Для чего необходимо знать о положенных гражданам социальных льготах

В настоящее время в РФ более 50 миллионов граждан имеют право на получение различных социальных льгот от государства. Однако, несмотря на имеющиеся у граждан законные права на меры социальной поддержки в форме социальных льгот, многие из граждан не обращаются за ними.

Этому есть несколько причин, но одна из важнейших причин заключается в том, что граждане РФ элементарно не знают о социальных льготах, на которые они имеют право, и никто их об этом их не информирует.

Самый простой способ воспользоваться предоставленными государством мерами социальной поддержки в форме социальных льгот:

• это знать о наличии таковых,

• чтобы своевременно обратиться в предоставляющие такие льготы государственные учреждения с соответствующим заявлением.

Для их оформления необходимо узнавать, какие, когда и куда представлять документы, сопровождая их соответствующим заявлением.

Что такое социальные льготы

Социальные льготы:

• это одна из форм социальной поддержки граждан,

• которые предоставляются государством отдельным категориям граждан РФ.

Социальные льготы предоставляются:

• в виде дополнительных прав или выплат;

• полного или частичного освобождения от выполнения различного рода обязательств или осуществления платежей, в том числе налоговых.

Социальная поддержка граждан в форме социальных льгот преследует определенные функции:

• повышение жизненного уровня граждан установленных законом категорий;

• обеспечение социального равенства в обществе, так как социальные льготы дают возможность гражданам, доход которых не позволяет покрыть все расходы на проживание, не чувствовать себя нуждающимися;

• применение поощрительных мер к гражданам, имеющим заслуги перед страной, обладающие знаками отличия или высокими званиями, такими как Герой России;

• компенсация за труд граждан в специфических условиях на благо общества и государства, например, при риске радиационного облучения;

• стимулирование лиц к осуществлению различных видов деятельности.

Нормативная база по мерам социальной поддержки граждан в форме социальных льгот

В российском законодательстве отсутствует единый правовой акт, в котором отражены все доступные для граждан социальные льготы. Поэтому нормативная база по мерам социальной поддержки граждан в форме социальных льгот включает в себя обширный перечень законодательных документов, регламентирующих права на меры такой социальной поддержки для отдельных категорий граждан как на федеральном уровне (федеральные льготы), так и на региональном уровне (региональные льготы).

В частности, к таким законодательным документам федерального уровня можно отнести:

• Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 30.12.2020) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О ветеранах" – для ветеранов ВОВ/боевых действий/военной службы;

• Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" – для граждан, пострадавших от радиации в связи с катастрофой, произошедшей на Чернобыльской АЭС;

• Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

• Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

• Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

• Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О государственной социальной помощи" – для малоимущих граждан;

• Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации" – для безработных граждан;

• Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" – для детей, оставшихся без попечения матери и отца.

Также права граждан на меры социальной поддержки в форме социальных льгот отражены в положениях иных нормативных актов, например:

• перечень лиц, имеющих право на налоговые льготы, определен в статье 407 «Налоговые льготы» Налогового кодекса РФ;

• право педагогических работников на компенсацию затрат, связанных с оплатой жилого помещения, закреплено в Постановлении Правительства РФ № 963 от 2013 года (ред. от 10.07.2020) и др.

Региональные власти своим законодательством могут устанавливать свои региональные льготы в соответствии со своими финансовыми возможностями.

Виды социальных льгот в РФ

Государство устанавливает меры социальной поддержки граждан РФ в виде таких социальных льгот как:

Кому положены социальные льготы

Помощь от государства в виде социальных льгот, как следует из названия льгот, могут получить следующие категории граждан:

Особенности получения социальных льгот

Основными особенностями получения социальных льгот являются:

• наличие гражданства РФ;

• заявительный характер, т. е. социальные льготы предоставляются только после написания заявления на получение льготы;

• возможность выбора формы получения социальной льготы:

  • денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде,
  • например, социальным законодательством предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами;

• в первую очередь предоставление социальных льгот:

  • гражданам с низким уровнем дохода. Сюда попадают пенсионеры, малоимущие, семьи с ребенком-инвалидом, многодетные семьи и т.д.;
  • гражданам, достигшим определенного возраста. В основном это относится к пенсионерам по выслуге лет или по возрасту;
  • гражданам, имеющим особые заслуги или выдающиеся достижения перед Отечеством - Героям СССР, Соцтруда и РФ и др.;
  • детям, у которых отсутствует один или оба родителя;
  • нетрудоспособным гражданам, имеющим временную или постоянную нетрудоспособность;
  • многодетным гражданам и др.

