Общий порядок индексации страховых пенсий

Согласно положениям статьи 26.1 «Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

• индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (предусмотрена частями 6 и 7 статьи 16 «Фиксированная выплата к страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и

• индексация размера страховой пенсии (предусмотрена частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

не производится:

• работающим пенсионерам на территории РФ, в период когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также

• пенсионерам, осуществляющим работу и/или иную деятельность за пределами РФ.

При этом в отношении работающих пенсионеров, осуществляющих/прекративших работу на территории РФ, принятие органом ПФР решения:

• о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации размера страховой пенсии или

• продолжения выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в прежнем размере (без индексации)

• осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. без непосредственного участия самого пенсионера.

В отношении пенсионеров, осуществляющих/прекративших работу за пределами РФ:

• ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ,

• принятие органом ПФР соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления/прекращения работы за пределами РФ, который выдается компетентными органами иностранного государства.

Согласно пункту 14.1 Положения о порядке выплаты страховых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386:

• граждане в подтверждение факта осуществления/прекращения работы обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, предусмотренный частью 11 статьи 26.1 «Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

• при этом официальные иностранные документы должны быть легализованы в установленном порядке (удостоверены апостилем) и переведены на русский язык, включая печати и штампы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ;

• при непредставлении или несвоевременном представлении гражданином документа о факте осуществления работы за пределами территории РФ, излишне выплаченные ему суммы страховой пенсии, возмещаются им с учетом положения части 5 статьи 28 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть за весь период, в течение которого выплата указанных сумм страховой пенсии производилась ему неправомерно, в порядке, установленном статьей 29 «Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае прекращения гражданином работы за пределами территории РФ и представления в территориальный орган ПФР документа, подтверждающего данный факт:

• выплата суммы страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

• производится с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм пенсии с учетом ее индексации.

При этом доплата сумм индексации страховой пенсии за прошедшее время:

• в случае представления гражданином названного документа позднее месяца прекращения работы,

• производится за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, но не более, чем за 3 года.

Документ, подтверждающий факт осуществления/прекращения работы, выданный компетентными органами иностранного государства:

• также может быть представлен гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ;

• в этом случае соответствующая информация отражается в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления/прекращения работы за пределами территории РФ, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 4 Положения о порядке выплаты страховых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386.

Индексация страховых пенсий с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий»:

• в соответствии с которым размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах будет индексироваться с 1 января каждого года.

В соответствии с Указом Президента России от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:

• предусмотрено увеличение размера страховых пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации страховых пенсий существенно выше инфляции.

С 1 января 2019 года страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексированы на 7,05%, то есть в 2 раза выше уровня прогнозируемой фактической инфляции на конец 2018 года.

Таким образом, с 1 января 2019 года:

• стоимость одного пенсионного коэффициента составила 87 руб. 24 коп,

• а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (без учета соответствующих повышений) установлена в сумме 5 334 руб. 19 коп.,

• в итоге, поскольку средний размер пенсии неработающих пенсионеров в 2018 году составлял 14,4 тыс. рублей, в результате индексации с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости в среднем были увеличены примерно на 1 000 рублей,

• однако, учитывая, что прибавка к страховой пенсии индивидуальна для каждого пенсионера, ее сумма будет зависеть от размера пенсии - чем больше пенсия, тем больше размер прибавки.

Без изменений остался порядок индексации страховых пенсий работающим пенсионерам:

• им индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производиться не будет;

• после прекращения работающими пенсионерами трудовой деятельности, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии должны быть пересчитаны с учетом всех индексаций пенсии, прошедших во время их работы;

• перерасчет страховой пенсии с учетом ее индексации должен быть произведен с 1–го числа месяца, следующего за месяцем прекращения пенсионером работы.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ на последующие после 2019 годы установлена следующая стоимость одного пенсионного коэффициента:

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (без учета соответствующих повышений), Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливается в сумме:

Размер страховой пенсии, начиная с 2025 года, ежегодно будет индексироваться с 1 февраля и 1 апреля. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА