Регистрация (прописка) в жилом доме на садовом участке
Конституционный суд РФ разрешил:
-
гражданам регистрироваться по месту постоянного проживания в дачных домах, коттеджах,
-
если они соответствуют нормам жилого строения и
-
находятся на садовых участках в пределах населенного пункта.
Постановление КС РФ от 14.04.2008 №7-11
Согласно решению конституционного суда, можно:
-
зарегистрировать постоянное проживание в жилом строении, которое пригодно для постоянного проживания,
-
соответствует санитарным, техническим правилам, нормам и требованиям законодательства.
Пригодность жилого строения для постоянного проживания
Пригодность жилого строения для постоянного проживания:
-
это характеристика жилого строения, которая означает возможность постоянного проживания в данном жилом строении
-
в течение всех сезонов, а не только в летнее время.
Не могут быть жилыми строениями капитальные строения и помещения, где:
-
не обеспечены безопасные и безвредные условия проживания,
-
а также строения и помещения, не предназначенные для круглогодичного проживания.
Постановлением Конституционного суда РФ также установлено, что:
-
порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания будет определяться местными властями (на местах);
-
для этого органы местного самоуправления должны утвердить правила землепользования и застройки.
При этом нужно учитывать, что нормативные акты, которые позволят гражданам решить проблему регистрации в дачных домах для постоянного проживания, в большинстве муниципалитетов пока не приняты.
До принятия соответствующих нормативных актов:
-
признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение;
-
пока суд остается единственным органом государственной власти, который предоставляет гражданам возможность зарегистрироваться в дачных домах для постоянного проживания.
Порядок регистрации (прописки) в индивидуальном жилом строении на садовом или дачном участке для постоянного проживания
Для решения вопроса о регистрации (прописки) в индивидуальном жилом доме на садовом или дачном участке для постоянного проживания нужно:
-
обратиться в свой районный суд по месту нахождения дачного (садового) участка и подать заявление об установлении юридического факта в порядке главы 28 «Установление фактов, имеющих юридическое значение» Гражданско-процессуального кодекса РФ;
-
в заявлении в суд нужно попросить признать жилое строение пригодным для круглогодичного постоянного проживания.
Суд назначит техническую экспертизу:
- которая должна установить, что жилое строение является капитальным и пригодным для круглогодичного постоянного проживания.
На основании решения суда можно обратиться в Федеральную миграционную службу:
-
с заявлением о регистрации места жительства в указанном жилом строении для постоянного проживания;
-
главное условие при этом — дачный земельный участок должен находиться в пределах населенного пункта.
В соответствии со статьей 83 «Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов» Земельного кодекса РФ:
-
землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов;
-
земли населенных пунктов отделяют от земель иных категорий границы городских и сельских населенных пунктов;
-
следовательно, регистрация по месту жительства для постоянного проживания возможна в жилом строении, располагающемся на садовом земельном участке, который находится в границах населенного пункта.
Конституционный Суд РФ указал:
- что жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, фактически может являться жилым домом для постоянного проживания.
Чтобы жилое строение признали индивидуальным жилым домом для постоянного проживания, оно должна:
-
стоять отдельно,
-
иметь не больше 3-х этажей,
-
быть пригодной для постоянного проживания и
-
предназначаться для одной семьи.
Прописаться в жилом строении на садовом или дачном участке можно будет в том случае, если:
-
оно будет признан законной постройкой и
-
зарегистрировано в качестве жилого помещения для постоянного проживания.
Документы для регистрации (прописки) в индивидуальном жилом строении на садовом или дачном участке для постоянного проживания
В их число входят:
-
свидетельства о праве собственности на земельный участок и на находящееся на нем жилое строение;
-
техпаспорт жилого строения из БТИ;
-
справка об отсутствии постоянной регистрации.
Даже после того, как право на дачную прописку подтвердил Конституционный Суд РФ, регистрационные палаты продолжают отказывать гражданам в регистрации, мотивируя это отсутствием разрешения в действующем законодательстве.
Разрешение на строительство жилого строения
В федеральном законодательстве о ведении садоводства и огородничества (Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд») указано, что разрешение на строительство не требуется только на садовые дома:
-
соответственно, на дачные дома такое разрешение необходимо — как для полноценных индивидуальных жилых строений;
-
но тут важно помнить, что до 2020 года для таких дачных домов действует «дачная амнистия» и их можно оформить в упрощенном порядке.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»:
-
региональным властям передается право ограничивать размеры, высоту и этажность и садовых, и дачных домов в соответствии с принятым ими местным градостроительным регламентом;
-
с1 января 2017 года одним из главных документов для получения разрешения на строительство дома и его регистрации в ЕГРН является технический план.