Требования к обязательному трудовому стажу для досрочного выхода на страховую пенсию по старости

По Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России начинается поэтапное повышение пенсионного возраста, 

для трудящихся с большим трудовым стажем предусматривается пенсионная льгота:

• возможность досрочного выхода на «страховую пенсию по старости» по стажу,

• а именно, на 2 года раньше установленных Федеральным законом № 350-ФЗ сроков.

Внимание. Необходимо учитывать, что речь идет только об одном виде пенсионного обеспечения – страховых пенсиях по старости. «Пенсия по стажу» в данном случае - страховая пенсия по старости при наличии определенного трудового стажа.

Воспользоваться таким правом досрочного выхода на страховую пенсию по стажу смогут:

• женщины при наличии 37 лет трудового стажа и

• мужчины с 42 годами трудового стажа.

Установление данного права досрочного выхода на страховую пенсию по стажу не означает:

• что Федеральным законом № 350-ФЗ повышаются требования к обязательному стажу для возможности выхода на страховую пенсию по старости.

Напротив, такая возможность досрочного выхода на страховую пенсию по стажу была предложена Правительством как мера по, хоть какому-то, смягчению последствий вводимой с 2019 года Пенсионной реформы, направленной на повышение пенсионного возраста.

Наличие указанного трудового стажа позволяет:

• выйти на страховую пенсию по стажу на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста,

• но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на 5 лет в течение 5 лет с 2019 года по 2013 год:

• в 2019 году при наличии необходимого для досрочного выхода на страховую пенсию по старости трудового стажа можно будет досрочно выйти на страховую пенсию по стажу только на полгода раньше предусмотренного Законом № 350-ФЗ срока (2 года);

• предусмотренный Законом № 350-ФЗ общеустановленный срок выхода на страховую пенсию по старости в 2019 году будет составлять, соответственно для женщин и мужчин, 55,5 и 60,5 лет.

Обязательный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по стажу

Уже с 2019 года, как отмечалось выше, начинает работать дополнительное льготное основание для возможности досрочного выхода на страховую пенсию по старости (страховую пенсию по стажу):

• наличие не менее 37 лет трудового стажа у женщин и

• не менее 42 лет у мужчин.

Наличие трудового стажа в 37 лет и 42 года для женщин и мужчин, соответственно:

• не является обязательным для получения пенсии в общем случае;

• оно только позволяет оформить досрочный вход на пенсию по стажу на льготных основаниях;

• а для оформления страховой пенсии в общем порядке трудовой стаж такой продолжительности не требуется. Например, в 2019 году для получения права на страховую пенсию по старости нужно будет наработать всего 10 лет трудового стажа.

Что входит в 37 и 42 года трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости

С 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» для определения права на оформление страховой пенсии по старости используется понятие страхового стажа.

Но порядок его подсчета для определения права на досрочный выход на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста отличается от стандартных правил:

• для досрочной страховой пенсии по старости будет учитываться не весь страховой стаж;

• такое ограничение было введено п. 4 статьи 8 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет).

В трудовой стаж для досрочного выхода на страховую пенсию по старости (пенсию по стажу) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:

• включаются только периоды работы и/или другой деятельности согласно п. 1 статьи 11 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ, во время которых работник был официально оформлен на работе и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, и период нахождения на больничном листе;

• при этом правила подсчета общего трудового (страхового) стажа с введением Федерального закона № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста никак не изменяются — ограничения будут применяться только при подсчете трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Страховой стаж по Федеральному закону № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях»

Согласно статье 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

• проходил военную или другую приравненную к ней службу;

• осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);

• получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);

• получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;

• переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;

• ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.

Все перечисленные нетрудовые периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР).

Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) с 2019 года

Как уже отмечалось выше, по Пенсионной реформе 2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:

• наличие соответствующего трудового стажа позволяет выйти на страховую пенсию по старости досрочно — на 2 года раньше общеустановленного пенсионного срока;

• при этом возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что довольно сложно представить на практике – с какого же возраста мы должны начинать официально трудиться?).

Фактически данная «льгота» означает, что в первые годы Пенсионной реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом в 1 год:

• при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу в период 2019 - 2020 годов можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет;

• в 2019 году — только на 0,5 года раньше.

Ниже приводится таблица досрочного выхода на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения:

Таким образом, при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости:

• для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. — фактическое снижение пенсионного возраста составляет только на 0.5 года относительно нового пенсионного возраста;

• для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. — снижение на 1.5 года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 г.р. и мужчин 1963 г.р. и моложе, имеющих необходимый трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, согласно представленной выше таблице:

• будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно 58 лет и 63 года,

• что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов.

Обязательно ли иметь трудовой стаж 37 лет для женщин и 42 года для мужчин

Предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин:

• не являются обязательными для назначения пенсии,

• а устанавливаются только в целях предоставления досрочной страховой пенсии по старости (пенсии по стажу).

Если гражданин не отработал официально (то есть с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) такое количество лет:

• он просто станет пенсионером на общих основаниях — без льготы по досрочному оформлению пенсии;

• а обязательный трудовой (страховой) стаж работы для выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года не меняется.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству для того, чтобы выйти на страховую пенсию по старости, необходимо выполнение трех обязательных условий:

• достижение установленного пенсионного возраста, который будет постепенно изменяться, начиная с 1 января 2019 года, пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин, соответственно;

• наличие обязательного (минимального) страхового стажа, значения которого постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год;

• наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), величина которого также ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 пенсионных балла.

Например, чтобы оформить страховую пенсию по старости в 2019 году необходимо:

• иметь 10 лет страхового стажа и

• 16,2 пенсионных баллов.

Если в 2019 году будущему пенсионеру будет не хватать этих показателей, то в следующем 2020 году требования для него будут еще выше:

• уже 11 лет страхового стажа и

• 18,6 пенсионных баллов.

График повышения минимальных обязательных требований для оформления страховой пенсии по старости по годам приведены в представленной ниже таблице:

Окончательные обязательные значения пенсионного возраста, обязательного страхового стажа и минимального ИПК после завершения переходного периода по Пенсионной реформе 2019 года отмечены в таблице жирным шрифтом.

Это соответственно:

• пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин - с 2023 года,

• 15 лет страхового стажа - с 2024 года и

• 30 пенсионных баллов - с 2025 года.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА