Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать устанавливаются:Что такое жилое помещение по жилищному законодательству

В соответствии с ч. 1 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ:

  • объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилыми помещениями жилищным законодательством признаются:

  • изолированные помещения, которые являются:

    • недвижимым имуществом и

    • пригодны для постоянного проживания граждан,

    • отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

ч. 2 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать:

  • устанавливаются Правительством РФ.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ:

  • раздел III «Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и

  • раздел IV «Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Общая площадь жилых помещений состоит:

  • из суммы площадей всех частей таких помещений,

  • включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении,

  • за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

ч. 5 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ

Так как жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом представляют собой недвижимое имущество:

  • то они могут быть предметом купли-продажи и других гражданско-правовых сделок.

Назначение жилых помещений и порядок их использования

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В соответствии с этим:

  • осуществление прав собственника:

    • по владению,

    • пользованию и

    • распоряжению

  • такими объектами недвижимости (жилыми помещениями) должно производиться строго в соответствии с их целевым назначением.

п. 1 статьи 288 «Собственность на жилое помещение» Гражданского кодекса РФ

Статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса РФ также устанавливает:

  • что жилое помещение предназначено для проживания граждан;

  • допускается использование жилых помещений для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;

  • не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности;

  • жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (размещения хостелов);

  • пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства РФ.

Использованием жилого помещения не по назначению

Под использованием жилого помещения не по назначению (исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса РФ) следует понимать:

  • использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей,

  • например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных,

  • то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

При этом необходимо учитывать, что частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса допускается:

  • использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности,

  • например, научной, творческой, адвокатской и др. или

  • индивидуальной предпринимательской деятельности

  • без перевода его в нежилое помещение гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, в том числе по договору социального найма,

  • но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

В соответствии с частью 1 статьи 91 «Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения» Жилищного кодекса РФ наниматель и/или проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения:

  • по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке

  • без предоставления другого жилого помещения в случаях, если:

    • они используют жилое помещение не по назначению,

    • систематически нарушают права и законные интересы соседей или

    • бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Социальный наем жилого помещения. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем жилого помещения и/или членами его следует отнести:

  • их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан,

  • без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства,

  • правил пользования жилыми помещениями, например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости,

  • производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время,

  • нарушение правил содержания домашних животных,

  • совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать:

  • целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и/или членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Виды жилых помещений по жилищному законодательству

К жилым помещениям относятся:

  • жилой дом, часть жилого дома;

  • квартира, часть квартиры;

  • комната.

ч. 1 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Жилой дом или многоквартирный дом?

Жилой дом и многоквартирный дом в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами — это не одно и то же. Многоквартирный дом отличается от жилого дома наличием у него общего имущества.

Если в доме есть общее имущество:

  • состав которого определен частью 1 статьи 36 «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме» Жилищного кодекса РФ,

  • то это многоквартирный дом,

  • если нет общего имущества – то это жилой дом.

Многоквартирный дом:

  • многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир,

  • имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

  • многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47

Жилой дом:

  • жилым домом признается индивидуально-определенное здание,

  • которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

ч. 2 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Чтобы не стать жертвой обмана при покупке квартиры необходимо внимательно изучить проектную декларацию и разрешение на строительство. Там указывается тип дома, который для большинства городских жилых комплексов обозначен как многоквартирный. Он может быть и блочным, может присутствовать формулировка "жилая застройка", но это не отменяет требования указать строение (корпус) как многоквартирное.

Наиболее рискованный для покупателя квартиры вариант:

  • это приобретение квартиры в объекте, обозначенном, как жилой дом;

  • на самом деле его комнаты и помещения не являются квартирами.


Недобросовестный вариант продажи квартиры:

  • подмена строения, при которой, получив разрешение на строительство жилого дома, фирма или частное лицо строит многоквартирный или блочный дом;

  • впоследствии его комнаты и части не могут быть обращены в собственность покупателей без сложных процедур;

  • кроме того, такой жилой дом оказывается самостроем, который власти могут по решению суда снести. Получить уже уплаченные деньги через суд будет практически невозможно.

Индивидуальный жилой дом

Индивидуальный жилой дом:

  • это индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем,

  • на которое в установленном действующим законодательством РФ порядке зарегистрировано право собственности.

статья 49 Градостроительного кодекса РФ

Таким образом, чтобы жилой дом считался индивидуальным, должна иметь место совокупность трех условий:

  • дом должен быть отдельно стоящий;

  • количество этажей не должно превышать три (Министерство регионального развития РФ считает, что должны считаться этажи как надземной, так и подземной этажности);

  • дом должен быть предназначен для проживания одной семьи.

Квартира

Квартирой признается:

  • структурно обособленное помещение в многоквартирном доме,

  • обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и

  • состоящее из одной или нескольких комнат,

  • а также вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.

ч. 3 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Наиболее часто употребляются в повседневной жизни следующие характеристики квартиры:

  • общая площадь квартиры и

  • жилая площадь квартиры.

Общая площадь квартиры представляет собой:

  • сумму площадей ее отапливаемых комнат и помещений, встроенных шкафов,

  • а также неотапливаемых помещений, подсчитываемых с понижающими коэффициентами, установленными правилами технической инвентаризации.

Правила СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. № 778

До 1 января 2013 года официальное понятие жилой площади было дано в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом № 37 от 04.08.1998 Минземстроя России:

  • Инструкция определяла жилую площадь квартиры как сумму площадей жилых комнат:

  • на сегодняшний день, нормативное понятие жилой площади квартиры в законодательстве отсутствует.

Помимо общей площади квартиры и жилой площадей квартиры, характеризующих квартиру, можно встретиться с таким понятием, как площадь квартиры.

В отличие от общей площади квартиры, площадь квартиры включает в себя:

  • только отапливаемые помещения,

  • вспомогательные площади, будь то лоджии, балконы, веранды, террасы, тамбуры, холодные кладовые, в площадь квартиры не входят.

Комната

Комнатой признается:

  • часть жилого дома или квартиры,

  • предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

ч. 4 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Понятие «часть жилого дома» в Жилищном кодексе РФ не раскрывается. В то же время, согласно положениям статьи 15 «Объекты жилищных прав» и статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Гражданский кодекс РФ в статье 558 «Особенности продажи жилых помещений» также рассматривает часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки.

Жилые помещения могут:

  • находиться в собственности граждан или юридических лиц, а также в государственной или муниципальной собственности;

  • в соответствии с правилами, установленными жилищным законодательством, государственные и муниципальные жилые помещения могут предоставляться в пользование отдельным категориям граждан на условиях социального найма. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО И ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