Законодательство о частичной мобилизация в России

С 21 сентября 2022 года Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" в России объявлена частичная мобилизация, и проводится призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации.

Порядок частичной мобилизация регламентируется:

• Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

• Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обороне";

• Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и

• Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 25.07.2022);

• Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих";

• Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы".

Указ Президента РФ о частичной мобилизации в России

Указ Президента РФ о частичной мобилизации в России принят в соответствии с базовыми федеральными законами "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "О воинской обязанности и военной службе".

Указом Президента РФ о частичной мобилизации:

• с 21 сентября 2022 года в России объявлена частичная мобилизация;

• поручено осуществить призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации в статусе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

• установлен уровень денежного содержания граждан, призванных на военную службу по мобилизации, соответствующий уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту;

• установлено, что контракты о прохождении военной службы по мобилизации продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным данным Указом Президента;

• установлено, что в период частичной мобилизации основаниями увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ, являются:

  • достижение предельного возраста пребывания на военной службе;

  • признание военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

  • вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы;

• поручено Правительству РФ:

  • осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации;

  • принять необходимые меры для удовлетворения потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации;

• поручено высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в ВС РФ в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны РФ для каждого субъекта РФ.

Также Указом Президента РФ о частичной мобилизации поручено Правительству РФ определить:

• категории граждан, которым предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, и

• порядок предоставления отсрочки.

Информационные ресурсы о порядке проведения частичной мобилизация в России

Для оперативного решения и разъяснения вопросов, касающихся порядка проведения частичной мобилизации граждан:

• Правительством РФ задействована горячая линия 122, развернутая во всех регионах страны, а также

• раздел «Частичная мобилизация» официального интернет-ресурса для информирования о социально-экономической ситуации в России "Объясняем.РФ".

На эти ресурсы могут обращаться как представители организаций, так и граждане для получения необходимой информации о проведения частичной мобилизации.

Разъяснения Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ вопросам проведения частичной мобилизации

По каким военно-учетным специальностям планируется призывать в рамках частичной мобилизации в первую очередь:

• в рамках частичной мобилизации будут призываться категории граждан, которые необходимы для выполнения боевых задач (стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители);

• как таковой очередности призыва на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, не установлено. Приоритет отдается гражданам, имеющим подходящие военно-учетные специальности;

• количество призываемых граждан определено штатной потребностью комплектуемых воинских частей;

• одним из основных факторов является наличие у граждан, призываемых из запаса, боевого опыта.

С какими воинскими званиями (рядового состава, прапорщики, офицеры) граждане подлежат призыву в ходе частичной мобилизации в первую очередь:

• приоритетными критериями призыва на военную службу по мобилизации являются военно-учетные специальности, а не воинские звания;

• в рамках проведения частичной мобилизации будут призываться граждане, имеющие как офицерские звания, так и звания рядового и сержантского составов.

Какие возрастные рамки или ограничения установлены в рамках частичной мобилизации для граждан, призываемых из запаса:

• в соответствии с российским законодательством подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания:

  • рядового и сержантского состава – в возрасте до 35 лет,

  • младших офицеров – до 50 лет,

  • старших офицеров – до 55 лет;

• имеются такие должности, которые могут замещаться женщинами, имеющими соответствующие военно-учетные специальности (например, медицинские работники, но потребность в таких специалистах минимальная).

Какие законные основания будут учитываться в военных комиссариатах для освобождения от призыва в рамках частичной мобилизации:

• забронированные граждане, к ним относятся работники предприятий ОПК;

• граждане, признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья;

• граждане, занятые постоянным уходом за членом семьи либо являющимися инвалидами I группы;

• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;

• граждане, матери которых, кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

При этом количество граждан, призываемых из запаса, не будет превышать 1% от общего количества мобилизационного людского резерва.

Будут ли подлежать призыву в рамках частичной мобилизации военные пенсионеры или пенсионеры других ведомств, где предусмотрена военная служба:

• если военный пенсионер, независимо от принадлежности к силовым ведомствам, находится в отставке, то есть ему больше 65 лет или по состоянию здоровья, и он снят с воинского учета, он не подлежит призыву по мобилизации.

