Требования к обязательному трудовому стажу для досрочного выхода на страховую пенсию по старости
По Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России начинается поэтапное повышение пенсионного возраста,
для трудящихся с большим трудовым стажем предусматривается пенсионная льгота:
-
возможность досрочного выхода на «страховую пенсию по старости» по стажу,
-
а именно, на 2 года раньше установленных Федеральным законом № 350-ФЗ сроков.
Внимание. Необходимо учитывать, что речь идет только об одном виде пенсионного обеспечения – страховых пенсиях по старости. «Пенсия по стажу» в данном случае - страховая пенсия по старости при наличии определенного трудового стажа.
Воспользоваться таким правом досрочного выхода на страховую пенсию по стажу смогут:
-
женщины при наличии 37 лет трудового стажа и
-
мужчины с 42 годами трудового стажа.
Установление данного права досрочного выхода на страховую пенсию по стажу не означает:
- что Федеральным законом № 350-ФЗ повышаются требования к обязательному стажу для возможности выхода на страховую пенсию по старости.
Напротив, такая возможность досрочного выхода на страховую пенсию по стажу была предложена Правительством как мера по, хоть какому-то, смягчению последствий вводимой с 2019 года Пенсионной реформы, направленной на повышение пенсионного возраста.
Наличие указанного трудового стажа позволяет:
-
выйти на страховую пенсию по стажу на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста,
-
но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на 5 лет в течение 5 лет с 2019 года по 2013 год:
-
в 2019 году при наличии необходимого для досрочного выхода на страховую пенсию по старости трудового стажа можно будет досрочно выйти на страховую пенсию по стажу только на полгода раньше предусмотренного Законом № 350-ФЗ срока (2 года);
-
предусмотренный Законом № 350-ФЗ общеустановленный срок выхода на страховую пенсию по старости в 2019 году будет составлять, соответственно для женщин и мужчин, 55,5 и 60,5 лет.
Обязательный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по стажу
Уже с 2019 года, как отмечалось выше, начинает работать дополнительное льготное основание для возможности досрочного выхода на страховую пенсию по старости (страховую пенсию по стажу):
-
наличие не менее 37 лет трудового стажа у женщин и
-
не менее 42 лет у мужчин.
Наличие трудового стажа в 37 лет и 42 года для женщин и мужчин, соответственно:
-
не является обязательным для получения пенсии в общем случае;
-
оно только позволяет оформить досрочный вход на пенсию по стажу на льготных основаниях;
-
а для оформления страховой пенсии в общем порядке трудовой стаж такой продолжительности не требуется. Например, в 2019 году для получения права на страховую пенсию по старости нужно будет наработать всего 10 лет трудового стажа.
Что входит в 37 и 42 года трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости
С 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» для определения права на оформление страховой пенсии по старости используется понятие страхового стажа.
Но порядок его подсчета для определения права на досрочный выход на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста отличается от стандартных правил:
-
для досрочной страховой пенсии по старости будет учитываться не весь страховой стаж;
-
такое ограничение было введено п. 4 статьи 8 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет).
В трудовой стаж для досрочного выхода на страховую пенсию по старости (пенсию по стажу) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:
-
включаются только периоды работы и/или другой деятельности согласно п. 1 статьи 11 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ, во время которых работник был официально оформлен на работе и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, и период нахождения на больничном листе;
-
при этом правила подсчета общего трудового (страхового) стажа с введением Федерального закона № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста никак не изменяются — ограничения будут применяться только при подсчете трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.
Страховой стаж по Федеральному закону № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях»
Согласно статье 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:
-
проходил военную или другую приравненную к ней службу;
-
осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
-
получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
-
получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
-
переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
-
ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
Все перечисленные нетрудовые периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР).
Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) с 2019 года
Как уже отмечалось выше, по Пенсионной реформе 2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:
-
наличие соответствующего трудового стажа позволяет выйти на страховую пенсию по старости досрочно — на 2 года раньше общеустановленного пенсионного срока;
-
при этом возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что довольно сложно представить на практике – с какого же возраста мы должны начинать официально трудиться?).
Фактически данная «льгота» означает, что в первые годы Пенсионной реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом в 1 год:
-
при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу в период 2019 - 2020 годов можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет;
-
в 2019 году — только на 0,5 года раньше.
Ниже приводится таблица досрочного выхода на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения:
Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения | ||||||
Женщины | Мужчины | Год выхода на пенсию | ||||
Год рождения | Общий пенсионный возраст | Льготный пенсионный возраст | Год рождения | Общий пенсионный возраст | Льготный пенсионный возраст | |
1964 | 55,5 | 55 | 1959 | 60,5 | 60 | 2019 |
1965 | 56,5 | 55 | 1960 | 61,5 | 60 | 2020 |
1966 | 58 | 56 | 1961 | 63 | 61 | 2022 |
1967 | 59 | 57 | 1962 | 64 | 62 | 2024 |
1968 | 60 | 58 | 1963 | 65 | 63 | 2026 и т.д. |
Таким образом, при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости:
-
для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. — фактическое снижение пенсионного возраста составляет только на 0.5 года относительно нового пенсионного возраста;
-
для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. — снижение на 1.5 года (вместо 2 полных лет).
Для женщин 1968 г.р. и мужчин 1963 г.р. и моложе, имеющих необходимый трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, согласно представленной выше таблице:
-
будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно 58 лет и 63 года,
-
что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов.
Обязательно ли иметь трудовой стаж 37 лет для женщин и 42 года для мужчин
Предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин:
-
не являются обязательными для назначения пенсии,
-
а устанавливаются только в целях предоставления досрочной страховой пенсии по старости (пенсии по стажу).
Если гражданин не отработал официально (то есть с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) такое количество лет:
-
он просто станет пенсионером на общих основаниях — без льготы по досрочному оформлению пенсии;
-
а обязательный трудовой (страховой) стаж работы для выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года не меняется.
Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству для того, чтобы выйти на страховую пенсию по старости, необходимо выполнение трех обязательных условий:
-
достижение установленного пенсионного возраста, который будет постепенно изменяться, начиная с 1 января 2019 года, пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин, соответственно;
-
наличие обязательного (минимального) страхового стажа, значения которого постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год;
-
наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), величина которого также ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 пенсионных балла.
Например, чтобы оформить страховую пенсию по старости в 2019 году необходимо:
-
иметь 10 лет страхового стажа и
-
16,2 пенсионных баллов.
Если в 2019 году будущему пенсионеру будет не хватать этих показателей, то в следующем 2020 году требования для него будут еще выше:
-
уже 11 лет страхового стажа и
-
18,6 пенсионных баллов.
График повышения минимальных обязательных требований для оформления страховой пенсии по старости по годам приведены в представленной ниже таблице:
Год выхода на страховую пенсию по старости | Пенсионный возраст (женщины/мужчины) | Обязательный страховой стаж, лет | Минимальный ИПК, баллы |
2019 | 55,5 / 60,5 | 10 | 16,2 |
2020 | 56,5 / 61,5 | 11 | 18,6 |
2021 | 58 / 63 | 12 | 21 |
2022 | 59 / 64 | 13 | 23,4 |
2023 | 60 / 65 | 14 | 25,8 |
2024 | 60 / 65 | 15 | 28,2 |
2025 | 60 / 65 | 15 | 30 |
Окончательные обязательные значения пенсионного возраста, обязательного страхового стажа и минимального ИПК после завершения переходного периода по Пенсионной реформе 2019 года отмечены в таблице жирным шрифтом.
Это соответственно:
-
пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин - с 2023 года,
-
15 лет страхового стажа - с 2024 года и
-
30 пенсионных баллов - с 2025 года.
Комментарии
Здравствуйте. По общему правилу, армия входит в страховой стаж, а не в льготный, но если служба пришлась на 1972-1993 то возможно ссылаться на ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" 3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" КонсультантПлюс: примечание. Положения пункта 109 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. 109.