В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям:Законодательство о переводе жилого помещения в нежилое помещение

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение регулируются статьями 22, 23 и 24 Главы 3 «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ:

  • Статья 22 «Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»;

  • Статья 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» и

  • Статья 24 «Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение должен производиться с учетом соблюдения требований:

  • Жилищного кодекса РФ и

  • законодательства о градостроительной деятельности.

До мая включительно 2019 года процедуру перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме не нужно было согласовывать с другими собственниками жилых помещений:

  • достаточно было просто купить квартиру,

  • сделать в ней отдельный выход наружу и все,

  • можно регистрировать нежилое помещение и размещать в нем любое учреждение, соответствующее требованиям Приложении В к архитектурно-планировочным решениям № СП 31-107-2004, утвержденным Госстроем РФ 1 декабря 2005 года.

Однако в конце мая 2019 года Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ в статью 22 Жилищного кодекса были внесены поправки, в соответствии с которыми перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:

  • доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или

  • отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,

  • если переводимое помещение является частью жилого помещения либо

  • используется собственником данного помещения в качестве места постоянного проживания, а также

  • если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.


Помимо отдельного выхода, следующее важное условие перевода жилого помещения (квартиры) в нежилое помещение в многоквартирном доме:

  • такая квартира должна быть расположена на первом этаже многоквартирного дома или

  • выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не должны быть жилыми.

Основанием для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилой фонд может также служить:

  • признание жилых помещений (жилых домов) непригодными для постоянного проживания;

  • признание целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах строений, в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, получения средств для воспроизводства жилищного фонда.

Когда не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение

Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение:

  • в наемном доме социального использования;

п.3.1 статьи 22 «Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ

  • в целях осуществления религиозной деятельности.

п.3.2 статьи 22 «Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется:

  • органом местного самоуправления,

  • с соблюдением требований статьи 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник этого жилого помещения должен представить в орган местного самоуправления, уполномоченный на решение данного вопроса, по месту нахождения этого помещения перечисленные в п.2 статьи 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ документы:

  • непосредственно или

  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ Госуслуг).

Жилищным кодексом для перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен следующий перечень документов:

  • заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение;

  • правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

  • план переводимого в нежилое помещение жилого помещения с его техническим описанием (технический паспорт такого жилого помещения);

  • поэтажный план дома, в котором находится переводимое жилое помещение;

  • подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и/или перепланировки переводимого в нежилое помещение жилого помещения (в случае, если переустройство и/или перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения);

  • протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

  • согласие каждого собственника всех жилых помещений, примыкающих к переводимому в нежилое помещение жилому помещению, на перевод этого жилого помещения в нежилое помещение.

Последние два требования были введены с 1 июня 2019 года Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Примыкающими к переводимому в нежилое помещение жилому помещению признаются:

  • помещения, имеющие общую с переводимым в нежилое помещение жилым помещением стену или

  • расположенные непосредственно над или под переводимым помещением.

Согласие каждого собственника всех жилых помещений, примыкающих к переводимому в нежилое помещение жилому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение:

  • оформляется собственником жилого помещения, примыкающего к переводимому в нежилое помещение жилому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление;

  • в этом согласии указываются:

    • фамилия, имя, отчество собственника жилого помещения, примыкающего к переводимому в нежилое помещение жилому помещению,

    • паспортные данные собственника указанного жилого помещения,

    • номер принадлежащего собственнику указанного жилого помещения,

    • реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное жилое помещение.

Орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение, не вправе:

  • требовать от заявителя представление других документов кроме указанных выше;

  • заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод жилого помещения в нежилое помещение, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;

  • в случае представления документов через МФЦ Госуслуг расписка выдается указанным многофункциональным центром;

  • государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, обязаны направить их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение, запрошенные ими сведения и документы;

  • запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение

Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение:

  • должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и указанных выше документов органом, осуществляющим перевод жилого помещения в нежилое помещение, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов;

  • в случае представления заявителем документов через многофункциональный центр Госуслуг срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений;

  • не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю документ, подтверждающий принятие соответствующего решения;

  • в случае представления заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем;

  • форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

  • орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников жилых помещений, примыкающих к жилому помещению, в отношении которого принято решение о переводе в нежилое помещение.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. № 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"

Документ с данным Решением:

  • подтверждает окончание перевода жилого помещения в нежилое помещение и

  • является основанием использования жилого помещения в качестве нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и/или перепланировки.

Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение в случае необходимости проведения переустройства и/или перепланировки

В случае необходимости проведения переустройства и/или перепланировки помещения, переводимого в нежилое помещение:

  • указанное выше Решение органа, осуществляющего перевод жилого помещения в нежилое помещение, должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо;

  • Решение является основанием проведения соответствующих переустройства и/или перепланировки с учетом проекта переустройства и/или перепланировки, представлявшегося заявителем вместе с заявлением на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

  • завершение переустройства и/или перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод жилых помещений в нежилые помещения;

  • акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и/или перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод жилых помещений в нежилые помещения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы;

  • Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода жилого помещения в нежилое помещение и является основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения.

При использовании жилого помещения после его перевода в качестве нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в следующих случаях:

  • непредставление определенных частью 2 статьи 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

  • поступление в орган, осуществляющий перевод жилых помещений в нежилые помещения, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и/или информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

    Отказ в переводе перевода жилого помещения в нежилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод жилых помещений в нежилые помещения, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить необходимый документ и/или информацию и не получил от заявителя такие документ и/или информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;

  • представление документов в ненадлежащий орган;

  • несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода жилого помещения в нежилое помещение;

  • несоответствие проекта переустройства и/или перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО И ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