Разъяснение Минпросвещения России: Категории граждан, для которых предусмотрена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах
В соответствии со статьей 43 Конституции РФ, Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
-
гарантируются общедоступность и
-
бесплатность дошкольного образования.
часть 3 статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 06.03.2019)
Согласно части 6 статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
-
порядок обращения за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах) и
-
устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Наряду с реализацией образовательной программы дошкольного образования:
- за детскими садами закрепляется обязанность осуществления присмотра и ухода за детьми;
часть 1 статьи 65«Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность», пункт 2 части 6 статьи 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- при этом под присмотром и уходом за детьми в детских садах понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
пункт 34 статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
За присмотр и уход за детьми учредители дошкольных образовательных учреждений (детского сада) вправе:
-
устанавливать плату, взимаемую с родителей (родительскую плату), и
-
размер родительской платы за детский сад.
Не допускается включение в родительскую плату за детский сад:
-
расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования,
-
а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
часть 4 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Учредитель дошкольного образовательного учреждения (детского сада) вправе:
-
снизить размер родительской платы или
-
не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке.
часть 2 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации (детские сады), реализующие образовательную программу дошкольного образования:
-
родителям выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ,
-
но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ:
-
на первого ребенка,
-
-
не менее 50% размера такой платы:
-
на второго ребенка,
-
-
не менее 70% размера такой платы:
-
на третьего ребенка и последующих детей.
-
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (детских садах):
-
устанавливается органами государственной власти субъекта РФ;
-
право на получение компенсации родительской платы за детский сад имеет один из родителей, внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующем дошкольном образовательном учреждении.
часть 5 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Родительская плата за детский сад не взимается:
-
за присмотр и уход за детьми-инвалидами,
-
детьми-сиротами и
-
детьми, оставшимися без попечения родителей,
-
а также за детьми с туберкулезной интоксикацией,
обучающимися в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (детских садах).
часть 3 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Вместе с тем, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления вправе:
- устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий семей с детьми.
статья 26.3.1 «Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения» Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 18.03.2019);
пункт 5 статьи 20 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2019)
Финансирование указанных полномочий не является обязанностью соответствующего субъекта РФ или органа местного самоуправления:
-
оно осуществляется при наличии возможности и
-
не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.