Законодательство города Москвы о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение
Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется:
-
органом местного самоуправления,
-
с соблюдением требований статьи 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ.
п.1 статьи 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ
В городе Москве порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение регламентируется:
- Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2019 г. № 1170-ПП.
Административный регламент предоставления государственной услуги в городе Москве по переводу жилого помещения в нежилое помещение
Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение в городе Москве:
-
устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по переводу жилого помещения в нежилое помещение, осуществляемых по запросу:
-
физического лица,
-
индивидуального предпринимателя или
-
юридического лица;
-
-
административные процедуры осуществляются:
-
с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве и
-
в соответствии с Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленными Правительством Москвы;
-
-
получение государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение в электронной форме возможно с использованием:
-
Портала государственных и муниципальных услуг города mos.ru.
-
Органы исполнительной власти города Москвы, предоставляющие государственную услугу по переводу жилого помещения в нежилое помещение:
-
полномочия по предоставлению государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение возложены на Департамент городского имущества города Москвы;
-
прием запросов и документов, необходимых для предоставления услуги, а также выдача результата предоставления услуги осуществляются:
-
при личном обращении заявителя - физического лица (за исключением индивидуальных предпринимателей) - многофункциональными Центрами предоставления государственных услуг «Мои документы» города Москвы (МФЦ) по экстерриториальному принципу – вне зависимости от регистрации заявителя по месту жительства в городе Москве;
-
при личном обращении заявителя – индивидуального предпринимателя, юридического лица - Департаментом городского имущества города Москвы (ул. Бахрушина), д.20 и Государственным казенным учреждением города Москвы «Московский центр недвижимости» (ГКУ МЦН);
-
при подаче заявителем - физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом - запроса в электронной форме – с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
-
В целях предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:
-
Управлением записи актов гражданского состояния города Москвы;
-
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
-
Федеральной налоговой службой;
-
Московским городским бюро технической инвентаризации (ГБУ МосгорБТИ);
-
Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекция);
-
Органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве;
-
Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг города Москвы» (МФЦ города Москвы).
Кто может обратиться за услугой по переводу жилого помещения в нежилое помещение в электронном виде
В качестве заявителей могут выступать при обращении по вопросу перевода жилого помещения в нежилое помещение:
-
физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица,
-
являющиеся собственниками жилых помещений, переводимых в нежилые помещения и
-
обратившиеся с запросом о предоставлении им государственной услуги;
-
интересы заявителей могут представлять законные представители или лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством РФ порядке.
Государственная услуга по переводу жилого помещения в нежилое помещение в электронной форме с использованием Портала mos.ru предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям:
-
физическим лицам:
-
после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала mos.ru в соответствии с приложением 3 к Постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы»;
-
для получения полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала физическому лицу необходимо лично обратиться в центр предоставления полного доступа, предусмотренный Постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы», для подтверждения личности, осуществить иные необходимые действия в соответствии с указанным Постановлением Правительства Москвы;
-
-
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам:
-
после получения ими доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала mos.ru в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы»;
-
для получения доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица используют сертифицированные средства электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра»;
-
доступ к подсистеме «личный кабинет» Портала mos.ru обеспечивается при наличии у физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи».
