Управление садоводческим и огородническим товариществом (СНТ и ОНТ)

Федеральный закон № 217-ФЗ об управлении садоводческим и огородническим товариществом (СНТ и ОНТ)

Управление садоводческим и огородническим товариществом (СНТ и ОНТ) с 1 января 2019 года регулируется:

главой 4 «Управление товариществом и контроль за его деятельностью»
Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества.

Органы садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ):

высшим органом СНТ и ОНТ является общее собрание членов товарищества;
количество членов товарищества не может быть менее семи.

В садоводческом и огородническом товариществе (СНТ и ОНТ) создаются:

единоличный исполнительный орган - председатель товарищества (СНТ и ОНТ) и
постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган - правление товарищества (СНТ и ОНТ).

Наряду с исполнительными органами в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества:

должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор):

избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества,
но не более чем на 5 лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием;
решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества;
одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы СНТ и ОНТ:

продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов СНТ и ОНТ, принятые в пределах компетенции таких органов:

являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Статья 16 «Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)» Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Компетенция общего собрания членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ и ОНТ относятся:

изменение устава товарищества;
избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;
распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом РФ;
утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Общее собрание членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов СНТ и ОНТ:

принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов СНТ и ОНТ:

принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи:

решения общего собрания членов СНТ и ОНТ принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов СНТ и ОНТ может быть:

очередным или
внеочередным.

Очередное общее собрание членов СНТ и ОНТ:

созывается правлением товарищества по мере необходимости,
но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Внеочередное общее собрание членов СНТ и ОНТ должно проводиться по требованию:

правления товарищества;
ревизионной комиссии (ревизора);
членов товарищества в количестве более чем 1/5 членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов СНТ и ОНТ:

может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи:

требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ и ОНТ вручается лично председателю товарищества
либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ и ОНТ:

должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества,
а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление СНТ и ОНТ не позднее 30 дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи:

обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества;
в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Проведение общего собрания членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Уведомление о проведении общего собрания членов СНТ и ОНТ не менее чем за 2 недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества;
сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ;
в уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ и ОНТ должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества;
включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается;
в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества;
правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества;
в случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается;
для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества;
общее собрание членов СНТ и ОНТ правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей;
председательствующим на общем собрании членов СНТ и ОНТ является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Проведение очно-заочного или заочного голосования

В случаях, определенных правлением СНТ и ОНТ, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования:

по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается;
в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования;
результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
- результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
- результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Оформление решения общего собрания членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Решения общего собрания членов СНТ и ОНТ оформляются:

протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества;
протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества;
в случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи;
в случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования:

не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и
осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Решения общего собрания членов товарищества:

являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи);
в решении общего собрания членов товарищества о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, указываются:
- фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования;
- описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования и передаваемых в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
- размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество общего пользования.

Статья 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Правление садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Правление садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ):

подотчетно общему собранию членов товарищества.

Председатель садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ):

является членом правления товарищества и его председателем.

Количество членов правления товарищества:

не может быть менее 3-х человек и должно составлять не более 5% от общего числа членов товарищества.

Заседания правления СНТ и ОНТ:

созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества, и
правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Решения правления СНТ и ОНТ:

принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления;
при равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

Полномочия правления садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

К полномочиям правления садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ): относятся:

выполнение решений общего собрания членов товарищества;
принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
руководство текущей деятельностью товарищества;
принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;
принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;
обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;
ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;
обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;
контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;
рассмотрение заявлений членов товарищества;
разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;
подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Правление СНТ и ОНТ в соответствии с его уставом имеет право:

принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества,
за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Приходно-расходная смета СНТ и ОНТ, составляемая правлением товарищества, должна:

содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества,
перечень предполагаемых мероприятий и
ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества и
может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

Статья 18 «Правление товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Председатель садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Председатель СНТ и ОНТ действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

председательствует на заседаниях правления товарищества;
имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;
заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;
принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;
выдает доверенности без права передоверия;
осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;
рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель СНТ и ОНТ в соответствии с уставом товарищества:

исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности,
за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Статья 19 «Председатель товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого и огороднического товарищества (СНТ и ОНТ)

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества:

осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия состоит:

не менее чем из 3-х членов товарищества;
в состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия:

устанавливаются уставом товарищества и (или)
положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества;
ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) СНТ и ОНТ обязана:

проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;
отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы СНТ и ОНТ обязаны:

по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 20 «Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Ведение делопроизводства в садоводческом и огородническом товариществе (СНТ и ОНТ)

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в СНТ и ОНТ:

является его председатель;
выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Протоколы общих собраний членов товарищества:

подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества;
протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

Протоколы заседаний правления товарищества:

подписывает председатель товарищества.

Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором):

подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.

Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи:

заверяются печатью товарищества и
хранятся в его делах не менее 49 лет.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов:

предоставляются членам товарищества по их требованию,
а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Порядок ведения делопроизводства в садоводческом и огородническом товариществе (СНТ и ОНТ):

в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества,
определяется уставом СНТ и ОНТ.

Статья 21 «Ведение делопроизводства в товариществе» Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.