Государственный сертификат на федеральный материнский капитал
Государственный сертификат на федеральный материнский капитал - именной документ, подтверждающий право семей с детьми на дополнительные меры государственной поддержки, в частности на федеральный материнский капитал.
Как уже отмечалось в предыдущем материале «Что такое федеральный материнский капитал и кто имеет на него право», выполнение государственной функции по реализации прав семей с детьми на федеральный материнский капитал социальным законодательством возложено на Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (c изменениями и дополнениями от 20 декабря 2017 г.)
Получить федеральный материнский капитал и соответственно сертификат на него имеют право семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 года второго, третьего или последующего ребенка.
Кто имеет право на получение сертификата на федеральный материнский капитал
Право на получение сертификата на федеральный материнский капитал имеют:
-
мама, имеющая российское гражданство, у которой родился или усыновлен второй, третий или последующий ребенок с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно;
-
папа, если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года;
-
папа независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение федерального материнского капитала;
-
несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях), а также совершеннолетний ребенок, обучающийся очно в образовательной организации, за исключением организации дополнительного образования,
-
до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки (получение материнского капитала).
Оформление опекунства не дает права на получение федерального материнского капитала.
Для получения сертификата на материнский капитал важно, чтобы:
- мать и ребенок, с рождением которого возникает право на получение сертификата, обязательно должны быть гражданами Российской Федерации.
Правила выдачи государственного сертификата на федеральный материнский капитал (его дубликата):
- утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н.
Приказ Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н (ред. от 05.09.2016) "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
Порядок обращения за получением сертификата на федеральный материнский капитал
Для получения сертификата на федеральный материнский капитал лицо, имеющее право на материнский капитал, должно обратиться:
-
в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства
-
или фактического проживания.
Документы для получения сертификата на федеральный материнский капитал могут быть поданы:
-
лично, в том числе по предварительной записи через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), сайт Пенсионного фонда РФ либо Личный кабинет застрахованного лица информационной системы Пенсионного фонда РФ;
-
через представителя;
-
по почте (способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления);
-
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
ч. 1 Статьи 5 «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача» Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (c изменениями и дополнениями от 20 декабря 2017 г.);
п. п. 25, 41 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2012 № 345н (ред. от 30.06.2017)
При этом:
-
форму заявления, как правило, предоставляют сотрудники подразделения Пенсионного фонда РФ или МФЦ;
-
при отправке заявления по почте вместо оригиналов документов к заявлению можно приложить их нотариально заверенные копии.
Также возможно направление заявления на получение сертификата на федеральный материнский капитал:
-
в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также
-
через сайт Пенсионного фонда РФ либо Личный кабинет застрахованного лица информационной системы Пенсионного фонда РФ;
-
в этом случае документы должны быть предоставлены в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ в срок не более 5 рабочих дней с момента получения им заявления, о чем заявителю направляется уведомление в электронном виде.
После подачи или отправки заявления и документов:
-
на руки должна быть выдана расписка о получении документов либо
-
направлено по почте или в форме электронного документа соответствующее извещение.
п. 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н;
п. п. 25, 30, 42, 43 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2012 № 345н (ред. от 30.06.2017)
Порядок получения сертификата на федеральный материнский капитал для проживающих за границей
Граждане РФ, постоянно проживающие за границей и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ:
-
также имеют право на получение сертификата на федеральный материнский капитал;
-
они подают заявление и документы, подтверждающие такое право, непосредственно в Пенсионный фонд РФ, а не в его территориальное подразделение.
Чтобы специально не приезжать для оформления сертификата, можно направить документы через представителя или воспользоваться услугами почты.
Какие документы необходимо представить для получения сертификата на федеральный материнский капитал
Представить необходимо следующие документы:
-
заявление о выдаче сертификата на материнский капитал;
-
свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
-
документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя, то есть паспорт или заменяющий его документ, в том числе подтверждающий гражданство РФ заявителя;
-
документ, подтверждающий гражданство РФ ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал. Как правило, таким документом является свидетельство о рождении ребенка со штампом паспортно-визовой службы.
п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н
В случае непредставления заявителем документов (сведений) о месте жительства (пребывания), а также подтверждающих принадлежность к гражданству:
- Пенсионный фонд РФ самостоятельно запрашивает их в органе внутренних дел и его территориальных органах, в распоряжении которых имеется указанная информация.
При подаче заявления также может потребоваться СНИЛС заявителя.
Если документы планируется подавать не лично, то потребуются документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия законного представителя или доверенного лица, в частности:
-
нотариально оформленная доверенность (для доверенного лица);
-
паспорт доверенного лица или законного представителя.
Если заявителем является отец или усыновитель:
-
право на получение сертификата на материнский капитал возникает у отца или усыновителя, когда у матери такое право прекращается;
-
переход права на материнский капитал происходит, например, в случае смерти женщины или лишения ее родительских прав.
Во втором случае отцу или усыновителю потребуется дополнительно представить:
-
свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей;
-
решение суда об объявлении женщины умершей;
-
решение суда о лишении женщины родительских прав;
-
решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности.
Иными словами, необходимы документы, подтверждающие переход права на материнский капитал к отцу или усыновителю.
Право отца (усыновителя) на получение сертификата на материнский капитал не возникает:
-
если он является отчимом в отношении первого ребенка, рождение (усыновление) которого должно учитываться при получении материнского капитала;
-
если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого материнский капитал был получен, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
ч. 3 Статьи 3 «Право на дополнительные меры государственной поддержки» Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (c изменениями и дополнениями от 20 декабря 2017 г.)
Действия Пенсионного фонда РФ после получения документов на сертификат
Если заявитель на получение сертификата на материнский капитал не представил какие-либо необходимые документы:
-
Пенсионный фонд обязан самостоятельно запросить их у уполномоченных органов или организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, в порядке межведомственного взаимодействия;
-
в течение месяца с даты приема заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал со всеми необходимыми документами орган Пенсионного фонда РФ обязан вынести решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче;
-
течение 5 дней со дня вынесения решения заявитель уведомляется о принятом решении.
Решение об отказе в выдаче сертификата на федеральный материнский капитал выносится Пенсионным фондом РФ в следующих случаях:
-
отсутствует право на получение сертификата на материнский капитал по Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
-
право на федеральный материнский капитал прекратилось по основаниям, установленным Федеральным законом № 256-ФЗ;
-
предоставлены недостоверные сведения, в том числе сведения об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
-
средства материнского капитала использованы в полном объеме, в связи с чем прекратилось право на материнский капитал.
Решение об отказе в выдаче сертификата на федеральный материнский капитал может быть обжаловано:
-
либо в вышестоящем органе Пенсионного фонда РФ,
-
либо в суде общей юрисдикции в порядке искового судопроизводства.
При отсутствии оснований для отказа:
-
Пенсионным фондом РФ выносится решение о выдаче государственного сертификата на материнский капитал;
-
сертификат выдается на имя управомоченного лица на бланке утвержденного образца, который отнесен к категории строгой отчетности с уровнем защиты продукции от подделки «Б».
Изменение размера федерального материнского капитала в результате его индексации либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата на материнский капитал.
В следующем материале будет рассмотрено изменение размера федерального материнского капитала и направления его возможного использования с 1 января 2018 года.