Законодательство о межевом плане земельного участка
Понятие межевого плана земельного участка, его форма и состав входящих в него сведений установлены следующими законодательными актами:
-
Статьей 22 «Требования к межевому плану» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" и
-
Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (с изм. от 1 января 2017 года).
В соответствии с этим законодательством под межевым планом земельного участка понимается:
-
документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующего земельного участка или
-
выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о соответствующем земельном участке и в котором
-
воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и
-
указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке или земельных участках.
Требования к межевому плану, установленные Федеральным законом № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
В межевом плане земельного участка указываются:
-
сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
-
сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
-
новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законодательством местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию:
- межевой план земельного участка должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план земельного участка состоит из графической и текстовой частей:
-
в графической части межевого плана земельного участка воспроизводятся:
-
сведения кадастрового плана соответствующего земельного участка или
-
выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о соответствующем земельном участке, а также
-
указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков,
-
либо границ части или частей земельного участка,
-
либо уточняемых границ земельных участков,
-
доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;
-
-
в текстовой части межевого плана земельного участка указываются:
-
необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке или земельных участках,
-
включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе,
-
в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей,
-
а также в установленном законодательством случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
-
Местоположение границ земельного участка в межевом плане земельного участка устанавливается:
- посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка в межевом плане является:
- площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется:
-
исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок,
-
или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;
-
в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;
-
при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы земельного участка в межевом плане не должны пересекать:
-
границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН;
-
границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН;
-
границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением:
-
случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов,
-
случая, предусмотренного статьей 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", или
-
случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
-
При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:
-
наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;
-
расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Межевой план земельного участка подготавливается в форме:
-
электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план;
-
если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой межевой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.
Форма и состав сведений межевого плана земельного участка, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены:
- Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (ред. от 1 января 2017 года).
Форма и состав сведений межевого плана земельного участка
Требования к форме и составу сведений межевого плана земельного участка установлены в Приложении № 1 «Форма и состав сведений межевого плана» к Приказу Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921.
Межевой план земельного участка должен содержать:
-
Общие сведения о кадастровой работе
-
цель кадастровой работы;
-
сведения о заказчике кадастровой работы;
-
сведения о кадастровом инженере;
-
-
Исходные данные
-
перечень документов, использованных при подготовке межевого плана земельного участка;
-
сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана;
-
сведения о средствах измерений;
-
сведения о наличии объектов недвижимости на исходных земельных участках;
-
сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков;
-
-
Сведения о выполненных измерениях и расчетах
-
метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей;
-
точность определения положения характерных точек границ земельных участков;
-
точность определения положения характерных точек границ частей земельных участков;
-
точность определения площади земельных участков;
-
точность определения площади частей земельных участков;
-
-
Сведения об образуемых земельных участках
-
сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков;
-
сведения о частях границ образуемых земельных участков;
-
сведения об образовании земельных участков путем перераспределения;
-
общие сведения об образуемых земельных участках;
-
сведения о земельных участках, смежных с образуемым земельным участком;
-
-
Сведения об измененных земельных участках
-
Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам
-
Сведения об уточняемых земельных участках
-
Сведения о частях земельного участка
-
Заключение кадастрового инженера
-
Схема геодезических построений
-
Схема расположения земельных участков
-
Чертеж земельных участков и их частей
-
Абрисы узловых точек границ земельных участков
Межевой план земельного участка должен содержать также:
-
Акт согласования местоположения границ земельного участка:
-
наличие разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка и
-
сведения о снятии возражений о местоположении границы земельного участка.
-
Требования к подготовке межевого плана земельного участка
Требования к подготовке межевого плана земельного участка установлены в Приложении № 2 «Требования к подготовке межевого плана» к Приказу Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921.
В соответствии с этими требованиями в межевом плане земельного участка указываются:
-
сведения об образуемых земельных участках;
-
сведения об образуемых части или частях земельного участка;
-
новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке, земельных участках, части или частях земельного участка;
-
сведения о земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами после преобразования сохраняются в измененных границах.
Межевой план земельного участка состоит:
- из текстовой и
- графической частей,
которые делятся на разделы:
- обязательные для включения в состав межевого плана, и
- разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.
К текстовой части межевого плана земельного участка относятся следующие разделы:
-
общие сведения о кадастровых работах;
-
исходные данные;
-
сведения о выполненных измерениях и расчетах;
-
сведения об образуемых земельных участках;
-
сведения об измененных земельных участках;
-
сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;
-
сведения об уточняемых земельных участках;
-
сведения о частях земельного участка;
-
заключение кадастрового инженера;
-
акт согласования местоположения границ земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
-
схема геодезических построений;
-
схема расположения земельных участков;
-
чертеж земельных участков и их частей;
-
абрисы узловых точек границ земельных участков.
Обязательному включению в состав межевого плана земельного участка независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:
-
общие сведения о кадастровых работах;
-
исходные данные;
-
сведения о выполненных измерениях и расчетах;
-
схема расположения земельных участков;
-
чертеж.
Обязательному включению в состав межевого плана земельного участка, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, подлежат следующие разделы:
-
общие сведения о кадастровых работах;
-
исходные данные;
-
сведения об образуемых земельных участках;
-
сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;
-
чертеж.
Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана земельного участка в следующих случаях:
-
в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы;
-
в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета образованных земельных участков или государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений ЕГРН о земельных участках;
-
в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;
-
в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).
Общие требования к подготовке межевого плана земельного участка
Межевой план подготавливается в форме:
-
электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и
-
оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении 2-х месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: rosreestr.ru.
Состав сведений межевого плана земельного участка в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме межевого плана.
Разделы, относящиеся к графической части межевого плана земельного участка, Акт согласования, а также документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения:
-
оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF,
-
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план.
Межевой план земельного участка подготавливается также в форме документа на бумажном носителе:
-
если это предусмотрено договором подряда;
-
межевой план, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, и Акт согласования заверяются подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план и Акт согласования.