Бесплатное обучение в высших учебных заведениях
Как и в советские времена, современное российское законодательство о высшем образовании предусматривает возможность бесплатного поступления и обучения в российских высших учебных заведениях (ВУЗах):
- «В Российской Федерации гарантируются … на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.»
п. 3 Статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Общие требования к приему на обучение в ВУЗы, в том числе и бесплатное, устанавливаются на законодательном уровне:
-
прием на обучение в образовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым законодательно предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение;
-
образовательная организация обязана ознакомить поступающих со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
-
при проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения;
-
прием на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом об образовании;
-
условиями приема на обучение в ВУЗ по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы высшего профессионального уровня;
-
при приеме на обучение в ВУЗы по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством РФ, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности;
-
порядок приема в ВУЗы на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования, в том числе:
-
порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства,
-
предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и
-
количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе,
-
перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня,
-
особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
-
перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний,
-
- устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено Федеральным законом об образовании, и не подлежат изменению в части приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам;
-
правила приема в конкретную образовательную организацию (ВУЗ) на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно;
-
прием на обучение в ВУЗ по образовательным программам высшего профессионального образования в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, проводится в соответствии с законодательством об образовании с особенностями, предусмотренными указанными программами и проектами.
ч. 3 Статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации», ч. 8, 9 Статьи 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Учитывая эти общие требования к приему на обучение в ВУЗы, для реализации своего права на бесплатное поступление и обучение в российских ВУЗах рекомендуется придерживаться следующего порядка действий.
Во-первых, подготовьте необходимые документы для поступления в ВУЗ
Для поступления в ВУЗ потребуются, в частности, следующие документы:
-
заявление о приеме на обучение на имя ректора вуза, в котором необходимо в том числе указать сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах, а также дать согласие на обработку персональных данных. Без такого согласия есть риск неполучения части образовательных услуг, например, документа об образовании или о квалификации;
-
документ, удостоверяющий личность и гражданство;
-
документ о наличии образования соответствующего уровня (о среднем общем образовании, или о среднем профессиональном (начальном профессиональном) образовании, или о высшем образовании и о квалификации в зависимости от программы обучения - бакалавриат и специалитет или магистратура;
-
свидетельство о признании иностранного образования (если документ об образовании выдан иностранным государством), либо обязательство представить такое свидетельство не позднее дня завершения приема заявлений о согласии на зачисление;
-
две фотографии;
-
документ, подтверждающий инвалидность, - для инвалидов, детей-инвалидов при намерении участвовать в конкурсе по результатам общеобразовательных вступительных испытаний для отдельных категорий поступающих в ВУЗ или документ, подтверждающий ограниченные возможности здоровья или инвалидность, - при необходимости создания специальных условий при проведении вступительных испытаний;
-
документ, подтверждающий особое или преимущественное право зачисления в ВУЗ;
-
иные документы, в том числе в зависимости от категории поступающего.
пп. 9 п. 65, пп. 2 п. 66, п. п. 68, 72.1 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры";
Статья 9 «Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных» Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О персональных данных";
Письмо Минобрнауки России от 25.02.2015 № 08-ПГ-МОН-1993 "О направлении обращения";
Письмо Рособрнадзора от 16.02.2016 № 06-28 «Профилактика нарушений законодательства Российской Федерации при организации приема на обучение по образовательным программам высшего образования»
В ВУЗ можно представлять оригиналы или копии указанных выше документов. Заверять копии таких документов не требуется.
п. 69 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Во-вторых, подайте документы в приемную комиссию ВУЗа
Документы о приеме на обучение по программам бакалавриата или специалитета можно подать:
-
одновременно не более чем в 5 организаций высшего образования и
-
участвовать в конкурсе не более чем по 3-м специальностям и (или) направлениям подготовки в каждой из указанных образовательных организаций.
п. 52 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
При наличии особого права при приеме на обучение в ВУЗ можно использовать это право при поступлении на обучение по программам бакалавриата или специалитета за счет бюджетных ассигнований (то есть бесплатно):
-
только в одну образовательную организацию и
-
только на одну образовательную программу высшего профессионального образования по своему выбору.
п. 55 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Документы на бесплатное поступление и обучение в ВУЗе могут быть поданы одним из следующих способов:
-
представлены лично или доверенным лицом в ВУЗ (в том числе по месту нахождения его филиала или уполномоченному должностному лицу организации, проводящему прием документов в здании иной организации или в передвижном пункте приема документов);
-
направлены в образовательную организацию через операторов почтовой связи общего пользования;
-
направлены в ВУЗ в электронной форме, если такая возможность предусмотрена правилами приема, утвержденными образовательной организацией самостоятельно.
п. 61 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Если документы, необходимые для поступления, представляются в ВУЗ лично поступающим или доверенным лицом, поступающему или доверенному лицу должна быть выдана расписка в приеме документов.
п. 62 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Информацию о сроках начала и завершения приема документов, необходимых для поступления:
-
ВУЗ размещает на своем официальном сайте и на информационном стенде;
-
вместе с тем при приеме на обучение по очной и очно-заочной формам по программам бакалавриата и специалитета срок начала приема документов должен быть не позднее 20 июня;
п. 18, пп. "в" п. 49 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
- сведения о приеме или об отказе в приеме документов (в случае отказа - с указанием причин отказа) размещаются на официальном сайте ВУЗа.
п. 64 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
В-третьих, пройдите при необходимости дополнительные вступительные испытания в ВУЗ
Прием на обучение в ВУЗ по программам магистратуры:
-
проводится по результатам вступительных испытаний,
-
которые ВУЗ проводит самостоятельно.
ч. 6 Статьи 69 «Высшее образование» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»;
п. п. 10, 80 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Прием на обучение в ВУЗ по программам бакалавриата и программам специалитета:
-
проводится на основании результатов ЕГЭ;
-
минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления в ВУЗ, не может быть ниже минимума, установленного Рособрнадзором;
-
например:
-
минимальное количество баллов по русскому языку - 36,
-
по математике профильного уровня – 27.
-
ч. 1, 3, 4 Статьи 70 «Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»;
п. 2 Приказа Рособрнадзора от 18.11.2016 N 1967 "Об определении минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета"
Образовательным организациям высшего образования (ВУЗам) может быть предоставлено право:
- проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.
ч. 8 Статьи 70 «Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Перечень вступительных испытаний в ВУЗ при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета:
- не подлежит изменению после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.
ч. 8 Статьи 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
При приеме в ВУЗ на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета:
-
по специальностям и (или) направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств,
-
образовательные организации проводят по предметам, по которым не проводится ЕГЭ, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности.
ч. 7 Статьи 70 «Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» Федерального закона № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Для справки. Перечень специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утвержден:
- Приказом Минобрнауки России от 17.01.2014 № 21 (ред. от 13.10.2015) "Об утверждении перечня специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности"
Организация высшего образования (ВУЗ) может:
- включить в перечень вступительных испытаний на базе среднего общего образования дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности;
п. 24 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
- для каждого вступительного испытания устанавливается шкала оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания.
п. 30 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
В-четвертых, дождитесь результатов вступительных испытаний и списков поступающих в ВУЗ
Результаты вступительного испытания в ВУЗ объявляются:
-
на официальном сайте ВУЗа и
-
на информационном стенде образовательной организации.
п. 90 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
По результатам приема документов и (или) вступительных испытаний ВУЗ:
-
формирует отдельный список поступающих по каждому конкурсу;
-
список поступающих по каждому отдельному конкурсу включает список поступающих без вступительных испытаний и
-
список поступающих по результатам ЕГЭ и (или) вступительных испытаний, набравших не менее минимального количества баллов;
-
указанные списки размещаются на официальном сайте и на информационном стенде ВУЗа.
п. п. 109, 110, 114 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
В-пятых, подайте заявление о согласии на зачисление в ВУЗ
Для зачисления в ВУЗ:
-
поступающий подает заявление о согласии на зачисление в ВУЗ не ранее дня подачи заявления о приеме и не позднее дня завершения приема таких заявлений;
-
в день завершения приема заявлений о согласии на зачисление указанное заявление подается в организацию не позднее 18 часов по местному времени.
п. 116 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
К заявлению о согласии на зачисление в ВУЗ потребуется приложить также:
-
документ, удостоверяющий образование соответствующего уровня,
-
за исключением случая, когда такой документ был представлен ранее.
п. 116 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
При особых условиях приема в ВУЗ, например:
-
в пределах квоты
-
либо без вступительных испытаний
заявление о согласии на зачисление в ВУЗ подается одновременно с заявлением о приеме на обучение.
п. 69 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Для справки. При собственном обучении в образовательных учреждениях или обучении своих детей до 24 лет на платной основе можно воспользоваться правом на получение социального налогового вычета по НДФЛ в части расходов на обучение.
пп. 2 п. 1 Статьи 219 «Социальные налоговые вычеты» Налогового кодекса РФ