Категории социальных льгот

Все социальные льготы можно разделить по категориям:

• пенсионные льготы;
• жилищные льготы;
• медицинские льготы;
• проездные льготы;
• налоговые льготы;
• федеральные и региональные льготы и др.

Разница между федеральными и региональными социальными льготами

Полный перечень, доступных для граждан мер социальной поддержки в форме социальных льгот, включает в себя не только государственную помощь на федеральном уровне, но также социальные льготы, предоставляемые субъектами РФ.

Различие между федеральными и региональными социальными льготами заключается в двух аспектах:

• источник финансирования:

  • федеральные льготы предоставляются за счет федерального бюджета, а региональные льготы – за счет регионального бюджета;

• территориальность действия:

  • региональные льготы действуют только на территории соответствующего субъекта РФ и лишь для жителей данного региона;
  • меры социальной поддержки федерального характера, распространяются на каждого гражданина РФ, имеющего право на федеральную льготу.

Куда обращаться для получения социальных льгот

В зависимости от вида социальных льгот (федеральная льгота или региональная льгота) их оформлением занимаются:

• как государственные федеральные органы,
• так и региональные органы.

Для получения ряда федеральных социальных льгот (выплат):

• необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда РФ.

Для уточнения своих прав на региональные социальные льготы (выплаты и компенсации):

• необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения.

Для сокращения срока оформления социальных льгот во многих регионах работают МФЦ «Мои документы»:

• там можно получить информацию о порядке оформления различного рода социальных льгот.

Чтобы оформить налоговые льготы (социальные налоговые вычеты):

• заявитель должен подать в налоговые органы по месту проживания документы для подтверждения статуса налогового льготника.

Информирование граждан о положенных им социальных льготах

Как уже отмечалось, несмотря на имеющиеся законные основания, многие граждане не обращаются за государственной поддержкой в форме социальных льгот, так как они не знают о положенных им льготах. В настоящее время в РФ существует трехуровневая система социальных выплат, пособий и льгот и реализуется свыше 3000 мер социальной поддержки граждан. В этой системе не всегда могут разобраться даже специалисты.

Поэтому довольно часто граждане задаются вопросом:

• на какие федеральные, региональные или муниципальные пособия и льготы можно рассчитывать в связи с рождением ребенка, выходом на пенсию и при наступлении других жизненных событий и

• куда обратиться за социальной поддержкой.

В этой связи на законодательном уровне был установлен механизм информирования граждан о положенных им формах государственной поддержки, в том числе и о социальных льготах.

Начало разработки механизма информирования граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах было положено:

• Федеральным законом от 27.12.2019 № 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".

В прессе этот Закон получил название «закон об информировании о льготах».

И во исполнение этого Федерального закона № 461-ФЗ Постановлением Правительства от 3 декабря 2020 г. № 1994 были утверждены:

• Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и

• о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).

Благодаря принятому Правительством решению об информировании граждан о причитающихся им из различных бюджетов социальных льготах и пособиях, теперь ситуация должна измениться в лучшую сторону. Чтобы узнать о положенных мерах социальной поддержки, гражданам достаточно воспользоваться одним из предоставленных способов информирования, а, получив необходимую информацию, обратиться в соответствующее государственное учреждение с заявлением.

При этом в ряде случаев меры социальной поддержки в форме социальных пособий будут назначены автоматически, что также способствует повышению уровня социальной защиты населения. Способов получения информации о положенных мерах социальной поддержки предусмотрено несколько, но наиболее простым и эффективным из них является получение уведомлений о льготах и пособиях в личном кабинете на портале Госуслуг.

В число государственных учреждений, которые будут предоставлять гражданам сведения о положенных им социальных льготах и пособиях, включены:

• Министерство труда и социальной защиты (Минтруд России),

• Пенсионный фонд РФ (ПФР),

• Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ),

• федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (бюро медико-социальной экспертизы),

• органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты,

• организации, предоставляющие меры социальной защиты.

Это социальные льготы и пособия, связанные с наступлением определенного возраста, инвалидностью, рождением ребенка, получением статуса безработного и пр.

К таким жизненным событиям относятся:

• необходимость уплаты налогов,

• госпошлины,

• услуг нотариуса,

• намерение улучшить жилищные условия либо получить образование и др.

Поэтому о государственных льготах, предоставляемых, например, налоговым законодательством при уплате госпошлины, придется, как и ранее, узнавать самостоятельно. Это же касается и государственных льгот по предоставлению жилья, жилищному субсидированию, льгот и гарантий, предоставляемых трудовым законодательством, и многих других.

Возможно дальнейшее развитие информационных технологий позволит качественно улучшить информирование граждан о всех льготах и пособиях, предусмотренных законодательством.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