Понятие безработного

Порядок и условия признания граждан безработными регламентируются статьей 3 «Порядок и условия признания граждан безработными» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 03.07.2018).

Данная статья Закона о занятости закрепляет понятие безработных и содержит перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными.

Безработными признаются:

• трудоспособные граждане,
• которые не имеют работы и заработка,
• зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,
• ищут работу и
• готовы приступить к ней.

Не могут быть признаны безработными граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости, в том числе досрочно, и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная п. 2 статьи 32 «Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию» Закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от 2-х вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае 2-х отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

• осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

• а также лица, которые в соответствии со статьей 2 «Занятые граждане» Закона о занятости считаются занятыми гражданами.

Гарантии социальной помощи безработным

Безработным гражданам гарантируется:

• социальная помощь;

• осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

• бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и др.

В качестве социальной помощи безработным:

• государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности,

• а также выплату стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Пособие по безработице

Согласно п. 1 статьи 31 «Условия и сроки выплаты пособия по безработице» Закона о занятости:

• пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

• решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Общим правилом является:

• установление размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы;

• величина пособия по безработице зависит также и от периода (продолжительности) безработицы.

Таких периодов выплаты пособия по безработице ДВА:

• каждый из них не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости;

• безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом о занятости.

Выплата пособия по безработице может приостанавливаться по ряду причин, указанных в статье 34 Закона о занятости:

• период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице;

• в данном случае производить подсчет времени выплаты пособия нужно суммарно.

Статья 34 «Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан» Закона о занятости

В ПЕРВОМ периоде выплаты пособия по безработице:

• пособие по безработице выплачивается:

  • в первые 3 месяца безработицы - 75% среднего месячного заработка по последнему месту работы;

  • за последующие 4 месяца - 60% среднего заработка;

  • в дальнейшем - 45% среднего заработка.

Однако следует иметь в виду, что выплаты пособия по безработице:

• не могут превышать максимальной величины пособия по безработице и

• не могут быть ниже минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 и 2018 годы: 

Во ВТОРОМ периоде выплаты пособия по безработице:

• выплаты пособия по безработице предусмотрены в размере минимальной величины пособия по безработице, то есть в размере 850 рублей.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Пособие по безработице во всех иных случаях:

• в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

• стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

• уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

• уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель,

• а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия,

устанавливается в обоих периодах в размере минимальной величины пособия по безработице, то есть в размере 850 рублей.

Каждый период выплаты пособия по безработице для этих граждан:

• не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан:

• не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Пособие по безработице выплачивается:

• органами службы занятости ежемесячно

• при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки,

• но не более двух раз в месяц.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Статья 36 «Материальная помощь» Закона о занятости

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, ТРУДОУСТРОЙСТВО