Земельные участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
По статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) могут использоваться земельные участки, расположенные:
-
в границах населенного пункта — приусадебный земельный участок, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
-
за пределами границ населенного пункта — полевой земельный участок, используемый исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Статья 4 «Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства» Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (ред. от 3 августа 2018 г.)
По Классификатору видов разрешенного использования земельных участков земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) вошли в 2 разных раздела:
-
код 2.2 раздела с кодом 2.0 «Жилая застройка» — приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на землях населенных пунктов;
-
код 1.16 раздела с кодом 1.0 «Сельскохозяйственное использование» — полевые участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на землях сельскохозяйственного назначения.
Использование приусадебных участков для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на землях населенных пунктов уже было рассмотрено в материале «Вид разрешенного использования: Земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», поэтому проанализируем ситуацию с полевыми земельными участками.
Так же, как и в Федеральном законе № 112-ФЗ о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ):
-
в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков указывается, что на полевых земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
-
можно заниматься только производством сельхозпродукции и
-
на них не допускается возведение объектов капитального строительства.
Законодательство регламентирует:
-
максимальный размер общей площади приусадебных и полевых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ),
-
которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ),
-
установлен в размере 0,5 га.
По решениям местных властей, он может быть увеличен в 5 раз, то есть общая площадь не должна превышать 2,5 га.
Хозяйствование на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в соответствии с Федеральном законе № 112-ФЗ о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ):
-
является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
-
вести личное подсобное хозяйство может собственник земельного участка как самостоятельно, так и совместно с проживающими с ним членами семьи;
-
произведенная и переработанная при этом продукция становится личной собственностью людей, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства (ЛПХ), и используется ими для личных потребностей, а ее реализация не относится к предпринимательской деятельности.
К имуществу, используемому для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), относятся:
-
приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) земельный участок,
-
жилой дом,
-
производственные, бытовые и иные здания,
-
строения и сооружения, в том числе теплицы,
-
сельскохозяйственные животные,
-
пчелы и птица,
-
сельскохозяйственная техника,
-
инвентарь,
-
оборудование,
-
транспортные средства,
-
иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Ни новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, ни Федеральный закон № 112-ФЗ о ведении личного подсобного хозяйства (ЛПХ):
-
не разрешают возведение жилого дома и капитальных хозяйственных построек на самом земельном участке;
-
по всей видимости, их придется строить жилой дом в ближайшем населенном пункте, а в хозяйстве бывать наездами.
Учитывая, что по Градостроительному кодексу РФ (пункт 17 статьи 51), не требуется получение разрешения на строительство:
-
гаража на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) именно таковыми и являются,
-
объектов, которые не относятся к капитальным строениям (навесов и других построек);
-
строений и сооружений вспомогательного использования,
Статья 51 «Разрешение на строительство» Градостроительного кодекса РФ (ред. от 03.08.2018)
можно, как вариант, рассмотреть:
-
возможность строительства на полевом земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) построек не на фундаменте, а на сваях;
-
такие постройки не связаны тесно с землей, а значит, не могут быть отнесены ни к капитальным объектам, ни к объектам недвижимости.
Нежилые вспомогательные постройки, навесы и сооружения, не относящиеся к объектам капитального строительства запретительным санкциям, не подлежат.