Программы обязательного медицинского страхования (ОМС)
В соответствии с законодательством за счет средств обязательного медицинского страхования граждане РФ обеспечиваются бесплатной медицинской помощью:
-
в пределах территориальной программы ОМС и
-
в установленных Федеральным законом № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании случаях в пределах базовой программы ОМС.
Базовая программа ОМС:
-
составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
-
определяющая права застрахованных по ОМС лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории РФ медицинской помощи и
-
устанавливающая единые требования к территориальным программам ОМС.
Утверждается базовая программа обязательного медицинского страхования (ОМС) Правительством РФ.
Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет:
-
виды медицинской помощи, включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения,
-
перечень страховых случаев,
-
структуру тарифа на оплату медицинской помощи,
-
способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в РФ за счет средств ОМС,
-
а также критерии доступности и качества медицинской помощи.
В базовой программе ОМС устанавливаются:
-
требования к условиям оказания медицинской помощи,
-
нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное по ОМС лицо,
-
нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи,
-
нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо,
-
а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования.
Указанные нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также:
- по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения.
Раздел I. Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда ОМС бюджетам территориальных фондов ОМС, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 № 1506 (ред. от 12.04.2019) "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Страховое обеспечение в соответствии с базовой программой ОМС устанавливается:
-
исходя из стандартов медицинской помощи и
-
порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Стандарты медицинской помощи:
-
стандарты первичной медико-санитарной помощи;
-
стандарты специализированной медицинской помощи;
-
стандарты скорой медицинской помощи.
Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя:
-
этапы оказания медицинской помощи;
-
правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача);
-
стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений;
-
рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;
-
иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.
Права застрахованных по ОМС лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой ОМС, являются едиными на всей территории РФ. |
п.5 Статьи 35 «Базовая программа обязательного медицинского страхования» Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
В рамках базовой программы ОМС оказываются:
-
первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь,
-
скорая медицинская помощь, за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами,
-
специализированная медицинская помощь,
-
в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.
Указанные виды медицинской помощи по базовой программе ОМС оказываются в следующих случаях:
| Случаи оказания медицинской помощи по базовой программе ОМС | |
| инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита | новообразования |
| болезни эндокринной системы | расстройства питания и нарушения обмена веществ |
| болезни нервной системы | болезни крови, кроветворных органов; |
| отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм | болезни глаза и его придаточного аппарата |
| болезни уха и сосцевидного отростка | болезни системы кровообращения |
| болезни органов дыхания | болезни органов пищеварения |
| болезни мочеполовой системы | болезни кожи и подкожной клетчатки |
| болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани | травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин |
| врожденные аномалии (пороки развития) | деформации и хромосомные нарушения |
| беременность, роды, послеродовой период и аборты | отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период |
п.6 Статьи 35 «Базовая программа обязательного медицинского страхования» Федерального закона № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании
Структура тарифа на оплату медицинской помощи по базовой программе ОМС включает в себя:
-
расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты,
-
приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов,
-
расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования),
-
организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации),
-
расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества,
-
расходы на арендную плату за пользование имуществом,
-
оплату программного обеспечения и прочих услуг,
-
социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ,
-
расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу.
Правительство РФ вправе:
-
при утверждении базовой программы ОМС
-
устанавливать дополнительный перечень заболеваний и состояний, включаемых в базовую программу ОМС в качестве случаев оказания медицинской помощи, и
-
дополнительные элементы структуры тарифа на оплату медицинской помощи к установленным Федеральным законом № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании.
Базовая программа ОМС устанавливает требования:
- к территориальным программам обязательного медицинского страхования (ОМС).
