Самое главное отличие этих программ материнского капитала состоит в источнике их финансирования:Региональный и федеральный материнский капитал

В конце 2006 года был принят Федеральный закон, направленный на повышение рождаемости в нашей стране и с этой целью - на осуществление государственной поддержки семей с детьми.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 20 декабря 2017 г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Спустя пять лет, в 2011 году, наряду с Федеральной программой «Материнский капитал» практически во всех регионах РФ начали действовать региональные программы «Материнский капитал», ориентированные на социальную защиту и социальную поддержку семей с детьми, в том числе многодетных семей.

В настоящее время семьям с детьми в большинстве регионов РФ оказывается двусторонняя социальная поддержка:

  • с одной стороны, социальная поддержка семей с детьми в виде федерального материнского капитала и

  • с другой стороны, социальная поддержка семей с детьми в виде регионального материнского капитала.

Цель государственной социальной поддержки семей с детьми как на федеральном, так и на региональном уровне, одна:

  • повышение рождаемости детей в нашей стране.

В то время как условия и формы ее получения и использования несколько отличаются.

По состоянию на сегодняшний день и, по крайней мере, до 2021 года, на всей территории РФ каждой семье с детьми, удовлетворяющей установленным законодательством условиям, разрешается прибегнуть к финансовой поддержке:

  • федерального уровня – федеральный материнский капитал, размер которого обязателен и одинаков для всех регионов страны;

  • регионального уровня –  региональный материнский капитал, условия получения и использования которого устанавливается региональными властями.

Самое главное отличие этих программ материнского капитала состоит в источнике их финансирования:

  • федеральный материнский капитал финансируется из федерального бюджета и на 2018 год составляет 453 026 рублей для каждой семьи с детьми независимо от региона ее проживания;

  • региональный материнский капитал финансируется из регионального бюджета, и его величина варьируется от 25 000 рублей до 1 млн. рублей в зависимости от региона и количества детей.

Особенности региональных программ материнского капитала

В каждом регионе действуют свои программы материнского капитала. Но в них можно выявить некоторые общие черты:

  • региональный материнский капитал выдается, как правило, за рождение 3-го или последующего ребенка. Однако в некоторых субъектах, например, в Республике Тыва, он выдается только за рождение 5-го и последующего ребенка. В некоторых районах страны отдельные выплаты предусмотрены при рождении близнецов;

  • сумма регионального материнского капитала, как правило, ниже федерального. Его размер обычно колеблется в районе 100 тысяч рублей;

  • федеральный материнский капитал выдается однократно, региональный же может выдаваться за каждого рожденного ребенка, если это предусмотрено программой;

  • расходование средств федерального материнского капитала строго регламентировано. Например, на автомашину его не потратишь. В некоторых регионах, например, Калининградской области, сфера применения регионального капитала расширена, но также регламентирована. Основной принцип – деньги должны быть израсходованы в интересах всех членов семьи с детьми. А в других регионах, например, в Твери, сумма просто выдается семье с детьми на руки наличными, и они вольны распоряжаться ей по своему усмотрению;

  • некоторые регионы вместо денег предлагают другие формы социальной поддержки многодетных семей. В Башкортостане, к примеру, выделяется земля под строительство, на Камчатке региональные власти помогают с выплатой ипотечного кредита, если в семье появился третий ребенок и при этом выплачено не менее 10% от стоимости ипотечного кредита и нет просрочек и задолженностей по погашению кредита;

  • на расходование федерального материнского капитала на большинство целей установлен мораторий на 3 года. По расходованию регионального материнского капитала такие ограничения в большинстве регионов отсутствуют;

  • если федеральный материнский капитал выдается каждой семье, в которой появился второй ребенок в период действия программы, то региональный материнский капитал может выдаваться только при соблюдении определенных требований, например, когда семья признается малообеспеченной.

Порядок выдачи регионального материнского капитала

Если федеральный материнский капитал оформляется в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ, то для оформления регионального материнского капитала надо обратиться в подразделение социальной защиты населения по месту проживания, который в народе часто по привычке называют «собес».

Набор документов для оформления регионального материнского капитала в каждом регионе различный, так что о составе пакета документов лучше проконсультироваться у специалиста подразделения социальной защиты.

Однако совершенно точно понадобятся:

  • паспорт заявителя;
  • документы о рождении или усыновлении детей;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • справка о составе семьи.

Также могут понадобиться:

  • документы, подтверждающие статус малоимущей семьи;
  • ипотечный договор с банком;
  • справка о доходах с места работы или выписка по счету;
  • сведения об имуществе и так далее.

После заполнения заявления и сдачи всех необходимых документов нужно будет дождаться одобрения. Сроки ожидания зависят от установленного регламента в регионе, но обычно они не более 30 дней.

Краткий обзор особенностей регионального материнского капитала для большинства регионов представлен в приводимой ниже таблице.

