Разъяснение Минпросвещения России: Право на первоочередной и внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ)
Право на первоочередной и внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) всех типов и видов:
-
для отдельных категорий граждан может быть установлено
-
ТОЛЬКО законодательными и нормативными правовыми актами федерального уровня.
В виду особых условий труда право на первоочередной и внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) на федеральном уровне установлено:
-
для детей сотрудников полиции:
-
пункт 6 статьи 46 «Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции» Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 01.04.2019);
-
-
детей работников прокуратуры:
-
пункт 5 статьи 44 «Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников» Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 08.01.2019);
-
-
детей судей:
-
пункт 3 статьи 19 «Материальное обеспечение судей» Федерального закона от 26 июня 1992 г. № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 06.03.2019);
-
-
детей военнослужащих по месту жительства их семей:
-
пункт 6 статьи 19 «Право на образование и права в области культуры» Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 06.03.2019);
-
-
детей сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации:
-
пункт 14 статьи 3 «Гарантии, пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы» Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 07.03.2018).
-
Первоочередное или внеочередное право на первоочередной и внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) для детей:
-
из семей, в которых воспитываются также дети-инвалиды,
-
в федеральном законодательстве НЕ ЗАКРЕПЛЕНО.
Права органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области дошкольного образования
Органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления вправе:
-
устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, например:
-
компенсацию за дошкольное образование ребенка в условиях семейного воспитания при невозможности предоставить ему место в ДОУ,
-
выплату социальных пособий родителям детей-инвалидов и т. д.
-
статья 26.3.1 «Участие органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении полномочий по предметам ведения РФ, а также полномочий по предметам совместного ведения» Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 18.03.2019);
пункт 5 статьи 20 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Финансирование указанных полномочий по дополнительным мерам социальной поддержки для отдельных категорий граждан в области дошкольного образования:
-
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬЮ соответствующего субъекта РФ или органа местного самоуправления;
- оно осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
В РФ существует законодательно установленное разграничение полномочий в сфере дошкольного образования:
- согласно законодательству, организация общедоступного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
подпункт 11 пункта 1 статьи 15 «Вопросы местного значения муниципального района» Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2019)
Право граждан защищать свои права на общедоступное дошкольное образование
В соответствии со статьей 45 Конституции РФ каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом:
-
таким образом, если право ребенка на общедоступное дошкольное образование нарушается,
-
его родители могут отстаивать это право в порядке гражданского судопроизводства;
-
кроме того, граждане имеют право обратиться в Прокуратуру РФ как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.
статья 1 «Прокуратура Российской Федерации» Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 08.01.2019)