Законодательство о кадастровых номерах земельных участков
Кадастровый номер земельного участка — уникальный номер объекта недвижимости (земельного участка), присваиваемый ему при осуществлении кадастрового учёта.
В Российской Федерации понятия кадастровый номер земельного участка и кадастровый учёт объектов недвижимости в настоящее время регулируют:
-
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. от 01.02.2018 года) и
-
Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2015г. № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» (вступил в действие с 01.01.2017 года).
Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2015 г. № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» был издан в целях реализации положений вышедшего Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 г. № 877 Порядком кадастрового деления территории РФ, в целях присвоения объектам недвижимости (земельным участкам) кадастровых номеров Росреестр осуществляет кадастровое деление территории РФ, устанавливая или изменяя:
- кадастровые округа,
- кадастровые районы и
- кадастровые кварталы.
Территория РФ делится на кадастровые округа:
-
каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование;
-
территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 19:11);
-
территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 19:11:111213).
Также этим Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 г. № 877 утвержден Порядок присвоения объектам недвижимости (земельным участкам) кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, определяющий правила присвоения, в том числе:
-
кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, помещениям, единым недвижимым комплексам;
-
номеров регистрации записям о праве на объект недвижимости (земельный участок), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), об ограничении права или обременении объекта недвижимости;
-
идентификационных реестровых номеров Государственной границе РФ, границам между субъектами РФ, границам муниципальных образований, населенных пунктов, береговым линиям (границам водных объектов), границам зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон и т.д.
Порядок кадастрового деления территории РФ
Порядок кадастрового деления территории РФ установлен Приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 г. № 877.
В целях присвоения объектам недвижимости (земельным участкам) кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет кадастровое деление территории РФ, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы:
-
территория РФ делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование;
-
территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 19:11);
-
территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 19:11:111213).
Местоположение границ единиц кадастрового деления (земельных участков):
-
устанавливается посредством определения координат характерных точек их границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
-
может быть уточнено на основании документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
Порядок присвоения земельным участкам кадастровых номеров, номеров регистрации
Порядок присвоения земельным участкам кадастровых номеров и номеров регистрации установлен Приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 г. № 877.
Данный порядок определяет правила присвоения:
-
кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям и иным объектам, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
-
номеров регистрации записям о праве на земельный участок, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), об ограничении права или обременении земельного участка.
Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам
Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, сведения о котором вносятся в ЕГРН:
-
при государственном кадастровом учете земельного участка;
-
при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке.
Кадастровый номер земельного участка состоит:
-
из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой земельный участок,
-
разделителя в виде двоеточия и
-
порядкового номера записи о земельном участке в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.
При присвоении кадастровых номеров земельным участкам применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.
В случае снятия с государственного кадастрового учета земельного участка не допускается повторное использование кадастрового номера такого земельного участка в целях присвоения указанного номера иным земельным участкам.
Кадастровые номера, присвоенные земельным участкам до вступления в силу данного Порядка (то есть до 1.01.2017 года), сохраняются.
Правила присвоения номеров регистрации записей о земельном участке в ЕГРН
Внесение в ЕГРН записи:
-
о праве на земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН, об ограничении права или обременении земельного участка, о сделке с земельным участком;
-
о прекращении права, ограничения права, обременения земельного участка, сделки с земельным участком
сопровождается присвоением такой записи номера регистрации.
Номер регистрации, присваиваемый территориальным органом Росреестра
Номер регистрации, присваиваемый территориальным органом Росреестра, имеет следующий состав:
-
кадастровый номер земельного участка, в отношении которого осуществляется государственная регистрация права, ограничения права, обременения земельного участка, сделки;
-
девятизначный номер, сформированный на основании номера субъекта РФ, на территории которого действует территориальный орган Росреестра, в подразделении которого принято решение о государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения земельного участка, сделки, и номера такого подразделения (в том числе структурного подразделения аппарата территориального органа Росреестра, который обозначается цифрами «001»), а также года, в котором осуществлена государственная регистрация права (ограничения права, обременения земельного участка, сделки);
-
порядковый номер записи о праве (ограничении права, обременении земельного участка, сделке) на соответствующий земельный участок, начиная с цифры 1, с учетом времени внесения в реестр прав на земельный участок каждой записи (для более ранней записи указывается наименьшее значение).
Номер регистрации записывается:
-
арабскими цифрами,
-
указанные выше его структурные единицы отделяются друг от друга знаком «-»,
-
элементы составной части структурной единицы номера регистрации, состоящей из номера субъекта РФ, на территории которого действуют территориальный орган Росреестра и его подразделения, принявшего решение о государственной регистрации, а также года принятия такого решения, отделяются друг от друга знаком «/».
Например, 50:20:123456:21-77/003/2015-1, где
50:20:123456:21 - кадастровый номер земельного участка;
77/003/2015 - девятизначный номер, сформированный на основании двухзначного номера субъекта РФ, трехзначного номера подразделения территориального органа, в котором принято решение о государственной регистрации прав, ограничении прав, обременении земельного участка, сделки и года принятия такого решения;
1 - порядковый номер записи о праве (ограничении права, обременении земельного участка, сделке) на земельный участок с кадастровым номером 50:20:123456:21.
Номер регистрации, присваиваемый Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром)
Номер регистрации, присваиваемый Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, имеет следующий состав:
-
кадастровый номер земельного участка, в отношении которого осуществляется государственная регистрация права, ограничения права, обременения земельного участка, сделки;
-
девятизначный номер, сформированный на основании цифр «00/001», а также года, в котором осуществлена регистрация прав;
-
порядковый номер записи о праве (ограничении права, обременении земельного участка, сделке) на соответствующий земельный участок, начиная с цифры 1, с учетом времени внесения в ЕГРН каждой записи (для более ранней записи указывается наименьшее значение).
Номер регистрации записывается арабскими цифрами, указанные выше его структурные единицы отделяются друг от друга знаком «-», элементы составной части структурной единицы номера регистрации, состоящей из цифр «00/001» и года, в котором осуществлена регистрация прав, отделяются друг от друга знаком «/».
Например, 0:0:0:281-00/001/2015-1, где:
0:0:0:281 - кадастровый номер земельного участка;
00/001/2015 - девятизначный номер, сформированный на основании цифр «00/001» и года, в котором принято решение;
1 - порядковый номер записи о праве (ограничении права, обременении земельного участка, сделке) на земельный участок с кадастровым номером 0:0:0:281.
Резюме.
-
Начиная с 1 января 2017 года можно проводить любую операцию с земельным участком только тогда, когда он находится на кадастровом учете и записан под определенным кадастровым номером.
-
Этот кадастровый номер дается земельному участку единоразово и меняется лишь в том случае, когда земельный участок был разделен, объединен с другим или ликвидирован.
-
Присваивать кадастровый номер имеет право Росреестр – специальный орган, занимающийся кадастровым учетом. Он это делает на основании межевого дела и технического плана. Первое актуально для земельных участков, второе – для сооружений.