-
В случае предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Портала mos.ru прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение, от уполномоченных представителей физических лиц не предусмотрен.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение
Документы, представляемые заявителем:
-
Заявление на предоставление государственной услуги:
-
заявление оформляется согласно приложению 1 к Административному регламенту;
-
Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2019 г. № 1170-ПП
-
в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме с использованием Портала mos.ru запрос заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму на Портале;
-
Опись предоставляемых документов:
-
по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту;
-
представляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.5.4 Административного регламента, в случае подачи запроса в электронной форме с использованием Портала mos.ru;
-
-
Документ, удостоверяющий личность заявителя:
-
в соответствии с Едиными требованиями;
-
копия всех страниц – при обращении представителя заявителя;
-
-
Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя:
-
в соответствии с Едиными требованиями;
-
в случае обращения представителя заявителя, указанного в пункте 2.4.2 Административного регламента - копия с предъявлением оригинала;
-
-
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя:
-
в случае обращения представителя заявителя, указанного в пункте 2.4.2 Административного регламента;
-
для физических лиц - нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ - копия с предъявлением оригинала;
-
-
Решение уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа:
-
подтверждающее полномочия законного представителя,
-
в случае, если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний - копия с предъявлением оригинала;
-
-
Свидетельство о рождении:
-
за исключением случаев, если свидетельство о рождении оформлено и выдано органом записи актов гражданского состояния города Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации рождения, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о рождении за период с 1 января 1990 г. или
-
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке в случае, если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний - для заявителей, не достигших 14-летнего возраста, а также для детей-сирот - копия с предъявлением оригинала;
-
-
Правоустанавливающие документы на жилое помещения переводимое в нежилое помещение:
-
на которое права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или
-
на которое права зарегистрированы до 31 января 1998 г. и отсутствуют в распоряжении Департамента городского имущества города Москвы - подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии;
-
-
Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и/или перепланировки жилого помещения, переводимого в нежилое помещение:
-
в случае, если переустройство и/или перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения;
-
проект переустройства и/или перепланировки помещения, переводимого в нежилое помещение, оформляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП, и предоставляется в подлиннике на бумажном носителе;
-
-
Оформленное протоколом решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме:
-
по вопросу передачи в пользование части общего имущества при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества при переустройстве и/или перепланировке - подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия - для документов, оформленных в отношении общего собрания собственников, проведенного до 11 января 2018 г.;
-
-
Одновременно с протоколом представляются документы, являющиеся обязательными приложениями к протоколу общего собрания:
-
подтверждающие результаты голосования собственников - подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии - для документов, оформленных в отношении общего собрания собственников, проведенного до 11 января 2018 г.;
-
все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы;
-
номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа;
-
приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания;
-
страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании;
-
-
Приложения, которые являются неотъемлемой частью протокола общего собрания:
-
реестр собственников помещений в многоквартирном доме;
-
уведомление (сообщение) о проведении общего собрания;
-
документы, подтверждающие вручение уведомления (сообщения) каждому собственнику или направление каждому собственнику помещения заказным письмом либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
-
списки лиц, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем;
-
документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
-
письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, оформленные в соответствии с частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их;
-
доверенности, оформленные в соответствии с частью 2 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, принимавших участие в общем собрании, а также приглашенных лиц;
-
-
В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования:
-
дополнительно представляются документы по общему собранию, прошедшему путем совместного присутствия,
-
а также документы, являющиеся обязательными приложениями к протоколу согласно пункту 2.5.1.1.11 Административного регламента - подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии - для документов, оформленных в отношении общего собрания собственников, проведенного до 11 января 2018 г.;
-
-
Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к жилому помещению, переводимому в нежилое помещение:
-
на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
-
согласие оформляется в соответствии с частью 2.2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ – подлинники;
-
-
Единый жилищный документ:
-
при его отсутствии - копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги,
-
выданный в срок не позднее 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги,
-
либо иной документ, свидетельствующий об отсутствии зарегистрированных по месту жительства граждан;
-
представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и/или функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в отношении переводимого в нежилой фонд жилого помещения не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в отношении жилого помещения, расположенного на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы – подлинники;
-
-
Учетно-техническая документация на помещение:
-
подлинники;
-
состав и содержание учетно-технической документации определяются в соответствии с Требованиями к учетно-технической документации на помещения в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах»;
-
при получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование, установленное настоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе;
-
-
Поэтажный план дома, в котором находится жилое помещение, переводимое в нежилое помещение:
-
поэтажные планы всех этажей в доме – подлинники;
-
при получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование, установленное настоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
-
Данный перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение, является исчерпывающим. |
В пункте 2.5.1.2. Административного регламента:
-
перечислены документы и информация, получаемые уполномоченным должностным лицом Департамента городского имущества города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия,
-
в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.
На Портале mos.ru заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
При подаче запроса в электронной форме с использованием Портала mos.ru заявителю необходимо:
-
представить документы, указанные в пункте 2.5.1.1 Административного регламента, за исключением:
-
запроса,
-
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя,
-
правоустанавливающих документов в случае, если права на жилое помещение зарегистрированы в Росреестре или до 31 января 1998 г.,
-
-
в течение 5 рабочих дней со дня подачи запроса:
-
заявителям - физическим лицам - в МФЦ;
-
заявителям - индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам - в Департамент городского имущества города Москвы.
-
В случае представления документов заявителем (либо его законным представителем или лицом, уполномоченным заявителем в установленном порядке) в МФЦ:
-
работник МФЦ принимает и передает представленный заявителем (либо его законным представителем или лицом, уполномоченным заявителем в установленном порядке) комплект документов в установленном порядке в Департамент городского имущества города Москвы
-
в течение 2-х рабочих дней со дня представления документов заявителем.