Субъект РФ

Размер материнского капитала,
руб

На что потратить
материнский капитал

Когда можно использовать материнский капитал

Особенности использования материнского капитала

Региональное законодательство

Белгородская область

55 388

улучшение жилищных условий 

через 3 года

Постоянное проживание в области не меньше 3 лет

Закон от 28.12.2004 №165

Брянская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;пенсия

через 3 года

на уплату процентов и взносов по кредиту, воспользоваться деньгами можно раньше

Закон от 11.10.2011 ПА от 30.12.11

Воронежская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;платные медицинские услуги;улучшение бытовых условий (газификация, электрификация);приобретение товаров для инвалидов

через 2 года

проживание в области не меньше 1 года

Закон от 14.11.2008 №103-ОЗ

Иркутская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование

через 3 года

действует до 31.12.2018

Закон от 3.11.2011 №101-ОЗПП от 26.12.2011 №19-ппПП от 26.12.2011 №418-пп

Калининградская область

3-й и 4-й – 100 000
5-й – 200 000
Тройня – 1 000 000

улучшение жилищных условий;покупка автомобиля, бытовой техники, мебели;лечение и обследование

через 1 год

рождение 3-го ребенка;проживание в области;доход не больше 3,5 прожиточного минимума

Закон от 11.07.2011 №17ПП КО от 09.09.2011 №668

Кемеровская область

130 000

улучшение жилищных условий

не установлено

проживание в области

Закон от 25.04.2011 №51-ОЗ

Краснодарский край

100 000

улучшение жилищных условий;образование;газификация

через 3 года

проживание в крае

Закон от 22.02.205 №836-КЗ

Красноярский край

100 000

улучшение жилищных условий;образование;покупка автомобиля;получение выплаты (по 12 000 в год);покупка средств реабилитации;ремонт печного отопления или электропроводки

через 3 года

проживание в крае

Закон от 09.06.2011 №12-5937

Курская область

75 000
За тройню – 100 000

улучшение жилищных условий;образование;подключение дома к инженерным коммуникациям

через 3 года

проживание в области

Закон от 10.12.2008 №108-ЗКО

Ленинградская область

117 360

улучшение жилищных условий;образование;медицинские услуги;лечение и реабилитация ребенка-инвалида;покупка автомобиля для семей, имеющих дольше 5 детей

через 1,5 года

рождение 3-го ребенка (усыновление 3-го ребенка возрастом до 3 месяцев);проживание в области

Закон ЛО от 17.11.2006 №134-озПП ЛО от 06.02.2013 №20

Московская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;пенсия

Через 3 года

рождение 2-го ребенка

Закон от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ

Мурманская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;покупка автомобиля, мебели, техники;ремонт;лечение;покупка средств реабилитации для инвалидов

не установлено

проживание на территории области

Закон от 07.12.2011 №1438-01-ЗМОПП от 23.11.2012 №589-ПП/16 

Нижегородская область

За 2-го – 25 000
За 3-го – 100 000

улучшение жилищных условий;газификация, ремонт;образование;лечение;оздоровление и отдых;приобретение товаров для инвалидов 

с момента рождения для 3-го;Через 1,5 года для 2-го ребенка

проживание в области

Закон от 24.11.2004 №130-3ПП от 27.02.2013 №114

Новгородская область

100 000
200 000 – если семья будет улучшать жилищные условия

улучшение жилищных условий;образование;лечение 

не установлено

проживание в области не меньше 2 лет

Закон от 16.05.2011 №997-ОЗ ПП №19.05.2015 №213

Омская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;газификация

через 3 года

рождение 3-го ребенка и проживание в области

Закон от 04.04.2008 №1061-ОЗ

Оренбургская область

116 866

улучшение жилищных или бытовых условий;образование;пенсия 

через 3 года

рождение 3-го ребенка и проживание в области

Закон от 28.06.2011 №249/39-V-ОЗ

Пермский край

100 000

улучшение жилья, ремонт, газификация;образование;покупка средств реабилитации инвалидов;отдых и оздоровление;покупка автомобиля;лечение

через 2 года

рождение 3-го ребенка и проживание в области от 5 лет

Закон от 29.02.2012 №5-ПК

Приморский край

150 000

улучшение жилья;ремонт;образование;покупка средств реабилитации инвалидов 

через год

рождение 3-го ребенка и проживание в крае, наличие гражданства

Закон от 29.12.2004 №206-КЗ

Псковская область

100 000

улучшение жилья, ремонт;образование;покупка средств реабилитации инвалидов 

через 3 года

доход семьи меньше прожиточного минимума

Закон от 06.04.2011 №316

Республика Башкортостан

100 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;оздоровление 

не установлено

субсидия выплачивается за усыновление ребенка

ПП от 23.08.2011 №297

Республика Бурятия

50 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;покупка автомобиля или бытовой техники, животных, предметов для новорожденного

не установлено

доход семьи меньше 1,5 прожиточного минимума;рождение 3 ребенка;проживание в области не меньшее 1 года

Закон от 06.07.2006

Республика Калмыкия

62 348,88

улучшение жилищных условий;покупка участка;образование;лечение;проведение инженерных коммуникаций

через 3 года

специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума

Закон от 26.12.2011 №324-IV-З

Республика Карелия

150 500

улучшение жилищных условий;образование;покупка средств реабилитации для инвалидов

