Если жилое помещение будет использоваться как нежилое помещение, его владельцу грозит штраф, размер которого зависит:Отличие жилого помещения от нежилого помещения

Исходя из целевого назначения помещений:

  • предназначено оно для жилых или нежилых целей,

  • соответственно, все помещения в зависимости от указанного критерия делятся:

Порядок признания помещения жилым или нежилым и требования, которым должен отвечать тот или иной вид помещения, устанавливаются Правительством РФ.

Отличительные особенности жилых помещений

В соответствии со статьей 288 «Собственность на жилое помещение» Гражданского кодекса РФ:

  • собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением;

  • жилые помещения предназначены для проживания граждан;

  • собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи;

  • жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора;

  • размещение в жилых домах промышленных производств не допускается;

  • размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое помещение;

  • перевод помещений из жилых помещений в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 673 «Объект договора найма жилого помещения» Гражданского кодекса РФ:

  • объектом договора найма жилого помещения может быть:

    • изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

  • пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ:

  • жилым помещением признается изолированное помещение,

  • которое является недвижимым имуществом и

  • которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, из приведенных выше законодательных формулировок следует, что:

  • жилым помещением признается такое помещение, которое пригодно для проживания граждан,

  • а также отвечает санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, поскольку соблюдение этих требований и будет свидетельствовать о возможности проживания в таком помещении.

К жилым помещениям в соответствии со статьей 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ относятся:

  • жилые дома, части жилых домов,

  • квартиры или части квартир в жилых многоквартирных домах,

  • жилые комнаты,

  • коттеджи и иные помещения, предназначенные для проживания и признающиеся жилыми в соответствии с национальными традициями народов, населяющих РФ, закрепленные законодательством субъектов РФ.

Отличительная черта жилого помещения:

  • безусловное признание его самостоятельным объектом права и, как следствие, обязательная государственная регистрация в органах юстиции;

  • жилым помещением являются только те объекты недвижимости, которые перечислены в ч. 1 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ. Согласно Жилищному кодексу жилым помещением не признается яранга, юрта, чум, балок, сборно-разборный дом и т.д.;

  • для жилищного законодательства вид жилого помещения - комната, квартира, жилой дом, большого значения не имеет, но это важно для государственной регистрации прав на жилые помещения и осуществления государственного учета жилищного фонда.

Статья 18 «Государственная регистрация прав на жилые помещения» и
ч. ч. 4, 5 статьи 19 «Жилищный фонд» Жилищного кодекса РФ

Отличительные особенности нежилых помещений

В Жилищном кодексе РФ:

  • рассмотрены особенности перевода жилых и нежилых помещений из одного в другое,

  • однако строгое определение того, что же именно собой представляют нежилые помещения, в Жилищном кодексе отсутствует.

Глава 3 «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ

В Жилищном кодексе есть достаточно подробное описание жилого помещения:

  • можно предположить, что если помещение не является жилым, то оно относится к нежилому;

  • однако такое предположение не совсем верное.

Нежилые помещения действительно не приспособлены для постоянного проживания в них людей. Однако существуют общедомовые помещения, которые тоже не используются для постоянного проживания (лестничные пролеты, лифтовые шахты, чердаки и подвалы с оборудованием, обслуживающим дом), но и назвать их нежилыми помещениями, пригодными, к примеру для ведения коммерческой деятельности, нельзя.

В некоторых официальных документах все же встречается описание нежилых помещений:

  • нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
    К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией);

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019)

  • нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (ред. от 19.05.2008)

Таким образом можно выделить следующие основные признаки, характерные для большинства нежилых помещений, которые могут быть приспособлены для ведения коммерческой деятельности:

  • наличие отдельного входа, никак не связанного с тем входом/выходом, которым пользуются жильцы многоквартирного дома;

  • в помещении никто не прописан, что особенно актуально для тех объектов недвижимости, которые ранее входили в состав жилого фонда;

  • помещение хоть и является частью строения/дома, но при этом выделено, не имеет доступа к основному пространству дома;

  • во всех документах помещение отмечено как нежилое;

  • не предназначается для постоянного проживания людей.

Это основные характеристики нежилых помещений. На практике они могут дополняться, например:

  • если нежилое помещение планируется использовать для создания кафе, то оно обязано соответствовать необходимым санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям;

  • если нежилое помещение предполагается использовать под склад, то требования будут уже другими в зависимости от того, что именно планируется на этом складе хранить.

Разновидности нежилых помещений

Нежилые помещения могут располагаться:

  • в частном доме,

  • в многоквартирном доме или

  • в отдельно стоящем здании.

В зависимости от размещения, они могут использоваться для ведения конкретной деятельности.

Если жилое помещение будет использоваться как нежилое помещение, его владельцу грозит штраф, размер которого зависит от того, во что именно будет превращена квартира.

Особенности нежилых помещений в многоквартирных домах

В Приложении В к архитектурно-планировочным решениям № СП 31-107-2004, утвержденным Госстроем РФ 1 декабря 2005 года, содержится номенклатура учреждений и предприятий общественного назначения, которые рекомендуются для размещения в нежилых помещениях многоквартирного дома.

Список учреждений, которые можно разместить в многоквартирном доме:

  • дошкольные учреждения;

  • учреждения здравоохранения и социального обеспечения;

  • предприятия торговли продовольственными товарами;

  • предприятия торговли непродовольственными товарами;

  • предприятия питания;

  • предприятия бытового обслуживания;

  • учреждения досугового назначения;

  • учреждения и организации – административные, общественные, кредитно-финансовые, страховые, юридические консультации, нотариальные и адвокатские конторы, ЗАГСы и др.;

  • учебные учреждения и курсы.

В этом же документе указаны ограничения при размещении таких учреждений в многоквартирном доме:

  • количество таких учреждений и

  • допустимые этажи для их размещения.

В соответствии с пунктом 7.3.1 Архитектурно-планировочных решений № СП 31-107-2004, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны соблюдать следующие требования:

  • наличие (или возможность устройства) изолированных входных групп (в этом случае образуется обособленное помещение в многоквартирном доме);

  • принятие мер по звукоизоляции квартир, расположенных над общественным местом;

  • использование оборудования, от которого не идут шумы и вибрации выше допустимого уровня;

  • обеспечение доступа к общим инженерным системам на случай ремонта;

  • для торговых точек - организация зоны погрузки-разгрузки со стороны, где отсутствуют окна.

Действующее законодательство допускает:

  • пристраивать к нежилым помещениям в многоквартирном доме недостающие метры;

  • только делать это можно лишь с торца и при условии, что их кровля будет ниже уровня пола ближайшей квартиры.

Нежилые помещения, в соответствии со статьей 22 «Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ могут размещаться:

  • только под квартирами, но никак не рядом и тем более не над ними;

  • так что, если под учреждение отведен только первый этаж, занимаемая площадь ограничена его протяженностью.

Особенности пристроек к нежилым помещениям в многоквартирном доме:

  • максимальный выступ торгового зала — 9 м² при общей площади до 400 м² или

  • 18 м² — при общей площади более 400 м².

Порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и порядок управления нежилыми помещениями в многоквартирном доме будут рассмотрены в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО И ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