Стаж государственной гражданской службы

Наличие определенного стажа государственной гражданской службы необходимо:Законодательство об исчислении стажа государственной гражданской службы

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы установлен:

  • статьей 54 «Стаж гражданской службы» Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

  • статьей 19 «Стаж государственной гражданской службы» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

  • Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532 (с изменениями и дополнениями от 16 января 2017 г.) "Об исчислении стажа государственной гражданской службы РФ для установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ";

  • Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 № 1648н "Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

Для чего необходимо исчисление стажа государственной гражданской службы

Наличие определенного стажа государственной гражданской службы необходимо:

  • для установления государственным гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,

  • определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и

  • размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу и

  • для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Что включается в стаж государственной гражданской службы

В стаж государственной гражданской службы включаются периоды замещения:

  • должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

  • государственных должностей;

  • муниципальных должностей;

  • должностей муниципальной службы;

  • иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Часть 1 статьи 54 «Стаж гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Включение указанных периодов в стаж государственной гражданской службы:

  • реализует положения статьи 6 «Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов» и статьи 7 «Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы» Федерального закона № 79-ФЗ,

  • устанавливающих взаимосвязь государственной гражданской службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы,

  • которая выражается в т.ч. и в учете стажа государственной службы иных видов, стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы.

Перечень периодов государственной гражданской службы, засчитываемых в стаж государственной гражданской службы

Для установления государственным гражданским служащим:

  • ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,

  • определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и

  • размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу

в стаж государственной гражданской службы включаются следующие периоды:

1 Периоды замещения государственных должностей
2 Периоды замещения государственных должностей субъектов РФ
3 Периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы"
4 Периоды замещения должностей государственной гражданской службы субъектов РФ, предусмотренных реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов РФ утвержденными законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ
5 Периоды замещения государственных должностей федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих"
6 Периоды замещения государственных должностей федеральной государственной службы, предусмотренных перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы
7 Периоды замещения государственных должностей государственной службы субъектов РФ
8 Периоды замещения должностей прокурорских работников, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре РФ"
9 Периоды замещения должностей сотрудников Следственного комитета РФ, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ"
10 Периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством РФ в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
11 Периоды службы в федеральных органах налоговой полиции на должностях сотрудников указанных органов, которые определялись в порядке, установленном законодательством РФ
12 Периоды замещения должностей сотрудников таможенных органов РФ, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ"
13 Периоды замещения на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса)
14 Периоды замещения должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы)
15 Периоды замещения должностей в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и/или для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством РФ чрезвычайного положения на соответствующей территории РФ и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента РФ, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории РФ, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией
16 Периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 "О государственных должностях РФ", Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих", перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов РФ:
16.1 в Администрации Президента РФ, государственных органах Президента РФ, государственных органах при Президенте РФ;
16.2 в Совете Безопасности РФ и его аппарате;
16.3 в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете РФ, Государственном комитете РФ по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при ГД РФ;
16.4 в Правительстве РФ и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах РФ и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве РФ и при федеральных органах исполнительной власти;
16.5 в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их аппаратах, а также в прокуратуре РФ(органах прокуратуры);
16.6 в Центральной избирательной комиссии РФ и ее аппарате;
16.7 в Счетной палате РФ и ее аппарате;
16.8 в органах государственной власти субъектов РФ и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
16.9 в органах местного самоуправления.
17 Периоды замещения гражданами РФ, постоянно проживавшими по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, должностей руководителей, специалистов, а также на постоянной (штатной) основе выборных должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР и/или Конституцией Республики Крым, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1993 г.
18 Периоды замещения гражданами РФ должностей в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием РФ, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностей, замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах
19 Периоды замещения гражданами РФ должностей в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в которые они были направлены для временной работы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ"
20 Время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
21 Периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации, учитываемые в соответствии с законодательством РФ при исчислении стажа государственной службы


Перечень периодов государственной службы, утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы для установления государственным гражданским служащим:

  • ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,

  • определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и

  • размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу

установлен Порядком исчисления стажа государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532.

В соответствии с этим Порядком в стаж государственной гражданской службы включаются:

  • периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей,

  • указанные в Перечне периодов государственной службы, утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532.

В стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих субъектов РФ могут включаться:

  • помимо периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, указанных выше,

  • также другие периоды службы (работы), предусмотренные законами субъектов РФ.

В стаж государственной гражданской службы:

  • на основании решения руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени РФ или субъекта РФ,

  • могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим РФ для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего РФ;

  • периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать 5 лет.

При исчислении стажа государственной гражданской службы государственного гражданского служащего суммируются все включаемые в него периоды службы (работы).


Документами, подтверждающими стаж государственной гражданской службы, являются:

  • трудовая книжка,
  • военный билет,
  • справка военного комиссариата и
  • иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих

В соответствии с частью 3 статьи 54 «Стаж гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ":

  • стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим устанавливается

  • в соответствии с Федеральным закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Стаж государственной гражданской службы (стаж муниципальной службы), необходимый  для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим: 

Год назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Стаж для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в соответствующем году
2017 15 лет 6 месяцев
2018 16 лет
2019 16 лет 6 месяцев
2020 17 лет
2021 17 лет 6 месяцев
2022 18 лет
2023 18 лет 6 месяцев
2024 19 лет
2025 19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы 20 лет


Приложение 2 к Федеральному закону № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Что включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

В соответствии со статьей 19 «Стаж государственной гражданской службы» Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":

  • в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим включаются,

  • в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 (ред. от 25.03.2013) «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов…»,

  • периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 16.01.2017) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570:

  • включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Указом Президента РФ от 20.09.2010 № 1141,

  • осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет

  • федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением,

  • а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа - федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством РФ переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа.

Включение указанных периодов службы (работы) в стаж государственной гражданской службы:

  • для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, уволенным из упраздненных (реорганизованных) федеральных государственных органов,

  • функции которых в соответствии с законодательством РФ не были переданы другим федеральным государственным органам,

  • осуществляется Министерством труда и социальной защиты РФ (Минтруд России).

Документ, подтверждающий стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим:

  • представляется федеральным государственным органом в Пенсионный фонд РФ для решения вопроса о назначении указанной пенсии.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим:

  • подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы,

  • содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.

Минтруд России по согласованию с Министерством финансов РФ:

  • утверждает порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих;

  • дает разъяснения по вопросам применения Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570.

Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 Министерством здравоохранения и социального развития РФ был утвержден:

  • Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 № 1648н "Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"

Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные:

  • с исчислением стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим,

  • подтверждением этого стажа и

  • включением в него периодов службы (работы) в должностях, предусмотренных перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим,

  • утвержденным Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются:

  • периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, утвержденным Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141.

Включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) в должностях, предусмотренных указанным Перечнем должностей:

  • осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

Исчисление стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет:

  • производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 «Право на труд» Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

  • в случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в указанный стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за пенсией за выслугу лет.

При исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет:

  • периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных указанным выше Перечнем должностей, суммируются.

Документами, подтверждающими периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных указанным Перечнем должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, являются:

  • трудовая книжка,
  • военный билет,
  • справка военного комиссариата и
  • иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет могут быть включены:

  • периоды службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы,

  • на основании решения Минздравсоцразвития РФ о включении иных периодов в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, согласованного с Министерством финансов РФ;

  • периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать 5 лет.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