданином должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом

• дополнительно к этим документам для назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет необходима справка о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев.

Когда и куда обращаться за назначением и выплатой государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Правила обращения за назначением и выплатой государственной пенсии за выслугу лет распространяются на граждан, замещавших должности:

• федеральной государственной гражданской службы,
• государственные должности федеральной государственной службы,
• государственные должности федеральных государственных служащих и

имеющих право на назначение государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В соответствии с этими Правилами:

• гражданин может обращаться за назначением и выплатой государственной пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения:

  • страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

  • либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в РФ"

• без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.

Порядок подачи документов для назначения (перерасчета) и выплаты государственной пенсии за выслугу лет в федеральный орган

Указанные выше документы, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты государственной пенсии за выслугу лет, подаются:

• в федеральный государственный орган или его аппарат,

• иной государственный орган, образованный в соответствии с Конституцией РФ или федеральным законом (федеральный орган), или

• в территориальный орган федерального органа исполнительной власти (территориальный орган),

в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа:

• указанные документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством РФ переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа.

Документы, необходимые для назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет, и документы, предусмотренные для перерасчета государственной пенсии за выслугу лет, подаются:

• гражданином лично или

• через законного или уполномоченного представителя,

• либо направляются посредством почтовой связи.

При личном обращении:

• подпись гражданина или представителя удостоверяется уполномоченным работником федерального органа или территориального органа, в котором гражданин замещал должность государственной службы перед увольнением.

Копии документов, предусмотренные рассмотренным выше Перечнем документов:

• заверяются в установленном законодательством РФ порядке;

• незаверенные копии документов представляются с предъявлением их подлинников и удостоверяются уполномоченным работником федерального органа или территориального органа, принимающим документы.

Заявление о назначении/перерасчете государственной пенсии за выслугу лет:

• регистрируется в день его поступления в федеральный орган или территориальный орган;

• при личном обращении гражданина или его представителя прием заявления и других документов подтверждается уведомлением об их принятии, которое выдается гражданину или его представителю при их подаче;

• в случае подачи гражданином заявления и других документов в территориальный орган, кадровая служба территориального органа в течение 14 дней направляет указанные заявление и документы в соответствующий федеральный орган.

Кадровая служба федерального органа:

• рассматривает заявление и другие представленные документы,

• осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений,

• оформляет справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления государственной пенсии за выслугу лет.

Справка о размере среднемесячного заработка гражданина за 12 полных месяцев:

• оформляется федеральным органом либо территориальным органом, в котором гражданин замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.

В случае необходимости представления недостающих документов и/или устранения недостатков в оформлении заявления и других документов:

• федеральный орган, территориальный орган в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет гражданину информацию о необходимости представления недостающих документов и/или

• устранения недостатков в оформлении указанных документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации.

Федеральный орган в месячный срок со дня регистрации заявления (со дня поступления недостающих документов и/или устранения недостатков в их оформлении):

• оформляет и направляет на бумажном носителе и/или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством РФ,

• в Пенсионный фонд РФ представление к назначению государственной пенсии за выслугу лет и необходимые документы к нему

• либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданину с указанием причин отказа, и возвращает ему документы.

В случае непредставления гражданином недостающих документов и/или не устранения имеющихся недостатков в оформлении заявления и других документов в установленный срок указанные заявление и документы возвращаются заявителю без рассмотрения.

Рассмотрение заявления о назначении государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пенсионным фондом РФ

Пенсионный фонд РФ:

• регистрирует поступившее представление к назначению государственной пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

• в случае необходимости представления недостающих документов и/или устранения недостатков в оформлении заявления и других документов Пенсионный фонд РФ в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет федеральному органу информацию о необходимости представления недостающих документов и/или устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации;

• в месячный срок со дня регистрации представления к назначению государственной пенсии определяет ее размер и принимает решение о назначении государственной пенсии за выслугу лет,

• либо отказывает в ее назначении, о чем в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме гражданину и федеральному органу с указанием причин отказа, и возвращает документы федеральному органу.

При несогласии гражданина с решением об отказе в назначении государственной пенсии за выслугу лет:

• он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Отказ в назначении государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Основанием для отказа в назначении государственной пенсии за выслугу лет является:

• выявленное на основании совокупности представленных документов отсутствие у гражданина права на указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ";

• в случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа в назначении государственной пенсии за выслугу лет, гражданин может вновь обратиться с заявлением.

Сроки назначения государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Государственная пенсия за выслугу лет назначается:

• с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней,

• но не ранее дня возникновения права на нее и

• назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1"О занятости населения в РФ",

• а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной гражданской службы.

Порядок перерасчета размера государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Перерасчет размера государственной пенсии за выслугу лет производится в случаях:

• изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1"О занятости населения в РФ", фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии:

  • со дня изменения размера указанных пенсий или выплат, территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства;

• при централизованном повышении денежного содержания лиц, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих:

  • со дня повышения денежного содержания, на основании решения Пенсионного фонда РФ об изменении размера пенсии за выслугу лет;

• последующего после назначения государственной пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы РФ или должности муниципальной службы и/или замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом:

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление гражданина о перерасчете размера государственной пенсии за выслугу лет, на основании решения Пенсионного фонда РФ.

Правила выплаты государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим

Государственная пенсия за выслугу лет выплачивается государственным гражданским служащим:

• одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в РФ",

• территориальным органом Пенсионного фонда РФ

• в порядке, установленном Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии",

• на основании поручения Пенсионного фонда РФ на выплату государственной пенсии за выслугу лет.

Заявление о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты государственной пенсии за выслугу лет гражданину и документы, прилагаемые к нему, подаются:

• в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина;

• при личном обращении гражданина или его представителя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ его подпись и незаверенные копии документов удостоверяются уполномоченным работником Фонда.

Приостановка выплаты государственной пенсии за выслугу лет

Выплата государственной пенсии за выслугу лет приостанавливается:

• при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы,

• со дня назначения (избрания) на одну из указанных должностей.

Гражданин, получающий государственную пенсию за выслугу лет и назначенный на одну из указанных должностей, обязан:

• в течение 10 дней со дня назначения на должность

• подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление о приостановлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет в произвольной форме и документы, подтверждающие факт и срок назначения на указанную должность.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

• в течение 5 дней со дня поступления указанных документов направляет их в Пенсионный фонд РФ для принятия решения о приостановлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет и

• до получения в соответствии с принятым решением поручения Пенсионного фонда РФ о приостановлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет приостанавливает ее выплату со дня назначения на государственную должность.

При освобождении от государственной должности:

• выплата государственной пенсии за выслугу лет возобновляется на основании решения Пенсионного фонда РФ на прежних условиях

• по заявлению гражданина о возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет,

• со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Заявление о возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет подается:

• в территориальный орган Пенсионного фонда РФ;

• к заявлению гражданин прилагает подлинник трудовой книжки, копию которой заверяет работник территориального органа Пенсионного фонда РФ, и

• в течение 5 дней со дня получения указанного заявления территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет его и копию трудовой книжки в Пенсионный фонд РФ для принятия решения о возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет.

Пенсионный фонд РФ:

• в течение 14 дней со дня получения заявления о возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет и копии трудовой книжки

• принимает решение о возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет,

• о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщает гражданину в письменной форме.

Прекращение выплаты государственной пенсии за выслугу лет

Выплата государственной пенсии за выслугу лет прекращается в случае:

• назначения гражданину пенсии за выслугу лет по иным основаниям, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов РФ или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов РФ или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов РФ или муниципальной службы:

  • со дня назначения одной из таких выплат;

• прекращения выплаты пенсии, к которой установлена государственная пенсия за выслугу лет:

  • со дня прекращения выплаты этой пенсии;

• смерти гражданина или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим:

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим.

Гражданин, получающий государственную пенсию за выслугу лет, которому назначена одна из указанных выше выплат:

• в течение 10 дней со дня назначения выплаты

• подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление в произвольной форме о прекращении выплаты государственной пенсии за выслугу лет,

• к которому прилагается документ, подтверждающий факт и дату назначения одной из указанных выплат.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

• на основании заявления гражданина о прекращении выплаты государственной пенсии за выслугу лет,

• а в случае его смерти либо признания умершим или безвестно отсутствующим на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства,

• приостанавливает выплату государственной пенсии за выслугу лет и

• в течение 5 дней со дня поступления указанного заявления либо со дня поступления документов, подтверждающих факт смерти гражданина (признания умершим или безвестно отсутствующим),

• направляет указанное заявление с необходимыми документами либо документы, подтверждающие факт смерти (признания умершим или безвестно отсутствующим), в Пенсионный фонд РФ для принятия решения о прекращении выплаты государственной пенсии за выслугу лет.

Восстановление выплаты государственной пенсии за выслугу лет

Выплата государственной пенсии за выслугу лет восстанавливается в случае:

• отказа гражданина от получения указанной выше выплаты:

  • с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за восстановлением выплаты государственной пенсии за выслугу лет,

  • но не ранее дня прекращения указанной выплаты;

• отмены решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим:

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда,

  • но не ранее дня, с которого восстановлена выплата страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

• восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет:

  • с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней,

  • но не ранее дня восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена государственная пенсия за выслугу лет.

Для восстановления выплаты государственной пенсии за выслугу лет необходимы следующие документы:

• заявление о восстановлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет;

• документ, подтверждающий факт прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, либо копия судебного акта об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим, либо документ, подтверждающий восстановление выплаты страховой пенсии, к которой установлена государственная пенсия за выслугу лет.

Доставка выплаченной государственной пенсии за выслугу лет

Доставка выплаченной государственной пенсии за выслугу лет осуществляется:

• территориальным органом Пенсионного фонда РФ через организацию, доставляющую страховую пенсию по старости, инвалидности

• одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в РФ".

К доставке выплаченной государственной пенсии за выслугу лет применяются требования:

• установленные к доставке страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", или пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

• расходы по выплате и доставке государственной пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Сумма начисленной государственной пенсии за выслугу лет, не полученной гражданином своевременно:

• выплачивается единовременно за прошлое время,

• но не более чем за 3 года, предшествующих дню обращения за ней.

Сумма государственной пенсии за выслугу лет, не полученная по вине территориального органа Пенсионного фонда РФ:

• выплачивается единовременно за все прошлое время

• без ограничения каким-либо сроком.

Гражданин, которому выплачивается государственная пенсия за выслугу лет, обязан:

• извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на выплату указанной пенсии;

• в случае выявления таких обстоятельств территориальным органом Пенсионного фонда РФ принимается решение о приостановлении (прекращении) выплаты государственной пенсии за выслугу лет со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщается гражданину.

При смене гражданином места жительства в пределах РФ:

• документы о выплате государственной пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами выплатного дела в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, указанному в заявлении гражданина;

• территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства направляет в Пенсионный фонд РФ в 10-дневный срок:

  • заявление гражданина о выплате государственной пенсии за выслугу лет по новому месту жительства,

  • копии документов о регистрации по новому месту жительства и

  • справку о дате начала выплаты страховой пенсии по новому месту жительства.

Пенсионный фонд РФ:

• в 10-дневный срок оформляет и направляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства поручение на выплату пенсии за выслугу лет гражданину.

В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений:

• повлекших перерасход средств на выплату государственной пенсии за выслугу лет,

• виновные лица возмещают органу, осуществляющему выплату государственной пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Начисленные суммы государственной пенсии за выслугу лет, причитавшиеся гражданину, не полученные им в связи со смертью:

• выплачиваются в соответствии с законодательством РФ.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