Порядок предъявления требований кредиторами для включения их в реестр требований кредиторов при банкротстве физического лица
После вынесения арбитражным судом определения:
- о признании обоснованным заявления о признании должника - физического лица банкротом и
- введении процедуры реструктуризации долгов
соответствующие сведения подлежат опубликованию финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве физического лица, путем:
- их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ),
- а также сообщение опубликовывается в газете "Коммерсантъ".
п. 1, п. 4.1 статьи 28 «Порядок раскрытия информации», п. 1 статьи 213.7 «Опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 19.06.2020) "О несостоятельности (банкротстве)";
Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"»
Реструктуризация долгов физического лица - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к физическому лицу в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов. |
Помимо этого, финансовый управляющий должен:
-
направить уведомление о признании арбитражным судом обоснованным заявления о признании физического лица банкротом и
-
введении реструктуризации его долгов по почте всем известным ему кредиторам физического лица
не позднее чем в течение 15 дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения.
В данном уведомлении финансового управляющего:
-
кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве должника - физического лица и
-
разъясняется порядок их заявления.
п. 3 статья 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Кредиторы физического лица - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей. |
Конкурсные кредиторы, включая тех кредиторов, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, и уполномоченный орган вправе:
-
предъявить свои требования к должнику для целей включения в реестр требований кредиторов и
-
участия в первом собрании кредиторов
-
в течение 2 месяцев со дня опубликования сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), и в газете "Коммерсантъ".
Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия) |
Срок на предъявление требований к должнику:
- следует отсчитывать от даты более поздней публикации.
п. 2 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ;
п. 23 и п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"
В случае пропуска срока на предъявление требований к должнику по уважительной причине:
-
срок может быть восстановлен арбитражным судом;
-
вопрос о восстановлении срока разрешается арбитражным судом в судебном заседании одновременно с рассмотрением вопроса об обоснованности предъявленного требования.
Восстановление пропущенного срока на предъявление требования к должнику в целях участия в первом собрании кредиторов:
- допускается на основании ходатайства кредитора только до дня проведения первого собрания кредиторов.
Кредиторы, которые не предъявили свои требования до проведения первого собрания кредиторов:
-
не лишены права предъявить свои требования к должнику позже;
-
но в этом случае у них не будет права на участие в первом собрании кредиторов.
Участие в первом собрании кредиторов важно, поскольку:
-
на нем принимается решение об одобрении плана реструктуризации долгов должника - физического лица,
-
либо при отсутствии предложений по проектам плана реструктуризации долгов в суд подается ходатайство о признании физического лица банкротом и введении процедуры реализации его имущества.
п. 4, п. 5 статьи 213.12 «Порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина», п. 4 статьи 213.19 «Последствия утверждения плана реструктуризации долгов гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Требования кредиторов к должнику включаются в реестр требований кредиторов на основании:
-
соответствующего определения арбитражного суда и
-
рассматриваются судом в порядке, установленном п. 2 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ.
Кредитор направляет свои требования к должнику:
- в арбитражный суд,
- должнику и
- финансовому управляющему
с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
п. 1 статьи 71 «Установление размера требований кредиторов» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Должник, финансовый управляющий, кредиторы, предъявившие требования к должнику:
-
могут заявить свои возражения относительно требований кредиторов;
-
возражения могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение 15 календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов.
п. 2 статьи 71 «Установление размера требований кредиторов», абзац третий п. 7 статьи 213.9 «Финансовый управляющий» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Заявленные кредиторами требования рассматриваются арбитражным судом:
-
в течение 1 месяца с даты истечения срока предъявления возражений относительно требований кредиторов;
-
арбитражный суд проверяет обоснованность требований кредиторов и наличие оснований для включения поступивших требований кредиторов в реестр требований кредиторов.
п.п.3, 5, 8 статьи 71 «Установление размера требований кредиторов» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
По результатам рассмотрения арбитражным судом выносится определение:
-
о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов;
-
в определении о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
Определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований кредиторов:
-
направляется арбитражным судом должнику, финансовому управляющему, кредитору, предъявившему требования;
-
определение арбитражного суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано.
