Трудовое законодательство о признании граждан безработными

Порядок и условия признания граждан безработными регламентируются статьей 3 «Порядок и условия признания граждан безработными» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 03.07.2018).

В соответствии с этой нормой трудового законодательства, безработными признаются трудоспособные граждане, которые:

• не имеют работы и заработка,

• зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,

• ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются:

• выплаты выходного пособия;

• сохраняемый средний заработок гражданам, уволенным:

  • в связи с ликвидацией организации;

  • прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;

  • сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891.

Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан")

Принятие решения о признании гражданина, зарегистрированного в службе занятости в целях поиска подходящей работы, безработным

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в службе занятости в целях поиска подходящей работы, безработным:

• принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости:

  • паспорта,

  • трудовой книжки или документов, их заменяющих,

  • документов, удостоверяющих его квалификацию, 

  • справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы,

  • а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В случае представления справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы в иностранной валюте:

• органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости:

• подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы

• эти граждане признаются БЕЗРАБОТНЫМИ с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов:

• для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет:

  • индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и

  • содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"

Кто не может быть признан службой занятости безработным

Безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством РФ назначены:

  • страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия,

Статья 8 «Условия назначения страховой пенсии по старости» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 27.06.2018)

• либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 «Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации",

• либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от 2-х вариантов подходящей работы, включая работы временного характера,

• а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае 2-х отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

Соискателю не может быть предложена службой занятости одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды.

• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы,

• а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

• осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым службой занятости в установленном порядке отказано в признании их безработными:

• имеют право на повторное обращение в органы службы занятости

• через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, ТРУДОУСТРОЙСТВО