Действует ли в рамках частичной мобилизации предусмотренное российским законодательством бронирование работников важных промышленных предприятий, организаций и государственных органов:

• граждане, забронированные установленным порядком за организациями, получают право на отсрочку, в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федеральным закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (31-ФЗ).

Существуют ли какие-то квоты для субъектов РФ или, возможно, государственных или частных организаций по численности призываемых в рамках частичной мобилизации граждан:

• квоты по численности призываемых из запаса граждан в рамках частичной мобилизации не устанавливаются;

• исходя из объемов имеющегося мобилизационного людского резерва каждому субъекту РФ определено отдельное задание по поставке мобилизационных ресурсов. Мобилизационное задание для субъекта РФ зависит от количества граждан на воинском учете в военном комиссариате.

Призываются ли из запаса граждане, находящиеся сегодня за пределами РФ:

• если граждане РФ постоянно проживают за пределами России, они не состоят на воинском учете, и не подлежат призыву на военную службу по мобилизации;

• если гражданин находится за пределами РФ в краткосрочной поездке и по месту жительства в России состоит на воинском учете, то он может быть призваны на военную службу в рамках частичной мобилизации.

Какие социальные льготы и денежное содержание предусмотрено для граждан, призываемых сегодня из запаса в ходе частичной мобилизации:

• граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получают статус, выплаты и все социальные гарантии как военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

Будут ли семьи получать заработную плату мобилизованного члена семьи по прежнему месту работы и/или денежное содержание военнослужащего:

• гражданину, призванному по мобилизации, будет ежемесячно начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, различные надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих»;

• денежные средства начисляются на персональный счёт военнослужащего и по его желанию могут в полном объеме или частично переводиться членам его семьи.

Отправятся ли призывники служить в зону спецоперации на Украину

• мероприятия предстоящего призыва на военную службу никак не связаны с проведением специальной военной операции. Как и ранее он будет осуществляться в установленные законодательством РФ сроки и в плановом порядке;

• все военнослужащие по призыву вне зависимости от наличия специальности будут направлены в подразделения и проходить военную службу по призыву на территории РФ;

• ни о каких мобилизациях, призывах студентов-очников, обучающихся в вузах, речи не идет. Все спокойно ходят на занятия, никто их призывать и отмобилизовывать не будет.

Сколько в этом году планируется призвать на военную службу по призыву:

• осенью текущего года на военную службу будет призвано 120 тыс. военнообязанных. Это меньше чем прошлой осенью, вместе с тем, даже при проведении специальной военной операции это количество полностью удовлетворяет потребности силовых структур государства;

• количество граждан, призываемых на военную службу по призыву, до начала каждой призывной кампании устанавливается указом Президента РФ;

• все военнослужащие по призыву, срок службы которых истек, будут уволены и своевременно направлены к местам проживания.

Перечень специальностей и направлений подготовки граждан, не подлежащих частичной мобилизации

Департамент информации и массовых коммуникаций МО РФ

Для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы РФ принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:

• в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованным в разработке, развитию, внедрению, сопровождению и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;

• в российских операторах связи и задействованным в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;

• в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;

• в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться:

• списки граждан, представляемые руководителями соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ.

Очередность призыва на военную службу по мобилизации

Действующее законодательство о военной службе устанавливает специальную очередность для призыва запасников в случае мобилизации.

Приводимая ниже таблица показывает, в каком порядке призываются на военную службу по мобилизации:

Разряд - очередность призыва на военную службу:

• первыми призывают тех граждан, кому присвоен первый разряд;

• разряд указан на 11-й странице военного билета.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Существует пять категорий годности к военной службе по состоянию здоровья:

• А – годен к военной службе;

• Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

• В – ограниченно годен к военной службе;

• Г – временно не годен к военной службе;

• Д – не годен к военной службе.

Эта буква указана на 11-й странице военного билета. В период мобилизации призыву подлежат люди с категориями А, Б и В.

Ответственность за уклонение от военной мобилизации

Президент РФ Владимир Путин 24 сентября 2022 года подписал Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", которым внесено понятие «мобилизация» в Уголовный кодекс.

Согласно этому Закону, за неявку по повестке в случае мобилизации или военного положения, запасникам грозит уголовная ответственность. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО МОБИЛИЗАЦИИ