через год

Проживание в Республике, рождение 3-го ребенка

Закон от 16.12.2005 №927-ЗКР

Республика Коми

150 000

улучшение жилищных условий;образование;частично: оплата коммунальных услуг, налогов, страхование, детсада или школы, отдых

через полгода

Постоянное проживание в Республике, рождение 3-го ребенка

Закон от 29.04.2011 №45-РЗ

Республика Мордовия

За 3-го – 125 270
За 4-го – 150 324
За 5-го - 187 906

улучшение жилищных условий;образование;пенсия

через 3 года

рождение 3-го ребенка;проживание в Республике

Закон от 18.10.2011 №66-З

Республика Саха (Якутия)

100 000

улучшение жилищных условий;образование;покупка автомобиля;развитие хозяйства;лечение и реабилитация

не установлено

рождение 3-го ребенка;проживание в Республике

Закон от 16.06.2011 №803-IV

Республика Тыва

50 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;погашение кредита

через 3 года

рождение 5-го ребенка;проживание в Республике

Закон РТ от 28.10.2011 №937 ВХ-I

Республика Хакасия

100 000
Для малых сел – 200 000

улучшение жилищных условий;образование (среднее или высшее);лечение 

не установлено

рождение 3-го ребенка;проживание в Республике

Закон от 08.07.2011 №64-ЗРХ ПП РХ от 19.01.2012 №19

Ростовская область

117 754

улучшение жилищных условий;образование;лечение;покупка авто

через 3 года

доход семьи ниже прожиточного минимума

Закон от 18.11.2011 №727-ЗС

Рязанская область

61 173,57

улучшение жилищных условий;проведение коммуникаций

через 1 год

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 21.12.2016 №91-ОЗ

Самарская область

100 000

погашение кредита;ремонт;образование (сад, профессиональное образование);лечение;покупка автомобиля;предметов для ухода за ребенком 

через 1 год

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 16.07.2004 №122-ГД

Санкт-Петербург

100 000

улучшение жилищных условий;строительство дачи;образование;реабилитация и оздоровление;покупка автомобиля

через 3 года

рождение 3-го ребенка;проживание в городе

Закон СПб от 06.12.2011 №8190151

Саратовская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;погашение кредита

через 3 года

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 28.12.2011 №212-ЗСО

Сахалинская область

204 263

улучшение жилищных условий;образование;лечение;покупка средств реабилитации инвалидов

через 3 года

рождение 2-го ребенка;проживание в области не меньше 1 года

Закон от 09.03.2011 №21-ЗОПП СО от 19.12.2016 №641

Свердловская область

150 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;покупка дачи;приобретение средств 

через 2 года
Независимо от срока, если деньги требуются на погашение кредита или реабилитацию ребенка-инвалида

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 20.0.2011 №86-ОЗ ПП от 26.12.2012 №1542-ПП

Смоленская область

163 300

улучшение жилищных условий;образование;покупка автомобиля

через 3 года

рождение 2-го ребенка;проживание в области не меньше года

Закон от 28.02.2008 №15-зПА от 21.05.2008 №305

Тверская область

50 000

улучшение жилищных условий;проведение инженерных коммуникаций;ремонт;покупка мебели и бытовой техники;покупка автомобиля и сельскохозяйственной техники или животных 

через год

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 29.12.2004 №78-ЗО

Томская область

100 000

улучшение жилищных условий;образование;реабилитация ребенка-инвалида

через 3 года

рождение 3-го ребенка;проживание в области не менее 1,5 лет

Закон от 16.12.2004 №252-ОЗ

Тульская область

50 000

улучшение жилищных условий;образование;санаторно-курортное лечение;ремонт, газификация, электрификацияпокупка авто

не установлено

рождение 3-го ребенка;проживание в области не менее 1 года

Закон ТО от 07.03.2002 №285-ЗТО

Ульяновская область

На 2-го – 50 000
На 3-го – 100 000
На 4-го – 150 000
На 5-го - 200 000
На 6-го – 250 00
На 7-го - 700 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение;страхование;отдых и оздоровление

через 1,5 года

проживание в области

Закон от 05.02.2008 №24-ЗО ПП от 22.01.2010 №21-П

Хабаровский край

200 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение 

через 2 года

рождение 3-го ребенка;проживание в области

Закон от 27.07.2011 №112

Ханты-Мансийский АО-Югра

100 000

улучшение жилищных условий;образование;лечение 

через 1 год

рождение 3-го ребенка;проживание в округе

Закон от 28.10.2011 №133-оз

Челябинская область

50 000

образование;лечение

Не установлено

рождение 3-го ребенка;доход семьи ниже прожиточного минимума

Закон от 15.12.2011 №251-ЗО

Чувашская Республика

100 000

улучшение жилищных условий;образование;приобретение товаров и услуг для реабилитации инвалидов

через 3 года

рождение 3-го ребенка;постоянно проживание на территории Республики

Закон от 21.02.2012 №1 

Ярославская область

56 606

на нужды семьи

не установлен

рождение 3-го ребенка;постоянно проживание в области не менее 1,5 лет

Закон от 19.12.2008 №63-з


Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.

*Размер материнского капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательству. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