В случае если собственниками жилого помещения, переводимого в нежилое помещение, являются несколько лиц:
-
запрос на перевод представляется при личном обращении;
-
в соответствующем поле запроса перечисляются все собственники переводимого помещения;
-
запрос подписывается всеми собственниками переводимого помещения при личном обращении в МФЦ или Департамент городского имущества города Москвы в присутствии работника МФЦ или сотрудника Департамента, ответственного за прием и регистрацию запроса и документов на перевод помещения из жилого в нежилое;
-
при этом комплект документов представляется к запросу в единственном экземпляре.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и представленные заявителем, после принятия Департаментом городского имущества города Москвы решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, заявителю не возвращаются. |
При личном обращении заявителя:
-
документы могут быть представлены в копиях с обязательным предъявлением оригинала;
-
после сверки копий с оригиналами последние возвращаются заявителю;
-
на копиях документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, делается отметка об их соответствии оригиналам и ставится подпись с указанием должности, фамилии, имени и отчества.
Срок предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение
Общий срок предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение включает:
-
срок межведомственного информационного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги,
-
а также срок получения МФЦ от Департамента городского имущества города Москвы результата предоставления государственной услуги для выдачи его заявителю и
-
не может превышать 34 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться:
-
со дня поступления в Департамент городского имущества города Москвы запроса и документов, подлежащих обязательному представлению заявителем;
-
в случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или об отказе в предоставлении государственной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент городского имущества.
При направлении запроса в электронной форме с использованием Портала mos.ru:
- срок предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение начинает исчисляться со дня регистрации запроса на Портале mos.ru.
В общий срок предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение не включается:
- срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.
Стоимость услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение в электронном виде
Услуга по переводу жилого помещения в нежилое помещение в электронном виде предоставляется БЕСПЛАТНО.
Услуга по предоставлению документов технической инвентаризации:
-
являющаяся необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение согласно постановлению Правительства Москвы от 15 августа 2011 г. № 359-ПП «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг»,
-
осуществляется за счет средств заявителя.
Результат предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение
Результатом предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение является:
-
решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение по форме, установленной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
-
решение об отказе в предоставлении государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение.
Документ и/или информация, подтверждающие предоставление государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое, в том числе отказ в предоставлении данной государственной услуги:
-
выдаются в форме документа на бумажном носителе лично:
-
заявителю (уполномоченному представителю) - физическому лицу - в МФЦ;
-
заявителю - индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу - в Департаменте городского имущества города Москвы;
-
-
направляются должностным лицом Департамента городского имущества заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с одновременным направлением копии указанного решения в МФЦ в случаях, установленных Едиными требованиями;
-
по запросу, поданному в электронной форме с использованием Портала mos.ru, направляются в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке, в личный кабинет заявителя на Портале.
Департамент городского имущества города Москвы:
-
не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о результате предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение
-
выдает или направляет по адресу, указанному в запросе, либо через МФЦ заявителю результат предоставления государственной услуги;
-
в случае представления запроса через МФЦ результат предоставления государственной услуги направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем. При этом срок вручения заявителю решения о результате предоставления государственной услуги определяется с учетом срока передачи указанного решения из Департамента городского имущества в МФЦ;
-
в случае направления запроса в электронной форме с использованием Портала mos.ru решение о результате предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение направляется в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке, в личный кабинет заявителя на Портале mos.ru.
Форма и способ получения документа и/или информации, подтверждающих предоставление государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение, в том числе отказ в предоставлении этой услуги:
- указываются заявителем в запросе.
Сведения о конечных результатах предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение вносятся в состав сведений Базового регистра в следующем составе:
-
наименование государственной услуги:
-
вносится наименование государственной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
-
-
код государственной услуги:
-
вносится код государственной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
-
основание подтверждения получения государственной услуги. Реквизиты решения - наименование решения, номер решения, наименование органа, принявшего решение;
-
-
сведения о жилом помещении, переведенном в нежилое помещение - кадастровый номер объекта, условный номер объекта (UNOM), номер квартиры (помещения), адрес (местоположение) переведенного объекта.
Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение в состав сведений Базового регистра:
- не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
В следующем материале будут рассмотрены причины отказа в предоставлении государственной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента городского имущества города Москвы и его должностных лиц.