Исчисление размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих регулируется:
-
статьей 14 «Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и
-
Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818 (ред. от 9 августа 2016 г.) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" федеральным государственным гражданским служащим назначается государственная пенсия за выслугу лет:
-
при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения государственной пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону № 166-ФЗ,
-
в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом:
-
страховой пенсии по старости (инвалидности),
-
фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
-
-
за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа государственная пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка;
-
при этом общая сумма:
-
государственной пенсии за выслугу лет,
-
страховой пенсии по старости (инвалидности),
-
фиксированной выплаты к страховой пенсии и
-
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии
-
-
не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 «Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих» настоящего Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Исчисление размера государственной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих проживающих в районах Крайнего Севера
Размеры государственных пенсий за выслугу лет для государственных гражданских служащих, проживающих:
-
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ,
-
увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания,
-
на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях);
-
при выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер государственной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих определяется без учета районного коэффициента.
Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029";
Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 (ред. от 09.04.2014) "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями"
Особенности учета суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии при исчислении размера государственной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих
При определении размера государственной пенсии за выслугу лет не учитываются:
-
суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи:
-
с достижением возраста 80 лет или
-
наличием инвалидности I группы,
-
-
суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",
-
размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
-
а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
Влияние стажа государственной гражданской службы на возможность назначения государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим
Продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления государственной пенсии за выслугу лет:
-
согласно приложению 2 «Стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет» к Федеральному закону № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"
-
с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году и до 20 лет в 2026 году.
Минимальный стаж государственной гражданской службы, необходимый для назначения государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим:
Год назначения государственной пенсии за выслугу лет | Минимальный стаж для назначения государственной пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
2019 | 16 лет 6 месяцев |
2020 | 17 лет |
2021 | 17 лет 6 месяцев |
2022 | 18 лет |
2023 | 18 лет 6 месяцев |
2024 | 19 лет |
2025 | 19 лет 6 месяцев |
2026 и последующие годы | 20 лет |
Влияние стажа государственной гражданской службы на размер государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим
Минимальный размер государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим:
-
равен 45% от среднемесячного заработка;
-
за каждый последующие 12 месяцев стажа государственной гражданской службы сверх минимального размера, рассчитывается дополнительная надбавка в размере 3% среднемесячного заработка;
-
статьей 14 «Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлен предельный размер пенсионного обеспечения государственного гражданского служащего:
-
он не может превышать 75% от его среднемесячного заработка.
-
Влияние стажа государственной гражданской службы на размер государственной пенсии за выслугу лет, лет:
Размер пенсии, в процентном отношении к среднемесячному заработку, % |
Год выхода на государственную пенсию за выслугу лет | ||||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
45 | 17 | 17,5 | 18 | 18,5 | 19 | 19,5 | 20 |
48 | 18 | 18,5 | 19 | 19,5 | 20 | 20,5 | 21 |
51 | 19 | 19,5 | 20 | 20,5 | 21 | 21,5 | 22 |
54 | 20 | 20,5 | 21 | 21,5 | 22 | 22,5 | 23 |
57 | 21 | 21,5 | 22 | 22,5 | 23 | 23,5 | 24 |
60 | 22 | 22,5 | 23 | 23,5 | 24 | 24,5 | 25 |
63 | 23 | 23,5 | 24 | 24,5 | 25 | 25,5 | 26 |
66 | 24 | 24,5 | 25 | 25,5 | 26 | 26,5 | 27 |
69 | 25 | 25,5 | 26 | 26,5 | 27 | 27,5 | 28 |
72 | 26 | 26,5 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29 |
75 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29 | 29,5 | 30 |
Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер государственной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих
Среднемесячный заработок государственного гражданского служащего:
-
денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы,
-
которые учитываются для исчисления размера государственной пенсии государственного гражданского служащего, обратившегося за назначением этой пенсии,
-
приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.
