Правоохранительная деятельность в РФ: правоохранительная система и правоохранительные органы

В правоохранительную систему РФ входят следующие виды правоохранительных органов:Правоохранительная деятельность

В действующем законодательстве РФ нет однозначного определения понятий:

  • правоохранительная деятельность и

  • правоохранительные органы.

Вместе с тем данные термины часто применятся в различных нормативных документах, например, в Конституции РФ, в официальном правовом законодательстве.

Правоохранительная деятельность:

  • это деятельность государственных организаций, которая осуществляется с целью охраны права специально на то уполномоченными органами - правоохранительными органами

  • путем применения мер юридической ответственности, в соответствии с законом и с соблюдением установленных законодательством процедур.

Важнейшее предназначение правоохранительной деятельности:

  • обеспечение в обществе режима законности,

  • под которой понимается неукоснительное соблюдение и исполнение всех юридических норм, прежде всего тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами.

Правоохранительную деятельность можно также рассматривать как:

  • деятельность всех государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти), обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан.

Признаки правоохранительной деятельности:

  • правоохранительная деятельность реализуется в определенном порядке, установленном законом:

    • контроль за соблюдением прав и свобод граждан и организаций,

    • предупреждение, пресечение и выявление нарушений этих прав,

    • принятие мер к устранению нарушений прав граждан, применение к виновным мер воздействия;

  • правоохранительная деятельность осуществляется лишь с помощью применения юридических мер воздействия:

    • к юридическим мерам воздействия принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законом;

  • правоохранительная деятельность носит установленный законом исчерпывающий характер применяемых в процессе ее осуществления юридических мер воздействия, которые должны строго соответствовать предписаниям закона;

  • правоохранительная деятельность реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур;

  • реализация правоохранительной деятельности возлагается прежде всего на специально уполномоченные органы - правоохранительные органы, наделенные властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства;

  • обязательность решений и действий правоохранительных органов, их должностных лиц, принятых в пределах их компетенции и в соответствии с законом, для граждан, органов и организаций, которым они адресованы;

  • возможность беспрепятственно обжаловать решения правоохранительных органов в установленном законом порядке, а также

  • установленная законом ответственность должностных лиц правоохранительных органов за вред, причиненный гражданам или организациям своими неправомерными действиями, и компенсация причиненного ущерба.

Главная цель правоохранительной деятельности в РФ – пресечение правонарушений, поиск и наказание правонарушителей.


Структурно к системе правоохранительной деятельности относятся следующие направления деятельности:

  • деятельность по выявлению, предупреждению и расследованию преступлений;

  • деятельность по обеспечению охраны участников уголовного судопроизводства;

  • деятельность по защите государственной (национальной) безопасности, государственной границы и правопорядка.

Правоохранительная система РФ

Правоохранительную функцию (деятельность) государство в значительной мере осуществляет в рамках специально создаваемой им правоохранительной системы. В юриспруденции нет четкого понятия правоохранительной системы.

В среде научного юридического сообщества существует мнение:

  • что правоохранительная система – это понятие более объемное,

  • в отличии от системы правоохранительных органов.

В понятие правоохранительной системы входят:

  • не только специальные правоохранительные органы,

  • но и другие государственные органы, обладающие правоохранительной функцией,

  • а также правовые нормы, юридические средства и методы правовой охраны.

Главной целью правоохранительной системы является охрана человека, защита его прав.


В этом смысл правоохранительной системы. Права человека и его интересы должны стоять выше всех иным прав, свобод и интересов, если они не ограничивают, а тем более если не нарушают законные права, свободы и интересы других.

Таким образом, правоохранительная система в РФ обслуживает, в первую очередь, человека, участвуя в реализации его прав и свобод, закрепленных законом, во вторую очередь, её функционирование должно быть направлено на удовлетворение интересов коллективов, организаций и государства.

Правоохранительные органы

Правоохранительные органы – государственные органы:

  • осуществляющие правоохранительную деятельность,

  • обладающие соответствующей компетенцией и

  • необходимыми для этого материальными ресурсами.

Признаки правоохранительных органов:

  • уполномочиваются законом для осуществления правоохранительной деятельности;

  • осуществляют свою деятельность с соблюдением установленных законом правил и процедур;

  • в процессе своей деятельности имеют право применять меры государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушение;

  • принятые ими законные и обоснованные решения подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.

