Федеральным законом № 350-ФЗ предусматривается, что повышение пенсионного возраста в РФ до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин начинается с 1 января 2019 г. и будет происходить поэтапно:Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрены:

  • новые шаги по реализации Пенсионной реформы в РФ,

  • связанные с повышением пенсионного возраста, составлявшим на момент принятия этого закона 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин.

Одним из главных аргументов апологетов Пенсионной реформы 2019 года:

  • в пользу решения о повышении пенсионного возраста

  • стали демографические данные о росте средней продолжительности жизни в России.

По данным официальной статистики в 2015 году был превышен абсолютный рекорд средней продолжительности жизни за всю историю страны, включая советский период:

  • средняя продолжительность жизни в России достигла 71,4 года:

    • для мужчин — 65,9 лет,
    • для женщин — 76,7 лет.

В период 1995—2004 гг. этот показатель составлял всего 65 лет.

Не меньшее значение для принятия решения о повышении пенсионного возраста имел и тот факт, что практически во всех странах мира, в том числе и Европы, возраст выхода на пенсию существенно выше, чем в России:

Пенсионный возраст в странах Европы в 2018 году
Страна Мужчины Женщины
Австрия 65 60
Бельгия 65 65
Великобритания 66 66
Германия 66 66
Испания 65,6 65,6
Латвия 62,9 62,9
Люксембург 60 60
Португалия 65 65
Словения 63 61
Франция 62 62
Финляндия 65 65
Хорватия 65 62
Чехия 65 63
Эстония 65 63

Этапы повышения пенсионного возраста

Федеральным законом № 350-ФЗ предусматривается, что повышение пенсионного возраста в РФ до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин начинается с 1 января 2019 г. и будет происходить поэтапно:

  • возраст выхода на пенсию будет повышаться ежегодно на 1 год,

  • при этом для тех, кто должен был выйти на пенсию в ближайшие 2 года (в 2019 и 2020 гг.), предусмотрена возможность выйти на пенсию досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).

Срок вы­хода на пенсию до вступле­ния в силу 3акона № 350-ФЗ Повышение пенсионного возраста, лет Новый пенсионный возраст по Закону № 350-ФЗ Срок вы­хода на пенсию после вступле­ния в силу Закона № 350-ФЗ
женщины мужчины
1 полугодие 2019 + 0,5 55,5 60,5 II полугодие 2019
II полугодие 2019 + 0,5 55,5 60,5 I полугодие 2020
1 полугодие 2020 + 1,5 56,5 61,5 II полугодие 2021
II полугодие 2020 + 1,5 56,5 61,5 1 полугодие 2022
2021 + 3 58 63 2024
2022 + 4 59 64 2026
2023 и позже + 5 60 65 2028 и позже


Повышение пенсионного возраста планируется осуществить в течение 5 лет:

  • соответственно для мужчин и женщин в 2023 году пенсионный возраст составит 65 и 60 лет;

  • первыми этого пенсионного возраста достигнут и выйдут на пенсию в 2028 году мужчины 1963 г. рождения и женщины 1968 г. рождения.

Повышение пенсионного возраста затронет:

  • практически всех граждан РФ, которые до 2019 г. не успели выйти на пенсию по нормативам прежнего периода,

  • за исключением ряда льготных категорий работающих граждан, которых Пенсионная реформа 2019 года не коснется.

Пенсионная реформа 2019 года никоим образом не скажется на положении тех, кто уже вышел на пенсию, а также лиц, которые имели право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года.

Кроме того, в Правительстве РФ предполагают:

  • что в результате Пенсионной реформы 2019 года в 2019—2024 гг. окажется возможным ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (2 кг колбасы!),

  • то есть индексация будет проводиться выше, чем в настоящее время, и выше уровня инфляции за прошедший год.

Повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно:

  • с увеличением «периода трудовой активности» граждан ежегодно на 1 год,

  • за исключением 2019 и 2020 годов, в которых предусмотрено льготное оформление выхода на пенсию — на 6 месяцев раньше положенного срока.

