Правила признания гражданина инвалидом
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством, регулирующим порядок признания инвалидом в РФ, правилами признания гражданина инвалидом предусмотрены три условия, при подтверждении которых гражданин признается инвалидом.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 10.08.2016) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
Условие первое признания гражданина инвалидом:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
В Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (в ред. Приказа Минтруда РФ от 05.07.2016 № 346н) раскрывается,
что следует понимать под основными видами стойких расстройств функций организма человека для признания его инвалидом:
-
нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
-
нарушения языковых и речевых функций устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия); вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования;
-
нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
-
нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
-
нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
-
нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).
Условие второе признания гражданина инвалидом:
- ограничение жизнедеятельности.
Под ограничением жизнедеятельности для признания гражданина инвалидом подразумевается:
-
полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание,
-
самостоятельно передвигаться,
-
ориентироваться,
-
общаться,
-
контролировать свое поведение,
-
обучаться или
-
заниматься трудовой деятельностью.
Условие третье признания гражданина инвалидом:
- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Инвалидность устанавливается только при подтверждении всех указанных условий в совокупности.
Чтобы определить точную дату, с которой возникают социальные обязательства государства по отношению к инвалиду, очень важно установить период, в течение которого за лицом официально признается правовой статус инвалида.
Правила признания гражданина инвалидом разрешают этот вопрос:
-
в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
-
дата поступления заявления определяется днем регистрации в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы с приложением всех необходимых документов1;
-
инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование).
При признании гражданина инвалидом в обязательном порядке определяется степень ограничения его жизнедеятельности, которая обусловлена стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов.
В настоящее время приняты следующие степени ограничения жизнедеятельности гражданина для признания его инвалидом:
- 1 группа инвалидности;
- 2 группа инвалидности;
- 3 группа инвалидности.
Условия признания гражданина инвалидом соответствующей группы инвалидности подробно разбираются в следующих материалах.
1 Регистрация заявлений осуществляется специалистом бюро, на которого возложена обязанность приема и регистрации заявлений, путем присвоения заявлениям и документам регистрационного номера, в котором указывается дата поступления, порядковый входящий номер (п. 48, 51 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н).