Законодательство о статусе судей
Статус судей в РФ регламентируется:
-
статьями 119, 120, 121, 122 Конституции РФ и
-
Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I (ред. от 25.10.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» и
-
главой 2 «Основы статуса судей в Российской Федерации» Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации".
В соответствии со статьей 119 Конституции РФ судьями в РФ могут быть:
-
граждане РФ, достигшие 25 лет,
-
имеющие высшее юридическое образование и
-
стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.
Федеральным законом о статусе судей могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.
В соответствии со статьями 120, 121, 122 Конституции РФ:
-
судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону о статусе судей;
-
судьи несменяемы, их полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом о статусе судей;
-
судьи неприкосновенны, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом Федеральным законом о статусе судей.
Федеральный закон о статусе судей № 3132-I определяет правовое положение судей в РФ, устанавливая:
-
требования, предъявляемые к судьям,
-
порядок наделения судей полномочиями и прекращения их полномочий,
-
организационные и дисциплинарные основы деятельности судей.
Федеральным законом о статусе судей определено:
-
что судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных Федеральным законом о статусе судей случаях к осуществлению правосудия представителей народа;
-
что судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе;
-
что судьи независимы, подчиняются только закону и никому не подотчетны.
Федеральным законом о статусе судей также закреплены:
-
гарантии независимости судьи,
-
в частности установлено, что независимость судьи обеспечивается запретом чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия,
-
а также предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Судьи в судебной власти РФ
Понятие судьи установлено:
-
статьей 119 Конституции РФ,
-
статьей 11 «Судьи» Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации и
-
статьей 1 «Судьи - носители судебной власти» Федерального закона о статусе судей.
Статьей 1 «Судьи - носители судебной власти» Федерального закона о статусе судей установлено, что:
-
судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных Федеральным законом о статусе судей случаях к осуществлению правосудия представителей народа;
-
судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
Судьями являются:
-
лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе;
Правосудие в РФ осуществляется только судом. |
-
судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны;
-
проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность;
-
требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий по осуществлению правосудия обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц;
-
информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно;
-
неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.
Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе. |
п.5 статьи 13 «Порядок наделения полномочиями судей» Федерального закона «О судебной системе РФ»
Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке:
-
считается почетным судьей;
-
он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.
Судьям предоставляется за счет государства:
-
материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу судьи;
-
ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.
Приказ Верховного Суда РФ и Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 10 августа 2015 г. № 669кд/234 (ред. от 31.03.2016) "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении"
Все судьи в РФ:
-
обладают единым статусом, определенным Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации",
-
и различаются между собой только полномочиями и компетенцией;
-
особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, - также и законами субъектов РФ.
Квалификационные классы судей
Судьям в зависимости от занимаемой ими должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств:
-
присваиваются квалификационные классы в порядке, предусмотренном Федеральным законом о статусе судей, Положением о квалификационных коллегиях судей и Положением о квалификационной аттестации судей утв. Постановлением ВС РФ от 13.05.1993 № 4960-1 (ред. от 01.07.2010);
-
присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в РФ.
Квалификационной аттестацией судьи признается:
-
оценка уровня профессиональных знаний судьи и умения применять их при осуществлении правосудия,
-
оценка результатов судебной деятельности судьи, деловых и нравственных его качеств и соответствия требованиям, предъявляемым Федеральным законом о статусе судей и кодексом судейской этики.
Квалификационная аттестация судьи проводится при представлении его к:
-
избранию в вышестоящий суд;
-
избранию на очередной срок полномочий в случаях, предусмотренных законами РФ;
-
избранию без ограничения срока полномочий, если судья был избран на определенный срок полномочий;
-
утверждению на должность председателя, заместителя председателя или председателя судебной коллегии соответствующего суда;
-
присвоению квалификационного класса.
Квалификационную аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят:
-
соответствующие квалификационные коллегии судей
-
в порядке, предусмотренном Положением о квалификационных коллегиях судей, утв. Постановлением ВС РФ от 13.05.1993 № 4960-1 (ред. от 01.07.2010).
По результатам квалификационной аттестации:
- судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы.
Квалификационные классы присваиваются:
Квалификационный класс | Статус судьи |
высший, первый и второй квалификационные классы | Председателям Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, их заместителям, судьям Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ |
первый, второй и третий квалификационные классы | Председателям, заместителям председателей, судьям федеральных арбитражных судов округов, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в составе РФ, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, краевых, областных судов и арбитражных судов, Московского и Санкт -Петербургского городских судов и арбитражных судов, военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил |
второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы | председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) народных судов, военных судов армий, флотилий, соединений и гарнизонов. |
пятый, шестой и седьмой квалификационные классы | председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов |
седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы | мировым судьям |
Срок пребывания судьи в квалификационном классе:
Квалификационный класс | Срок пребывания судьи в квалификационном классе |
в седьмом - девятом квалификационных классах | 2 года |
в пятом и шестом квалификационных классах | 3 года |
в первом - четвертом квалификационных классах | 4 года |
в высшем квалификационном классе | не устанавливается |
Срок пребывания судьи в первом, пятом и седьмом квалификационных классах не устанавливается:
- если он является предельным по замещаемой должности.
Порядок присвоения квалификационных классов судьям:
-
квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и
-
сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи;
-
судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.