Предпосылки появления профессиональных стандартов:
- ввод в эксплуатацию современного оборудования и возникновение новых отраслей (например, наноиндустрии),
- внедрение новых форм управления,
- необходимость формирования четких траекторий постоянного повышения профессиональной подготовки работников
все это стало предпосылками появления нового типа нормативного документа - профессионального стандарта, который описывал бы обобщенные требования к квалификации работников по виду профессиональной деятельности и использовался при подтверждении квалификации в рамках профессионального экзамена.
Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Необходимость разработки и введения профессиональных стандартов определена Указом Президента РФ № 597 от 07.05.2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Профессиональные стандарты - являются не должностной инструкцией, а описанием деятельности и разрабатываются не чиновниками, а работодателями. Именно профессиональные стандарты являются основой для внедрения системы независимой оценки квалификаций.
Профессиональный стандарт - является новой формой определения квалификации работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) работ и профессий рабочих и единым квалификационным справочником (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих.
Преимущество профессионального стандарта по сравнению с квалификационными справочниками состоит в том, что:
-
он вводит новые профессии и должности,
-
а также в комплексном подходе к их описанию - сочетание требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы, что соответствует требованиям времени.
В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС:
-
профессиональными стандартами,
-
а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время.
Но, по мнению Минтруда России, такая замена будет происходить в течение достаточно длительного периода времени.
Профессиональные стандарты в настоящее время рассматриваются экспертами как один из инструментов, позволяющий:
-
создать устойчивое и эффективное взаимодействие сферы труда и сферы образования,
-
обеспечить рациональное использование человеческих ресурсов и,
-
в конечном счете, содействовать устойчивому развитию общества.
Профессиональные стандарты применяются:
-
работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
-
образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
-
при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) профессионального образования.
Взаимосвязь профессиональных и образовательных стандартов
Профессиональные и образовательные стандарты должны быть взаимосвязаны:
-
при этом именно практика дает заказ на подготовку специалистов с конкретным набором знаний;
-
конкретные профессиональные стандарты, безусловно, связаны с образовательными стандартами, но здесь нет однозначного соответствия;
-
образовательный стандарт может быть ориентирован на целый ряд профессиональных стандартов;
-
иногда это соответствие конкретное, и в основном оно касается образовательных и профессиональных стандартов среднего профессионального образования и уровней квалификаций, которые относятся к специалистам рабочих специальностей и специалистам среднего звена;
-
федеральные государственные образовательные стандарты должны определять требования к компетенциям, к структуре образовательной программы, к условиям ее реализации и т.д.;
-
эти документы ориентированы, прежде всего, на профессионалов в сфере образования, т е. тех, кто будет разрабатывать образовательные программы, строить учебный процесс, осуществлять контроль за ним и за деятельностью образовательного учреждения.
Будущим студентам довольно трудно читать образовательные стандарты как профориентационный материал. Для этого предназначены другие документы:
-
есть материалы по профориентации,
-
есть «Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования» (утв. приказом Минтруда России от 02.11.15 № 832).
Но обратить внимание на профессиональный стандарт своей будущей профессии было бы неплохо, чтобы иметь представление о выбранной трудовой деятельности.
С 1 января 2020 года профессиональные стандарты станут обязательными:
-
для муниципальных и бюджетных организаций, а также
-
госкорпораций и компаний с государственным участием.
Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»
В соответствии с этим Постановлением Правительства к 01.01.2020 г. все сотрудники госкорпораций и компаний с государственным участием будут обязаны пройти независимую оценку квалификации на соответствие профессиональным навыкам. Пока эта процедура носит добровольный характер.
Как профессиональные стандарты могут помочь работодателям и работникам
Профессиональный стандарт может быть ориентиром для работодателя при определении наименования должностей и специальностей, трудовых функций работников.
В профессиональном стандарте указаны:
- требования к образованию специалиста, выполняющего определенную трудовую функцию,
- необходимое основное и дополнительное образование.
Все это может быть полезно и работодателю, и работнику.
Работодателю:
- удобно подбирать сотрудников в зависимости от своих бизнес-процессов,
- ставить им задачи,
- планировать развитие и обучение персонала.
Работнику:
- работник может увидеть, соответствует ли он квалификационным требованиям;
- насколько он востребован на рынке труда;
- может ли рассчитывать на повышение по службе, прибавку к зарплате;
- с помощью профессионального стандарта он может спланировать свою карьеру у одного работодателя или перейти к другому;
- может понять, чему еще нужно обучиться, чтобы быть успешным.
Профессиональный стандарт — это живой инструмент:
- он показывает направление развития профессии,
- изменение ее характеристик и,
- соответственно, требований к специалистам.
Суть профессиональных стандартов:
-
согласованное представление бизнеса о квалификационных характеристиках, необходимых для того или иного вида профессиональной деятельности,
-
социальный заказ к системе профессионального образования, основанный на требованиях рынка труда.
Внедрение профессиональных стандартов способствует сокращению затрат компаний, которые проводят подготовку необходимых им специалистов в своих учебных центрах. На рынок труда будут выходить готовые специалисты с набором не только необходимых в данной профессии стандартов, но и со знаниями и навыками, уже полученными исходя из потребностей потенциальных работодателей.
Бизнес может самостоятельно определиться, как и в какой степени применять профессиональные стандарты:
-
для одних они могут оказаться полезными в управлении кадрами,
-
для других - при оценке квалификации при найме персонала,
-
для третьих - при планировании повышения квалификации работников.