Куда обращаться для проведения медико-социальной экспертизы для установления инвалидности

Для проведения медико-социальной экспертизы гражданину или его законному представителю для установления инвалидности следует обратиться:

• в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства

• или по месту пребывания,

• или по месту нахождения пенсионного дела - для инвалидов, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ).

Главное бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) проводит медико-социальную экспертизу граждан для установления инвалидности в случаях:

• обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) района или города,

• а также по направлению бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в случаях, требующих специальных видов обследования.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) проводит медико-социальную экспертизу граждан для установления инвалидности в случае:

• обжалования решения главного бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ),

• а также по направлению главного бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

В Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы для установления инвалидности предусматривается исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить гражданину, обратившемуся для проведения медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»

Для проведения медико-социальной экспертизы необходимо представить в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (оригинал или надлежащим образом заверенную копию);

• заявление о проведении медико-социальной экспертизы;

• направление на медико-социальную экспертизу.

Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (оригинал или надлежащим образом заверенная копия)

Таковыми признаются:

• паспорт гражданина РФ (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет);

• свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);

• дипломатический паспорт;

• служебный паспорт;

• удостоверение личности моряка;

• удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и мичманов);

• военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);

• временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до оформления паспорта.

Для иностранного гражданина требуется предоставить документ, удостоверяющий его личность:

• паспорт иностранного гражданина

• либо иной документ, установленный федеральным законом или

• признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Для лица без гражданства требуется предоставить документ, удостоверяющий его личность:

• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

• разрешение на временное проживание;

• вид на жительство;

• удостоверение беженца;

• удостоверение вынужденного переселенца.

Заявление о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности

В заявлении должно быть указано:

• наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;

• фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;

• страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);

• адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации);

• серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;

• просьба о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности и ее цели;

• информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;

• информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;

• фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя получателя государственной услуги (при наличии);

• информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;

• адрес электронной почты получателя государственной услуги (при наличии);

• дата подачи заявления.

Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги - проведение медико-социальной экспертизы.

Направление на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности

В Правилах признания лица инвалидом предусматривается также, что с направлением на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности должны быть предоставлены медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

При необходимости проведения медико-социальной экспертизы для специально оговариваемых в законодательстве целей:

• определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального-заболевания;

• определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) близких родственников гражданина, призываемого на военную службу;

• определение причины инвалидности;

• установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы;

• установление стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ,

в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы приводится подробный перечень дополнительных документов, которые необходимо предоставить по каждому случаю.

Законодательство запрещает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) требовать от заявителей:

• иные документы, информацию или выполнения действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами,

• а равно находятся в распоряжении бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) или

• иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

В случае предъявления таких требований со стороны бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ):

• гражданин вправе обратиться с жалобой в вышестоящее учреждение или

• с исковым заявлением в суд, сославшись на соответствующий пункт Административного регламента.

Регистрация заявления и всех необходимых документов для проведения медико-социальной экспертизы:

• осуществляется в день их подачи;

• если при обращении предоставлены не все необходимые документы, заявитель должен их донести в течение 10 рабочих дней;

• в таком случае датой обращения за проведением медико-социальной экспертизы, с которой отсчитывается срок ее проведения, является день предоставления последнего необходимого документа в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Важность надлежащей фиксации даты обращения за проведением медико-социальной экспертизы для установления инвалидности заключается в том, что, как указывалось выше, с этой даты будет устанавливаться инвалидность и, соответственно, исчисляться время возникновения всех связанных с ней социальных прав.

Если заявитель не предоставил все необходимые документы в установленный срок, бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) уполномочены самостоятельно запрашивать следующие сведения:

• сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования заявителя, а также сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном территориальным органом Пенсионного фонда РФ (если направление выдавалось органом Пенсионного фонда РФ).

  Эти сведения запрашиваются в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства заявителя;

• сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

  Эти сведения запрашиваются в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь заявителю;

• сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном органом социальной защиты населения (если направление выдавалось социальной защитой).

  Эти сведения запрашиваются в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя;

• сведения о факте несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (при необходимости).

  Эти сведения запрашиваются в Федеральной службе по труду и занятости, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или территориальных органах Фонда социального страхования РФ (в зависимости от ведомственной принадлежности организации-работодателя);

• сведения из заключения о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.

  Эти сведения запрашиваются в органе государственной экспертизы условий труда.

Если возникает необходимость получить вышеуказанные сведения:

• бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) должно направить соответствующий запрос в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов от заявителя.

По результатам рассмотрения предоставленных заявителем в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) документов:

• специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) назначают дату проведения медико-социальной экспертизы;

• заявителю обязательно должно быть направлено приглашение явиться для проведения медико-социальной экспертизы, где указывается дата, время и место проведения медико-социальной экспертизы;

• приглашение направляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о дате проведения медико-социальной экспертизы.

