Разъяснения Министерства просвещения РФ: Возраст, с которого возможно обучение детей в дошкольных образовательных организациях (детских садах)
В нашей стране гарантируются:
-
общедоступность и
-
бесплатность
дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Статья 43 Конституции РФ;
пункты 1 и 3 статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 06.03.2019)
В Российской Федерации существует законодательно установленное разграничение полномочий в сфере дошкольного образования:
- согласно законодательству, организация общедоступного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
пп.11 п.1 статьи 15 «Вопросы местного значения муниципального района» Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2019)
- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
пункт 6 части 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Согласно ч. 1 статьи 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
-
получение дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях (детских садах)
-
может начинаться по достижении детьми возраста 2-х месяцев.
В соответствии с п. 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России 30 августа № 1014:
- образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2-х месяцев до прекращения образовательных отношений.
В настоящее время на федеральном уровне не установлены законодательные нормы об отмене или сокращении групп для детей раннего возраста в дошкольных образовательных организациях.
Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России в субъекты РФ было направлено письмо:
- с указанием на необходимость сохранения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
письмо Минобрнауки от 5 ноября 2013 г. № 08-1619
Этим же письмом сообщалось, что выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются в соответствии с законодательством РФ:
-
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
-
вопросы, связанные с такими выплатами, находятся в компетенции Министерства труда и социальной защиты РФ.
С какого возраста начинается и в каком завершается дошкольное образование
Получение начального общего образования в образовательных организациях:
-
начинается по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья,
-
но не позже достижения ими возраста 8 лет.
часть 1 статьи 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
По заявлению родителей детей учредитель образовательной организации вправе:
- разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
Как уже отмечалось выше, в соответствии с пунктом 6 Порядка организации и осуществлении образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России 30 августа 2013 г. № 1014:
- образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2-х месяцев до прекращения образовательных отношений.
Согласно части 1 статьи 61 «Прекращение образовательных отношений» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
-
образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность;
-
одним из оснований отчисления обучающегося из образовательной организации является получение образования (завершение обучения).