Порядок проверки действительности (подлинности) паспорта гражданина РФ
Паспорт гражданина РФ недействителен, если:
-
он оформлен на основании недостоверных сведений,
-
выдан лицу без гражданства РФ либо
-
лицу, уже имеющему действительный паспорт, и т.д.
Бланк подлинного (действительного) паспорта:
-
сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении,
-
изготавливается с использованием специальной бумаги, содержащей три вида защитных волокон, и т.д.
Паспорт гражданина РФ:
-
является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ;
-
его получают в строгом соответствии с установленными правилами;
-
содержащаяся в паспорте информация должна поддерживаться в актуальном состоянии, чтобы личность гражданина могла быть установлена достоверно.
п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"
Паспорт гражданина РФ считается недействительным и подлежит изъятию органом внутренних дел РФ, выявившим такой паспорт, если:
-
паспорт выдан в нарушение установленного порядка или
-
оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта.
п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
Для проверки действительности (подлинности) паспорта:
-
нужно учитывать основания признания паспорта недействительным и
-
признаки, которым должен соответствовать подлинный (действительный) паспорт.
Основания признания паспорта недействительным
Паспорт признается недействительным, выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, если он:
-
оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
-
выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
-
выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
-
содержит сведения, отметки или записи, не предусмотренные нормативными правовыми актами (например, отметки о пересечении государственной границы).
п. 6 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828;
п. 2 Положения, утв. Приказом ФМС России от 11.03.2014 № 178 "Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан РФ, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ, и предоставлению...»;
п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ (ред. от 30.10.2018)
Кроме того, не установлены нормативно, но применяются на практике, в частности для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, следующие основания для признания паспорта недействительным:
-
истечение срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста, по наступлению которого паспорт подлежит замене;
-
изменение гражданином Ф.И.О. и не обращение в установленный срок за заменой паспорта.
п. п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
Где можно ознакомиться со списком недействительных паспортов
Учет признанных недействительными паспортов гражданина РФ ведет МВД России.
пп. 49 п. 11 Положения о МВД РФ, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 06.11.2018)
Подлинность (действительность) паспорта гражданина РФ можно проверить:
-
на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ в сети интернет при помощи сервиса "Проверка по списку недействительных российских паспортов" (сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid=2000);
-
однако полученная информация носит справочный характер, поэтому для получения юридически значимой официальной информации относительно подлинности паспорта рекомендуется письменно обратиться в орган в сфере внутренних дел по месту выдачи паспорта гражданина РФ;
-
срок рассмотрения обращения - 30 дней со дня его регистрации.
п. п. 2, 7.1, 21, 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 12.09.2013 3 707 (ред. от 01.12.2016)
Признаки, которым должен соответствовать действительный (подлинный) паспорт
Подлинный паспорт должен соответствовать, в частности, следующим признакам:
-
бланк паспорта должен быть сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении;
-
бланк паспорта изготавливается с использованием специальной бумаги, содержащей три вида защитных волокон;
-
внутренние страницы бланка паспорта имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ";
-
в бумагу 19-й и 20-й страниц бланка паспорта введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, при этом отдельные участки нити видны на поверхности 19-й страницы;
-
на 5, 7, 9, 11, 13, 15 и 19-й страницах напечатано выполненное стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово "Россия";
-
соответствовать иным признакам, в том числе иметь правильную нумерацию бланка паспорта и ее расположение, обложку и рисунок и т.д.;
-
приведенный перечень оснований для проверки подлинности паспорта не является исчерпывающим.
п. 2 Описания паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
В действительном бланке паспорта также:
-
могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы,
-
предназначенные для повышения сохранности вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