Статья 2 «Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона» Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"
Рассчитывается размер государственной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих на основании поступивших в Пенсионный фонд РФ данных за их последний год работы на государственной гражданской службе.
Среднемесячный заработок государственного гражданского служащего складывается из следующих выплат, которые работодатель делал государственному гражданскому служащему:
-
месячный оклад государственного гражданского служащего;
-
месячный оклад в соответствии с классным чином;
-
ежемесячная набавка к месячному окладу за выслугу лет;
-
ежемесячная надбавка к месячному окладу за особые условия труда;
-
ежемесячная надбавка к месячному окладу за работу с данными, имеющими гриф секретности;
-
ежемесячная премия к месячному окладу;
-
премии за работу с особо сложными заданиями;
-
единоразовая выплата при выходе в ежегодный отпуск.
Размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим исчисляется:
-
из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы,
-
предшествующих дню ее прекращения либо
-
дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 «Условия назначения страховой пенсии по старости» и статьями 30 - 33 главы 6 «Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения» Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого государственному гражданскому служащему исчисляется государственная пенсия за выслугу лет:
-
не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения),
-
установленного государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством РФ.
Статья 21 «Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"
Исключение из указанного общего правила для некоторых категорий государственных гражданских служащих:
-
размер среднемесячного заработка исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет,
-
определенный с учетом денежного содержания (оплаты труда), установленного ему в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" и Федеральным законом "О прокуратуре РФ",
-
не может превышать в соответствующем периоде 2,8 должностного оклада, установленного Президентом РФ после 1 августа 2006 года по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы.
Перечень соответствия должностей, замещаемых указанными лицами, должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым им исчисляется размер государственной пенсии за выслугу лет, утверждается Президентом Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 19 ноября 2009 г. № 1311 "Об утверждении перечня соответствия отдельных государственных должностей федеральной государственной службы и государственных должностей федеральных государственных служащих должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым исчисляется размер пенсии за выслугу лет"
Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер государственной пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается:
- Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818 (ред. от 9 августа 2016 г.) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".
Формула расчета размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
Порядок расчета размера государственной пенсии за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих установлен в статье 14 «Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этой статьей формула расчета размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих имеет следующий вид:
П = (45% СЗ - СП) + 3% СЗ х Ст,
где:
П — размер государственной пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;
СЗ — среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего, определяемый в порядке, установленном статьей 21 «Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
СП — страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
Ст — число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.
Индексация размера государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим
Порядок индексация размера государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим регулируется:
- статьей 25 «Порядок индексации пенсий» Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этой статьей размер государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим индексируются в следующем порядке:
-
при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных:
-
статьей 14 «Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих» и статьей 21 «Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих» Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»,
-
-
в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 № 346 (ред. от 04.08.2015) "Об индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих".
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 № 346 были утверждены Правила индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих, которые определяют порядок индексации государственных пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.
В соответствии с этими Правилами государственные пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих индексируются:
-
при централизованном повышении должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих:
-
на индекс повышения должностных окладов,
-
-
а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих:
-
на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством РФ по представлению Минтруда России совместно с Минфином РФ;
-
-
при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством РФ в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих:
-
на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством РФ по представлению по представлению Минтруда России совместно с Минфином РФ.
-
Индексация государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим производится путем:
-
индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия,
-
на соответствующие индексы, указанные выше (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и
-
последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.
При индексации государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов:
-
размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии,
-
не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), примененного при исчислении размера пенсии и проиндексированного с применением указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов.
При индексации государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим:
-
с применением средневзвешенного индекса повышения одной или нескольких денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством РФ в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих,
-
размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии,
-
не может превышать 2,8 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии
-
по состоянию на день, с которого производится индексация по данному основанию.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, где требуются дополнительные материальные и физиологические затраты:
-
размер государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, проиндексированных в соответствии с настоящими Правилами,
-
увеличиваются в установленном порядке на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания граждан в указанных районах (местностях).
Индексация размера государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим производится:
- со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих.