Для регистрации по месту пребывания гражданину РФ необходимо:Место пребывания и место жительства гражданина РФ

По общему правилу граждане РФ, проживающие в жилом помещении, которое не является их постоянным местом жительства:

  • обязаны регистрироваться по месту пребывания.

К месту пребывания гражданина РФ относятся:

  • гостиница, санаторий, дом отдыха, медицинская организация,

  • либо жилое помещение, не являющиеся местом жительства гражданина РФ,

  • в которых он проживает временно.

К месту жительства гражданина РФ относятся:

  • жилой дом, квартира, комната или другое жилое помещение,

  • в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает:

    • в качестве собственника,

    • по договору найма либо

    • на иных законных основаниях и

  • в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 2 «Основные понятия» Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 27.12.2018) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Зарегистрироваться по месту пребывания гражданину РФ:

  • нужно в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение, и

  • без снятия с учета по месту жительства;

  • такая регистрация называется временной регистрацией.

ч. 1 статьи 5 «Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания» Закона РФ № 5242-1;
п. п. 9, 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017)  "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Условия, при которых регистрация по месту пребывания гражданам РФ не требуется

Существует ряд исключений, при которых регистрация по месту пребывания гражданам РФ не требуется:

  • так, можно не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении,

  • а также администрация гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, медицинской организации или другого подобного учреждения вправе не регистрировать по месту пребывания,

  • если непрерывный срок пребывания в соответствующем месте не превышает 90 дней и соблюдается одно из следующих условий:

    • жилое помещение, организация или учреждение находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания;

    • жилое помещение, организация или учреждение находится в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

    • жилое помещение, организация или учреждение находится в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

    • жилое помещение находится в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.

ч. 2, 3, 4, 5, 12, 13, 14, 15 статьи 5 «Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания» Закона РФ № 5242-1;
п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания

Для регистрации по месту пребывания гражданам РФ рекомендуем придерживаться следующего порядка действий.

Во-первых, определить срок, на который будет предоставлена регистрация, и подготовить необходимые документы

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

  • с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

  • с собственниками жилых помещений;

  • с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Для регистрации по месту пребывания гражданину РФ необходимо подготовить для рассмотрения органами регистрационного учета (МВД России), в частности, следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность:

    • паспорт гражданина РФ,

    • свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет,

    • заграничный паспорт для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ;

  • заявление о регистрации по месту пребывания, подписанное гражданином РФ и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанным в заявлении;

  • письменное согласие о вселении в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости);

  • документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

п. п. 2, 5, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации";
п. п. 23, 40, 41, 44 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Если гражданин РФ проживает в жилом помещении:

  • на основании договора социального найма или

  • свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение (выдавалось до 15.07.2016) либо

  • выписки из ЕГРН,

  • то он может не представлять эти документы, а только указать в заявлении их реквизиты;

  • территориальный орган МВД России самостоятельно проверит указанную информацию.

ч. 1 статьи 28 «Удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018);
ч. 1, 7 статьи 21 Закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
абз. 5, 6 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Во-вторых, представить документы, необходимые для государственной регистрации гражданина РФ по месту пребывания

Документы представляются гражданином РФ:

  • лицу, ответственному за прием и передачу документов в органы регистрационного учета (органы МВД России),

  • а при отсутствии такого лица - собственнику жилого помещения.

К указанным ответственным лицам относятся, в частности:

  • уполномоченные лица ТСЖ либо управляющих организаций,

  • уполномоченные должностные лица МФЦ Госуслуг,

  • а также собственники, самостоятельно управляющие своими помещениями.

п. п. 4, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

При поступлении заявления от гражданина РФ о регистрации по месту пребывания ответственные лица:

  • проверяют комплектность представленных документов, полноту и правильность их заполнения;

  • удостоверяют подписи заявителя и лица, предоставившего жилое помещение;

  • в 3-х дневный срок передают документы в орган регистрационного учета (орган МВД России).

пп. 93.1, 93.2, 93.4 п. 93 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984;
п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Гражданин РФ вправе:

  • уведомить территориальный орган МВД России о сроке и месте своего пребывания по почте или

  • в электронной форме с использованием Единого портала Госуслуг.

п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
п. 40 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

При почтовом уведомлении потребуются, в частности:

  • заявление о регистрации по месту пребывания,

  • копии документа, удостоверяющего личность, и

  • документа, являющегося основанием для временного проживания в жилом помещении.

п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
п. 43 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

При уведомлении в электронной форме:

  • необходимо заполнить форму на Едином портале Госуслуг и

  • представить соответствующие документы в электронной форме;

  • гражданина РФ пригласят прибыть лично в орган регистрационного учета (орган МВД России) для представления документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих основания временного проживания в жилом помещении.

п. п. 42, 60, 119 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984;
абз. 8 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Регистрация по месту пребывания осуществляется БЕСПЛАТНО.

п. 62 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

В-третьих, получить свидетельство о регистрации по месту пребывания

Регистрирует гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, орган регистрационного учета (орган МВД России):

  • не позднее 3-х рабочих дней со дня получения документов - в случаях направления документов почтовым отправлением,

  • а также подачи документов ответственному лицу.

ч. 6 статьи 5 «Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания» Закона № 5242-1;
п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
п. п. 27 - 30 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

При этом срок передачи документов:

  • ответственным лицом не должен превышать 3 календарных дня;

  • не позднее 8 рабочих дней со дня подачи документов:

    • при представлении документов через Единый портал Госуслуг, а также в иных установленных случаях;

  • не позднее 7 рабочих дней со дня подачи документов:

    • при направлении МФЦ Госуслуг сведений через СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия).

Свидетельство о временной регистрации можно получить на руки или по почте, указав соответствующий вариант получения в заявлении о регистрации по месту пребывания.

п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

В случае подачи документов через МФЦ Госуслуг:

  • выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания производится уполномоченным должностным лицом МФЦ Госуслуг.

п. 46 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

При представлении гражданином РФ всех необходимых документов:

  • орган регистрационного учета (орган МВД России) обязан зарегистрировать гражданина по месту пребывания;

  • исключение составляют случаи, когда гражданин желает зарегистрироваться в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях, где введены особые условия и режимы проживания населения, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение;

  • в этих случаях в регистрации по месту пребывания могут отказать.

п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

При необходимости гражданин РФ вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц по регистрационному учету в досудебном и судебном порядке.

п. 139 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации 

За проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета:

  • предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 3 до 5 тысяч рублей.

ст. ст. 19.15.1 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации», 19.15.2 «Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении» КоАП РФ

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