По общему правилу медико-социальная экспертиза на предмет установления инвалидности проводится:

• в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства заявителя

• либо по месту его пребывания,

• либо месту нахождения пенсионного дела, если заявитель выехал на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

В особых случаях, когда по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) лично:

• по решению бюро медико-социальная экспертиза может проводиться на дому,

• или в стационаре (если гражданин находится там на лечении),

• или заочно (в отсутствие гражданина).

В подтверждение тяжелого состояния здоровья гражданина должно быть дано заключение организации, оказывающей гражданину лечебно-профилактическую помощь.

В ходе проведения медико-социальной экспертизы специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ):

• проводят обследование гражданина,

• изучают предоставленные им документы,

• анализируют социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные гражданина;

• все проводимые действия, мероприятия и решения заносятся в протокол.

К участию в проведении медико-социальной экспертизы могут привлекаться представители:

• государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ),

• Федеральной службы по труду и занятости, а также

• специалисты соответствующего профиля (консультанты).

Они участвуют с правом совещательного голоса, т. е. не имеют права голосовать при принятии итогового решения.

Если необходимо провести специальные виды обследования гражданина для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, составляется программа дополнительного обследования.

Такая программа:

• утверждается руководителем бюро и доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу;

• в программу включаются мероприятия по проведению дополнительного обследования в медицинской или реабилитационной организации,

• получению заключения главного бюро или Федерального бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ),

• запрашиванию необходимых сведений, обследованию условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и др.

После обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, а также получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования:

• выносится на голосование вопрос о признании гражданина инвалидом или об отказе в признании его инвалидом;

• в голосовании принимают участие специалисты, проводившие медико-социальную экспертизу;

• решение принимается простым большинством голосов;

• принятое решение объявляется гражданину, который проходил медико-социальную экспертизу (или его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу;

• при необходимости гражданину даются разъяснения по вынесенному решению.

Решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) о признании гражданина инвалидом или об отказе в признании его инвалидом:

• должно быть вынесено в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами;

• результаты проведенной медико-социальной экспертизы оформляются актом, который подписывается руководителем бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), всеми специалистами, проводившими экспертизу и принимавшими решение, и заверяются печатью бюро;

• в акт заносятся все заключения консультантов, которые привлекались к проведению медико-социальной экспертизы, перечень исследованных документов и все основные сведения, которые были положены в основу экспертного решения;

• все документы, полученные или составленные в ходе проведения медико-социальной экспертизы, приобщаются к акту.

Если гражданин или его законный представитель отказался от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов:

• решение о признании или об отказе в признании гражданина инвалидом принимается на основании имеющихся данных,

• о чем делается соответствующая отметка в акте медико-социальной экспертизы.

Акт медико-социальной экспертизы гражданина хранится в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в течение 10 лет.

Если вынесено решение о признании гражданина инвалидом:

• специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) разрабатывают индивидуальную программу реабилитации, которая утверждается руководителем бюро;

• в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом бюро направляет выписку из акта медико-социальной экспертизы в территориальное управление Пенсионного фонда РФ или иной орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина.

Если гражданин, признанный инвалидом, является военнообязанным или призывного возраста:

• бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) также направляет сведения об инвалидности в военный комиссариат по месту жительства гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) выдает:

• справка об установлении инвалидности, где указывается группа инвалидности;

• индивидуальная программа реабилитации.

Переосвидетельствование инвалидов различных групп инвалидности

По истечении установленного срока действия группы инвалидности или категории «ребенок-инвалид»:

• как указывалось в предыдущих материалах, по общему правилу 1 группа инвалидности устанавливается на 2 года, 2 и 3 группы инвалидности и категории «ребенок- инвалид» — на 1 год,

• гражданин подлежит переосвидетельствованию.

Соответственно, переосвидетельствование инвалидов:

• 1 группы инвалидности проводится 1 раз в 2 года,

• инвалидов 2 и 3 групп инвалидности — 1 раз в год,

• а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Если инвалидность установлена гражданину бессрочно:

• то он вправе пройти переосвидетельствование группы инвалидности в случае возникновения новых обстоятельств, которые могут повлиять на ранее присвоенную группу инвалидности;

• для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ)

• либо в организацию, которая оказывает ему лечебно-профилактическую помощь, за направлением на медико-социальную экспертизу в связи с изменением состояния здоровья.

Переосвидетельствование может также проводиться главным бюро или Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ):

• в рамках осуществления контроля за решениями, принятыми нижестоящими бюро, т. е. в ходе рассмотрения жалобы гражданина.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться:

• заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности;

• раньше этого срока переосвидетельствование проводится только либо по личному заявлению,

• либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья,

• либо при осуществлении главным бюро или Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) контроля за решениями, принятыми нижестоящими бюро.

Гражданин, не признанный по результатам медико-социальной экспертизы инвалидом, имеет право потребовать выдачи ему справки о результатах медико-социальной экспертизы, чтобы иметь возможность обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВА ИНВАЛИДОВ