п.п.4, 5 статьи 71 «Установление размера требований кредиторов», абзац пятый п. 8 статьи 213.9 «Финансовый управляющий» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Кредитор, обжалующий определение арбитражного суда об отказе во включении заявленных им требований в реестр требований кредиторов:
- может также заявить ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета на проведение первого собрания кредиторов.
Статья 46 «Участие в деле нескольких истцов или ответчиков» Арбитражного процессуального кодекса РФ
Особенности проведения собрания кредиторов в случае банкротства должника - физического лица
Собрание кредиторов при банкротстве физического лица проводится для решения следующих вопросов, относящихся к исключительной компетенции указанного собрания:
-
утверждение (отказ в утверждении) плана реструктуризации долгов физического лица, а также изменений в него;
-
обращение в арбитражный суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов гражданина;
-
обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании физического лица банкротом и введении реализации имущества должника;
-
заключение мирового соглашения;
-
иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве № 127-ФЗ.
п. 12 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Собрание кредиторов физического лица созывается и проводится в общеустановленном законодательством порядке:
-
статья 12 «Собрание кредиторов», статья 13 «Уведомление о проведении собрания кредиторов», статья 14 «Порядок созыва собрания кредиторов», статья 15 «Порядок принятия решений собранием кредиторов» Закона о банкротстве № 127-ФЗ;
-
Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 (ред. от 28.07.2004) "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов"
с учетом особенностей, установленных статьей 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ.
п. 1 статьи 213.1 «Регулирование отношений, связанных с банкротством граждан» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются:
-
конкурсные кредиторы (в том числе залоговые кредиторы) и
-
уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
п. 1 статьи 12 «Собрание кредиторов», п. 4 статьи 213.10 «Особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса:
-
сам должник и/или его представитель,
-
представитель работников должника,
-
представитель саморегулируемой организации, членом которой является финансовый управляющий, утвержденный в деле о банкротстве,
-
представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
п. 1 статьи 12 «Собрание кредиторов», п. 1 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Обязательное личное присутствие должника на собрании кредиторов законодательством не предусмотрено. |
Если в деле о банкротстве физического лица участвует единственный конкурсный кредитор или только уполномоченный орган:
- решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.
абзац второй п. статьи 12 «Собрание кредиторов» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Собрание кредиторов созывается:
-
финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве физического лица;
-
уведомление о проведении собрания кредиторов включается финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов;
-
также уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим:
-
конкурсному кредитору,
-
в уполномоченный орган,
-
а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов,
-
-
не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении,
-
а случаях, указанных в п. 6 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» - иными способами.
Закон о банкротстве предусматривает также:
-
возможность проведения собрания кредиторов в заочной форме по решению финансового управляющего или собрания кредиторов;
-
при этом предусматривается ряд особенностей, в частности, направление уведомлений по почте производится в срок не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания кредиторов.
Статья 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Первое собрание кредиторов физического лица
Первое собрание кредиторов физического лица финансовый управляющий обязан провести:
-
не ранее чем через 20 дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов физического лица,
-
но не позднее чем в течение 60 дней со дня истечения срока предъявления кредиторами своих требования для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов;
-
арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.
п. 6 статьи 71 «Установление размера требований кредиторов», п. 5 статьи 213.12 «Порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
Первое собрание кредиторов физического лица проводится:
-
финансовым управляющим в рабочие дни с 8 часов до 20 часов по месту рассмотрения дела о банкротстве физического лица (в соответствующем населенном пункте) или
-
в форме заочного голосования (без совместного присутствия);
-
в дальнейшем собранием кредиторов физического лица могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов;
-
по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве физического лица, арбитражным судом может быть определено иное место проведения собрания кредиторов или установлен иной способ его проведения.
ч. 4 статьи 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ
На рассмотрение первого собрания кредиторов физического лица финансовый управляющий обязан представить:
-
отчет о своей деятельности;
-
сведения о финансовом состоянии должника;
-
проект плана реструктуризации долгов физического лица (при его наличии);
-
свои возражения относительно представленного проекта плана и/или предложения по его доработке или
-
в случае, если в установленный срок финансовым управляющим не получено ни одного проекта плана реструктуризации долгов физического лица, - предложение о признании физического лица банкротом и введении реализации его имущества.
п.п.4, 5 статьи 213.12 «Порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина» Закона о банкротстве № 127-ФЗ