Условия признания детей инвалидом категории ребенок-инвалид
Категория инвалидности ребенок-инвалид устанавливается детям в возрасте до 18 лет сроком:
-
на 1 год, 2 года, 5 лет либо
-
до достижения ребенком возраста 18 лет.
По достижении 18 лет дети, которым была установлена категория ребенок-инвалид, подлежат переосвидетельствованию:
-
срок, на который им устанавливается группа инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет,
-
исчисляется по общим правилам.
С 1 января 2016 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым:
-
такой критерий, как «ограничение жизнедеятельности», перестал применяться при установлении группы инвалидности и
-
категории ребенок-инвалид.
Таким образом, законодатель отказался от использования во многом неоднозначного ввиду высокой степени субъективности экспертов критерия «ограничение жизнедеятельности» в пользу более объективного критерия «нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма».
Однако критерий «ограничение жизнедеятельности» все же применяется при признании гражданина инвалидом и при принятии индивидуальной программы реабилитации.
Без изменения осталась действовавшая редакция определения инвалида:
-
инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
-
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Присвоение группы инвалидности на определенный срок означает:
-
что гражданин приобретает статус инвалида (со всеми вытекающими социально-правовыми последствиями) только на обозначенный период;
-
по истечении этого срока он должен пройти переосвидетельствование, по результатам которого вновь решается вопрос о подтверждении условий признания гражданина инвалидом и степени ограничения его жизнедеятельности;
-
не прохождение переосвидетельствования в установленный срок или его отрицательный результат влекут утрату статуса инвалида и прекращение всех связанных с этим правоотношений по социальной защите.
При этом в Правилах признания лица инвалидом предусматриваются случаи, когда инвалидность устанавливается бессрочно, т. е. без указания срока переосвидетельствования, а для детей-инвалидов — до достижения возраста 18 лет:
«ПРАВИЛА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ» утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 10.08.2016) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
-
если гражданин был признан инвалидом или была установлена категория ребенок-инвалид вследствие заболевания, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, указанных в Перечне, прилагаемом к ПРАВИЛАМ признания лица инвалидом, — бессрочная инвалидность устанавливается не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом или установления категории ребенок-инвалид;
-
если выявлено, что с помощью реабилитационных мероприятий невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма1, — бессрочная инвалидность устанавливается не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом или установления категории ребенок-инвалид;
1 За исключением заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, указанных в Перечне, прилагаемом к ПРАВИЛАМ признания лица инвалидом.
Бессрочная группа инвалидности, а равно категория ребенок-инвалид до достижения 18-летнего возраста, может быть установлена уже при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории ребенок-инвалид) по вышеуказанным основаниям, если после реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, так и не наблюдается положительная динамика.
Указание на отсутствие положительных результатов таких реабилитационных мероприятий должно содержаться в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь, либо в медицинских документах.
- если выявлено рецидивирующее или осложненное течение злокачественного новообразования у детей, в т. ч. при любой форме острого или хронического лейкоза, а также присоединение других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования, — категория ребенок-инвалид устанавливается до достижения 18-летнего возраста не позднее 6 лет после первичного установления категории ребенок-инвалид.
При вынесении решения о признании гражданина инвалидом в нем обязательно указывается причина наступления инвалидности, примерный перечень которых приводится в ПРАВИЛАХ признания лица инвалидом:
-
общее заболевание;
-
трудовое увечье;
-
профессиональное заболевание;
-
инвалидность с детства;
-
инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;
-
военная травма;
-
заболевание, полученное в период военной службы;
-
инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска;
-
иные причины, установленные законодательством РФ.
Для получения документов, подтверждающих факт наступления инвалидности вследствие профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством РФ обстоятельств:
-
учреждения медико-социальной экспертизы должны оказывать максимальное содействие гражданину;
-
при отсутствии необходимых документов, подтверждающих специальную причину наступления инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание;
-
если впоследствии документы, подтверждающие специальную причину наступления инвалидности, будут предоставлены в бюро медико-социальной экспертизы, то причина инвалидности меняется со дня представления таких документов без дополнительного освидетельствования гражданина.