Так как Федеральный закон № 350-ФЗ предусматривает переходные положения в течение 5 лет:

  • то в этот период для граждан будет установлено не окончательное (65/60 лет), а промежуточное значение пенсионного возраста;

  • под действие переходного периода попадут мужчины 1959—1962 г.р. и женщины 1964— 1967 г.р.

Соответствующий график поэтапного повышения пенсионного возраста приводится в следующей таблице:

Поэтапное повышение пенсионного возраста (срока выхода на пенсию) в период 2019—2023 гг. по Закону № 350-ФЗ
Женщины Мужчины Срок выхода на пенсию
Дата рождения Пенсионный возраст Дата рождения Пенсионный возраст По закону до 01.01.2019 По закону после 01.01.2019
1-ая половина 1964 г. 55,5 1-ая половина 1959 г. 60,5 1-ая половина 2019 г. 2-ая половина 2019 г.
2-ая половина 1964 г 55,5 2-ая половина 1959 г 60,5 2-ая половина 2019 г 1-ая половина 2020 г
1-ая половина 1965 г 56,5 1-ая половина 1960 г 61,5 1-ая половина 2020 2-ая половина 2021 г
2-ая половина 1965 г 56,5 2-ая половина 1960 г 61,5 2-ая половина 2020 г 1-ая половина 2022 г
1966 58 1961 63 2021 2024
1967 59 1962 64 2022 2026
1968 60 1963 65 2023 2028

Выход на пенсию работников в районах Крайнего Севера по Пенсионной реформе 2019 года

До Пенсионной реформы 2019 года северяне имели право выйти на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока:

  • женщины при достижении возраста 50 лет и

  • мужчины в возрасте 55 лет.

Пенсионная реформа 2019 года эту разницу возрастов выхода на пенсию сохраняет, но соотноситься она будет, однако, с новым пенсионным возрастом (с учетом общего повышения пенсионного возраста на 5 лет).

Таким образом, возраст, дающий право на выход на пенсию, для северян:

  • будет соответственно увеличен до 55 и 60 лет,

  • при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения установленных Федеральным законом № 350-ФЗ значений в 2023 году.

Поэтапное повышение пенсионного возраста в районах Крайнего Севера в период 2019 - 2023 гг. по Закону № 350-ФЗ
Женщины Мужчины Срок выхода на пенсию
Год рожде­ния Пенсионный возраст Год рождения Пенсионный возраст По закону до 01.01.2019 По закону после 01.01.2019
1969 50,5 1964 55,5 2019 2019 - 2020
1970 51,5 1965 56,5 2020 2021 - 2022
1971 53 1966 58 2021 2024
1972 54 1967 59 2022 2026
1973 55 1968 60 2023 2028

В каком возрасте будут выходить на пенсию учителя и медработники по Пенсионной реформе 2019 года

До Пенсионной реформы 2019 года для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж:

  • от 25 до 30 лет в зависимости от места работы.

По Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста после завершения «переходного периода»:

  • получить право на досрочный выход на пенсию этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом повышение пенсионного возраста для учителей и медработников также будет происходить поэтапно:

  • ежегодно срок досрочного выхода на пенсию будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.),

  • пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет в 2026 году.

Соответствующие изменения возраста выхода на пенсию для учителей и медработников, предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ, приведены в таблице: 

Поэтапное повышение пенсионного возраста медицинских и педагогических работников в период 2019—2023 гг.
Год приобретения необходимого специального стажа работы для выхода на пенсию Через сколько лет после получения стажа можно выйти на пенсию Год выхода на пенсию
2019 0,5 2019 - 2020
2020 1,5 2021 - 2022
2021 3 2024
2022 4 2026
2023 и позже 5 2028 и позже


В следующем материале будут рассмотрены меры защиты интересов лиц предпенсионного возраста, предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА