Особенности законодательства о садоводстве и огородничестве с 2019 года
С 1 января 2019 г. вступает в действие новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018).
Данный федеральный закон о ведении садоводства и огородничества существенно меняет правовую ситуацию вокруг дачных и садовых участков в РФ.
Этим законом вносятся изменения и дополнения в 39 ранее принятых Федеральных законов. Отчасти по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен с июля 2017 года до 1 января 2019 г. с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления закона в силу для завершения всех предусмотренных им реорганизационных процедур.
Особенности Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества
Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества":
-
пришел на смену Федеральному закону № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и
-
служит дальнейшему урегулированию ситуации, сложившейся в дачном законодательстве.
Особенность 1 Федерального закона № 217-ФЗ
Федеральный закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества направлен на ликвидацию множества организационных форм дачных и садоводческих объединений:
-
дачное некоммерческое партнерство (ДНП),
-
садовое некоммерческое товарищество (СНТ),
-
различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства.
Особенность 2 Федерального закона № 217-ФЗ
Из нового закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества исключена правовая организационная форма объединений граждан - «дачное некоммерческое товарищество».
В связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Жилищный, Гражданский кодексы РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в ряд других законов внесены соответствующие изменения.
Новый закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества:
-
ликвидирует искусственное деление на ранее созданные дачные и садоводческие товарищества и
-
устанавливает только два вида загородных объединений граждан:
-
садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ),
-
огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
-
Случалось, что на дачных земельных участках, а они, как правило, дешевле земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, под видом, например, некоммерческих партнерств, создавались коттеджные поселки.
Таким партнерствам придется перерегистрироваться.
Особенность 3 Федерального закона № 217-ФЗ
Закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества позволяет:
-
прекратить характерное для многих садоводческих и дачных товариществ взимание поборов в виде членских и иных видов взносов,
-
упорядочить их взимание,
-
добиться целевого использования и
-
строгой отчетности.
Особенность 4 Федерального закона № 217-ФЗ
Закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества также должен:
-
прекратить административные гонения в связи со строительством жилых домов на садовых и дачных участках и
-
обеспечить возможность регистрации (прописки) в возведенных на земельных участках капитальных строениях, пригодных для проживания.
Особенность 5 Федерального закона № 217-ФЗ
Реальными проблемами для садоводств являются:
-
дороговизна бурения и строительства скважин на воду, стоимость которых составляет от 1 млн. руб. до 2,5 млн. руб., необходимых в случае отсутствия централизованного водоснабжения;
-
отсутствие поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам в части обеспечения их инженерными коммуникациями.