В систему правоохранительных органов РФ входят следующие виды правоохранительных органов:

  • суды - федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ;

  • прокуратура - Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, военные и иные специализированные (транспортная, природоохранная и др.) прокуратуры, прокуратуры городов и районов;

  • органы юстиции - включают также ФССП (службу судебных приставов), ФСИН (службу исполнения наказания);

  • органы внутренних дел - полиция, система следственных органов, внутренние войска;

  • органы безопасности - Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ, Федеральная пограничная служба (ФПС) РФ;

  • органы государственной охраны - Федеральная служба охраны (ФСО) РФ;

  • таможенные органы - таможни, таможенные посты;

  • нотариат (от лат. notarius — писец) - нотариусы, занимающиеся частной практикой, государственные нотариальные конторы;

  • адвокатура (от лат. advocatus — призывать на помощь) - адвокатский кабинет — адвокат осуществляет деятельность индивидуально; коллегия адвокатов; адвокатское бюро — работают два и более адвоката на основе партнёрского договора, юридическая консультация;

  • налоговые органы - налоговые инспекции, Налоговая полиция.

Все эти правоохранительные органы можно разделить на три вида:

  • органы выявления и расследования правонарушений;

  • органы юридической помощи и

  • органы обеспечения правопорядка и безопасности.

Основные функции правоохранительных органов

Выполнение задач по правоохранительной деятельности, возложенных на правоохранительные органы, достигается реализацией следующих основных функций:

Наименование правоохранительного органа Основные функции правоохранительного органа
Суды Осуществление конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства:
- осуществление конституционного контроля — проверки соответствия нормам Конституции РФ законов и иных нормативных правовых актов, а также решений и действий органов государственной власти;
- разрешение конфликтов и споров на основании закона;
- защита и восстановление нарушенных прав и свобод;
- применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния.
Прокуратура Осуществление прокурорского надзора:
- надзор за исполнением законов органами исполнительной власти РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, должностными лицами;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание;
- осуществление уголовного преследования;
- возбуждение уголовного дела;
- производство предварительного следствия следователями прокуратуры;
- действия прокурора, направленные на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступления (дача указаний о возбуждении уголовного дела;
- применение меры пресечения, направление дела с обвинительным заключением в суд, поддержание государственного обвинения в суде);
- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- участие в правотворческой деятельности — специальном виде деятельности компетентных органов государства, в ходе которой они устанавливают нормы права путем издания, изменения или отмены нормативных правовых актов;
- международное сотрудничество по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью.
Органы юстиции - участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;
- проведение экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ;
- организационно-правовое обеспечение судебной реформы;
- государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, здания, сооружения, многолетние насаждения, леса, воздушные и морские суда и др.) и сделок с ней;
- регулирование сферы правового обслуживания;
- осуществление контроля за исполнением законодательства.
Органы внутренних дел Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер:
- по защите прав и свобод человека и гражданина;
- по защите объектов, независимо от форм собственности;
- по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Организация и осуществление мер:
- по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;
- по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.
Органы безопасности - осуществление контрразведывательной деятельности: выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;
- осуществление борьбы с преступностью: оперативно-розыскные и уголовно-процессуальные меры по выявлению и раскрытию таких преступлений, как шпионаж, террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, коррупция, контрабанда и других, а также по выявлению и пресечению деятельности преступных групп, ставящих перед собой цель насильственного изменения конституционного строя РФ;
- осуществление разведывательной деятельности в целях получения информации об угрозах безопасности РФ. Обеспечение защиты государственной границы на суше, море, реках, иных водоемах, в пунктах пропуска через государственную границу;
- обеспечение высших органов государственной власти достоверной и независимой информацией, необходимой для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, международных отношений.
Органы государственной охраны - выявление угрозы жизненно важным интересам, объектам государственной охраны (Президент РФ, лица, занимающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие, главы иностранных государств и правительств и др.),
- осуществление мер по её предотвращению, обеспечение безопасности объектов государственной охраны.
Таможенные органы - обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей среды;
- пополнение доходной части государственного бюджета за счёт взимания таможенных платежей;
- стимулирование отечественной экономики: защита интересов национальных производителей путём установления квот, ограничений, таможенных тарифов.
Нотариат Охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений.
Охрана всех форм собственности. Предупреждение правонарушений посредством:
- удостоверения сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности);
- выдача свидетельств на право собственности, доли в общем имуществе;
- свидетельства верности копии документа, подписи и перевода;
- удостоверения разного рода фактов.
Адвокатура Оказание юридической помощи гражданам и организациям.
Содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности посредством:
- предоставления консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, в третейском суде и иных органах разрешения конфликтов;
- представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Налоговые органы - осуществление учета налогоплательщиков;
- осуществление проверки соблюдения налогового законодательства;
- применение налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Организация деятельности каждого правоохранительного органа (суда, прокуратуры, ФСБ и др.) регулируется специальными законами федерального уровня.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу..

Право на Судебную Защиту своих ПРАВ