Особенности льготного выхода на страховую пенсию по старости медработников после 2019 года

Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне:Законодательство о льготном выходе на страховую пенсию по старости медработников

Льготное назначение страховой пенсии по старости медработникам по Пенсионной реформе 2019 года регулируется:

  • п.20 ч.1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях";

  • п. 20 статьи 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

  • Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (ред. от 5 декабря 2018 г.);

  • Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 26 мая 2009 г.).

Сроки назначения льготной страховой пенсии по старости медработникам

В соответствии со статьей 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

  • страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 «Условия назначения страховой пенсии по старости» Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30

  • медработникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста,

  • но не ранее сроков, указанных в приложении 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста» к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сроки назначения льготной страховой пенсии по старости медработникам:

Год возникновения права у медработников на льготную страховую пенсию по старости Сроки назначения льготной страховой пенсии по старости медработникам
2019 Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на льготную страховую пенсию по старости
2020 Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на льготную страховую пенсию по старости
2021 Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на льготную страховую пенсию по старости
2022 Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на льготную страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на льготную страховую пенсию по старости


Приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

С учетом переходных положений для тех медработников, кто по старому пенсионному законодательству должен был выйти на пенсию в 2019–2020 годах, новым пенсионным законодательством предусмотрена льгота – выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Определить, в каком году медицинский работник сможет выйти на льготную страховую пенсию по старости с учетом этой льготы, можно по таблице:

Дата выхода медработников на льготную страховую пенсию по старости по старому законодательству 1-ое полугодие 2019 года 2-ое полугодие 2019 года 1-ое полугодие 2020 года 2-ое полугодие 2020 года
Отсрочка выхода на пенсию + 6 месяцев + 18 месяцев
Дата выхода медработников на льготную страховую пенсию по старости по новому законодательству 2-ое полугодие 2019 года 1-ое полугодие 2020 года 2-ое полугодие 2021 года 1-ое полугодие 2022 года


Датой выхода на льготную страховую пенсию по старости медработников по старому пенсионному законодательству являлась дата выработки льготного медицинского стажа.

Таким образом с 2019 года в связи с проведением очередной Пенсионной реформы 2019 года, связанной с повышением пенсионного возраста:

  • льготный выход на страховую пенсию по старости медработникам отменяться не будет,

  • однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед назначением пенсии;

  • после окончания переходного периода Пенсионной реформы, начиная с 2023 года оформить льготную страховую пенсию по старости медработники смогут только через 5 лет после выработки необходимого медицинского стажа.

Новое пенсионное законодательство, вступившее в действие с 1 января 2019 года, не предусматривает каких-либо ограничений по виду деятельности медработников в период, на который откладывается возможность получения льготной страховой пенсии по старости:

  • поэтому в течение предусмотренных 0,5 - 5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность - никаких ограничений для этого нет.

Условия выхода на льготную страховую пенсию по старости для медработников после 2019 года

С 2019 года для оформления льготной страховой пенсии по старости медработникам будет необходимо иметь:

  • медицинский стаж для страховой пенсии по старости (стаж медицинской работы) согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

    • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;

    • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и поселках городского типа) либо только в городах;

При подсчете медицинского стажа для льготной страховой пенсии по старости медработникам значение имеют должность и наименование медицинского учреждения, в котором работал медработник, так как в медицинский стаж для льготной пенсии входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законодательством. При этом и подсчет медицинского стажа для льготной пенсии производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий медработников учет идет «год за полтора».

  • минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 статьи 8 «Условия назначения страховой пенсии по старости» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:

  • в 2019 году — ИПК должен быть не менее 16,2,

  • а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК на уровне 30.

Медицинский стаж для выхода на льготную страховую пенсию по старости медработников

Основным условием для льготного выхода на страховую пенсию по старости медработников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медработник. В рамках новой Пенсионной реформы 2019 года эти нормативы не изменились, также как и не были корректированы правила подсчета медицинского стажа для пенсии и список медицинских должностей.

Порядок учета медицинского стажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности медработника:

  • до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения");

  • с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет";

  • с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

  • с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить страховую пенсию по старости медработникам досрочно, следует руководствоваться соответствующим законодательным актом для каждого периода трудовой деятельности.

В льготный медицинский стаж включаются периоды трудовой деятельности медработников только в тех должностях и медицинских учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами:

  • если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям,

  • то при определении права на льготную страховую пенсию по старости в Пенсионном фонде РФ из трудового стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность (то есть за них работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ) в предусмотренной законодательством должности и медицинском учреждении.

Как отмечалось выше, наименование должности медработника и медицинского учреждения должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами. Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей медработников и медицинских учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Настоящий Список применяется при досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30  Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665:

Наименование медицинских учреждений, работа в которых дает право медработникам льготного выхода на страховую пенсию по старости

Наименование должностей медработников, работа в которых дает право льготного выхода на страховую пенсию по старости

1. Больницы всех наименований

2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением

3. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов

4. Медико-санитарная часть

5. Центральная медико-санитарная часть 

6. Госпитали всех наименований

7. Дом сестринского ухода

8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

·         федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);

·         медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих;

·         консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);

·         лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);

·         восстановительной терапии для воинов-интернационалистов;

·         гериатрический;

·         диабетологический;

·         наркологический реабилитационный;

·         реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации;

·         профессиональной патологии;

·         медицинской профилактики;

·         мануальной терапии;

·         медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный);

·         восстановительного лечения для детей;

·         диагностический;

·         консультативно-диагностический для детей;

·         лечебной физкультуры и спортивной медицины;

·         патологии речи и нейрореабилитации;

·         реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича;

·         перинатальный;

·         планирования семьи и репродукции;

·         по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями;

·         государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации);

·         федеральный;

·         Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России;

·         вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота;

·         Клинический центр Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова

9. Поликлиники всех наименований

10. Амбулатория

11. Линейная амбулатория на железнодорожном транспорте

12. Косметологическая лечебница

13. Фельдшерско-акушерский пункт

14. Хоспис

15. Диспансеры:

·         врачебно-физкультурный;

·         кардиологический;

·         кожно-венерологический;

·         наркологический;

·         онкологический;

·         противотуберкулезный;

·         психоневрологический;

·         офтальмологический;

·         эндокринологический;

·         трахоматозный;

·         врачебно-спортивный

16. Станции:

скорой медицинской помощи;

скорой и неотложной медицинской помощи;

переливания крови

17. Дом ребенка

18. Дом ребенка специализированный

19. Женская консультация

20. Родильный дом

21. Санатории (курорты), в том числе детские:

·         для лечения туберкулеза всех форм;

·         для больных с последствиями полиомиелита;

·         для гематологических больных;

·         для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

·         для больных ревматизмом;

·         психоневрологические

22. Бюро:

·         патолого-анатомическое (институт);

·         судебно-медицинской экспертизы

23. Лепрозорий

24. Дезинфекционная станция

25. Противочумный центр (станция)

26. Лаборатории:

·         авиационной медицины;

·         патолого-анатомическая (военного округа, флота);

·         судебно-медицинская (военного округа, флота, армии, флотилии);

·         центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российской Федерации);

·         центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России);

·         центральная патолого-анатомическая (Минобороны России);

·         центральная судебно-медицинская (Минобороны России, вида Вооруженных Сил Российской Федерации)

27. Отряды:

·         медицинский специального назначения (военного округа, флота);

·         отдельный противочумный (военного округа);

·         санитарно-эпидемиологический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии);

·         санитарно-эпидемиологический специального назначения (военного округа);

·         центральный санитарно-эпидемиологический (Воздушно-десантных войск)

28. Лазареты:

·         военный (военного округа, флота, флотилии);

·         военно-морской (военного округа, флота, флотилии)

29. Отдельный медицинский батальон

30. Медицинская рота

31. Учреждения социального обслуживания:

·         социальный приют для детей и подростков;

·         реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

·         социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

·         дом-интернат для престарелых и инвалидов;

·         специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

·         психоневрологический интернат;

·         детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

·         дом-интернат для детей с физическими недостатками;

·         дом милосердия;

·         геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр;

·         реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью;

·         дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий

Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность

Средний медицинский персонал:

·         главная медицинская сестра;

·         заведующий:

·         фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра),

·         фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер);

·         фельдшер;

·         фельдшер-лаборант;

·         старший фельдшер;

·         акушерка;

·         старшая акушерка;

·         зубной врач;

·         медицинская сестра;

·         медицинская сестра участковая;

·         медицинская сестра палатная (постовая);

·         медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя);

·         операционная медицинская сестра;

·         медицинская сестра процедурной;

·         медицинская сестра перевязочной;

·         медицинская сестра по массажу;

·         медицинская сестра по физиотерапии;

·         медицинская сестра-анестезист;

·         медицинская сестра врача общей практики;

·         патронажная медицинская сестра;

·         медицинская сестра кабинета;

·         медицинская сестра стерилизационной;

·         старшая медицинская сестра;

·         старшая операционная медицинская сестра;

·         медицинский технолог;

·         медицинский лабораторный техник;

·         рентгенолаборант;

·         лаборант;

·         помощник врача-эпидемиолога;

·         помощник врача-паразитолога;

·         помощник энтомолога;

·         помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене);

·         инструктор-дезинфектор;

·         медицинский дезинфектор


Должности "акушерка" и "медицинская сестра", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно "акушер" и "медицинский брат (медбрат)".

Как посчитать медицинский стаж для льготного выхода медработника на страховую пенсию по старости

Правила исчисления медицинского стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода.

Для трудовой деятельности медработников, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

  • льготный медицинский стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного медицинского стажа;

Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании медицинского учреждения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность учреждения.

  • в некоторых случаях медицинский стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:

    • год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца(это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медицинского стажа);

    • для установленного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».

  • медицинский стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная);

  • если медработник выполнял работу в нескольких должностях (либо медицинских учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный медицинский стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей;

  • в медицинских учреждениях за границей медицинский стаж засчитывается на общих основаниях.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное (льготное) назначение страховой пенсии по старости медработникам:

  • утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

На каких должностях медицинский стаж учитывается как год за полтора

Постановлением Правительства РФ № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего медицинского персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год и 6 месяцев.

Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в медицинский стаж работы, дающей право медработникам на досрочное (льготное) назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев:

Наименование структурных подразделений

Наименование должностей

1. Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка:

·         акушерское, акушерское физиологическое;

·         акушерское обсервационное;

·         акушерское патологии беременности;

·         гинекологическое;

·         гнойной хирургии;

·         кардиохирургическое;

·         колопроктологическое;

·         микрохирургическое;

·         нейрохирургическое (в том числе

·         спинно-мозговой травмы);

·         операционное, операционный блок (оперблок);

·         ожоговое;

·         онкологическое;

·         ортопедическое;

·         отоларингологическое; офтальмологическое;

·         портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии;

·         рентгенохирургических методов диагностики и лечения;

·         родовое (родильное);

·         сосудистой хирургии;

·         травматологическое (в том числе травмы кисти);

·         травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом;

·         туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом;

·         туберкулезное легочно-хирургическое;

·         урологическое (в том числе по пересадке почки);

·         хирургическое (в том числе по пересадке органов);

·         хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции;

·         хирургическое торакальное;

·         челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое);

·         эндоскопическое;

·         кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения

1. Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе:

·         оперирующие врачи-заведующие;

·         операционные медицинские сестры, включая старших;

·         акушерки, включая старших;

·         медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом

2. Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка

2. Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе:

·         заведующие;

·         медицинские сестры палатные, в том числе старшие;

·         медицинские сестры- анестезисты

3. Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова;

отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института)

3. Врачи-патологоанатомы, в том числе:

·         врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала

4. Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов

4. Врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе:

·         врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала

Сохранение права льготного (досрочного) выхода медработника на страховую пенсию по старости при работе в коммерческом учреждении

За медработниками, работающими в частной клинике или ином медицинском учреждении, не отнесенном к бюджетной сфере, сохраняется право льготного (досрочного) выхода медработника на страховую пенсию по старости при соблюдении следующих условий:

  • работодатель регулярно совершал отчисления во Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в пользу медработника;

  • медицинское учреждение, где работает медработник имеет организационно правовую форму юридического лица;

  • если организация - работодатель была создана до 1994 года, то при обращении в Пенсионный фонд РФ за назначением льготной страховой пенсии по старости медработник должен предоставить:

    • документы, подтверждающие прохождение юридическим лицом государственной регистрации;

    • Устав организации.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА